Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1864/2015 ~ М-1501/2015 от 27.08.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 19 октября 2015 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.В.,

при секретаре Коляда Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Железковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества по Новгородской области о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

Истец Администрация Железковского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области, в обоснование указав, что на основании постановления Администрации г. Боровичи и Боровичского района от 10 августа 1992 года № 277 17 мая 1993 года была утверждена схема землеустройства Боровичского района, колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий.

11 января 2013 года Администрация Железковского сельского поселения постановила в том числе утвердить список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Решающий»; земельные доли в количестве 345,5 считать невостребованными.

При этом сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № 56 (3999) от 13 ноября 2013 года, в газете «Красная искра» № 51 (16246) от 20 декабря 2012 года, размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Железковского сельского поселения (http:// adm.jelezkowo@yandex.ru) и размещено на информационных щитах дер. Железково.

На общем собрании, которое состоялось 11 января 2013 г., выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего ТОО «Решающий» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен.

Земельный участок бывшего ТОО «Решающий» имеет площадь 19943516 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: Новгородская область, Боровичский район, ТОО «Решающий».

Просят признать за муниципальным образованием Железковским сельским поселением Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на 16 невостребованных земельных долей размером 6,3 га (107 баллогектар) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:40, общей площадью 19943516 кв.м., расположенный по адресу: Новгородская область Боровичский район ТОО «Решающий», ранее принадлежавших гражданам Васильевой Е.П., Заубе И.А., Ильиной Т.Ф., Иванову А.В., Костыговой А.П., Кузнецову В.П., Кузнецовой П.С., Кирсановой Е.Т., Киселеву С.Н., Ражевой А.Д., Сипритти Э.А., Семеновой А.Ф., Семенову Н.М., Сипину П.А., Труфановой В.Г., Юрову И.А.

В судебном заседании представитель истца – глава Железковского сельского поселения Долотова Т.А. заявленные исковые требования поддержала.

В судебном заседании при рассмотрении дела было установлено, что ответчики Васильева Е.П., Заубе И.А., Ильина Т.Ф., Иванов А.В., Костыгова А.П., Кузнецов В.П., Кузнецова П.С., Кирсанова Е.Т., Киселев С.Н., Ражева А.Д., Сипритти Э.А., Семенова А.Ф., Семенов Н.М., Сипин П.А., Труфанова В.Г., Юров И.А. умерли.

В соответствии со ст.ст. 41 и 44 ГПК РФ к рассмотрению дела в качестве ответчиков привлечены наследники Васильевой Е.П. - Васильев Игорь Николаевич, Химич Валентина Ивановна, наследник Иванова А.В. – Иванова Людмила Владимировна, наследники Костыговой А.П. – Баранова Татьяна Михайловна и Костыгов Николай Михайлович, наследник Кузнецовой П.С. – Сипин Николай Павлович, наследник Кирсановой Е.Т. – Курчеева Тамара Павловна, наследник Ражевой А.Д. – Васильева Надежда Федоровна, наследники Семенова А.Ф. - Павлова Екатерина Николаевна и Семенов Михаил Николаевич, наследник Сипина П.А. – Сипин Николай Павлович, наследник Труфановой В.Г. – Карлюшова Елена Ивановна.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Железковского сельского поселения, Долотова Т.А., исковые требования поддержала, просила признать за муниципальным образованием - Железковским сельским поселением Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на 16 невостребованных земельных долей размером 6,3 га (107 баллогектар) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:40, общей площадью 19943516 кв.м., расположенный по адресу: Новгородская область Боровичский район ТОО «Решающий», ранее принадлежавших гражданам Васильевой Е.П., Заубе И.А., Ильиной Т.Ф., Иванову А.В., Костыговой А.П., Кузнецову В.П., Кузнецовой П.С., Кирсановой Е.Т., Киселеву С.Н., Ражевой А.Д., Сипритти Э.А., Семеновой А.Ф., Семенову Н.М., Сипину П.А., Труфановой В.Г., Юрову И.А., прекратив их право собственности на указанные земельные доли.

От ответчиков Курчеевой Т.Б (наследник Кирсановой Е.Т.), Карлюшовой Е.И. (наследник Труфановой В.Г.), Васильевой Н.Ф. (наследник Ражевой А.Д.), Костыгова Н.М. (наследник Костыговой А.П.), Барановой Т.М.(наследник Костыговой А.П.), Ивановой Л.В. (наследник Иванова А.В.), поступили заявления, в которых ответчики иск Администрации Железковского сельского поселения признали в полном объеме, от земельных долей отказались.

На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиками заявлено в письменной форме и приобщено к делу.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Третье лицо – администрация Боровичского муниципального района извещено надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили, в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Из ответов на запрос суда нотариусов г. Боровичи установлено, что к имуществу умерших Заубе Ивана Адольфовича, Ильиной Татьяны Филипповны, Кузнецова Владимира Павловича, Киселева Сергея Николаевича, Сипритти Эмилии Андреевны, Юрова Ивана Артамоновича наследников не имеется.

При рассмотрении дела установлено, что наследники умершей Семеновой Александры Федоровны – Павлова Екатерина Николаевна и Семенов Михаил Николаевич – умерли. В связи с этим суд полагает необходимым выделить материалы дела в отношении Павловой Екатерины Николаевны и Семенова Михаила Николаевича в отдельные производства для установления правопреемников умерших Павловой Е.Н. и Семенова М.Н.

Наследник умершей Васильевой Е.П. – Васильев Игорь Николаевич – в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному месту жительства, сведения об извещении отсутствуют.

В связи с этим для окончательного решения вопроса по оформлению земельной доли, ранее принадлежащей Васильевой Е.П., необходимо материалы дела в отношении указанной земельной доли, выделить в отдельное производство.

Наследник умершей Кузнецовой П.С. и умершего Сипина П.А. – Сипин Николай Павлович – в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки сведений суду не представил, возражений по заявлению также не представил.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика Сипина Н.П.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования в остальной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 вышеуказанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 вышеуказанной статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

17 мая 1993 года Постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 277 была утверждена схема землеустройства Боровичского района, колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий.

29 июля 1994 года Постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 456 утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий Боровичского района, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

27 февраля 1995 года Постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 166 списки собственников долей были уточнены.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

11 января 2013 года Администрация Железковского сельского поселения в соответствии с п.7 ст. 12.1 закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и количество земельных долей на территории бывшего ТОО «Решающий» Боровичского района Новгородской области, опубликованные в газетах «Новгородские ведомости» от 14 сентября 2012г. № 32 (3965), «Красная искра» от 20 сентября 2012г. № 38 (16233 ), учитывая, что возражений от граждан, необоснованно включенных в данные списки не поступило, принимая во внимание, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на 11 января 2013г. в виду отсутствия кворума признано не состоявшимся, постановила:

- исключить из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории бывшего ТОО «Решающий» Боровичского района Новгородской области земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, а именно - Баранову Татьяну Михайловну (доля в праве 6.3 га/ 107.0 б/г) и Евдокимова Виктора Николаевича (доля в праве 6.3 га/107.0 б/г);

- утвердить список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Решающий»;

- земельные доли в количестве 345,5 считать невостребованными.

При этом сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № 56 (3999) от 13 ноября 2013 года, в газете «Красная искра» № 51 (16246) от 20 декабря 2012 года, размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Железковского сельского поселения (http:// adm.jelezkowo@yandex.ru) и размещено на информационных щитах дер. Железково.

На общем собрании, которое состоялось 11 января 2013 г., присутствовало 2 зарегистрированных участника общей долевой собственности. При проведении собрания было установлено:

- общее количество участников общей долевой собственности - 355 граждан,

- общее количество земельных долей - 355,

-доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 6,3 га или 107,0 баллогектаров.

При этом выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего ТОО «Решающий» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен.

В силу ст.215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Земельный участок бывшего ТОО «Решающий» имеет площадь 19943516 кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: Новгородская область, Боровичский район, ТОО «Решающий».

Из кадастрового паспорта от 25 декабря 2013 г. следует, что граница земельного участка не установлена.

Собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

С учетом изложенного, администрация Железковского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственники распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными, истцом соблюдена, ответчики не возражали против удовлетворения заявленных требований, суд полагает возможным исковые требования администрации Железковского сельского поселения к указанным ответчикам удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Железковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Железковским сельским поселением Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на 15 (пятнадцать) невостребованных земельных долей, принадлежащих Заубе Ивану Адольфовичу (2 доли), Ильиной Татьяне Филипповне, Иванову Алексею Владимировичу, Костыговой Александре Павловне, Кузнецову Владимиру Павловичу, Кузнецовой Парасковье Степановне, Кирсановой Евдокии Тимофеевне, Киселеву Сергею Николаевичу, Ражевой Анне Дмитриевне, Сипритти Эмилии Андреевне, Семенову Николаю Михайловичу, Сипину Павлу Алексеевичу, Труфановой Валентине Григорьевне, Юрову Ивану Артамоновичу, размером 6,3 га (107,0 баллогектар) каждая, общим объёмом 1605 баллогектар, площадью 94,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:40, расположенный по адресу: Новгородская область, Боровичский район, ТОО «Решающий».

Право собственности Заубе Ивана Адольфовича (на 2 доли), Ильиной Татьяны Филипповны, Иванова Алексея Владимировича, Костыговой Александры Павловны, Кузнецова Владимира Павловича, Кузнецовой Парасковьи Степановны, Кирсановой Евдокии Тимофеевны, Киселева Сергея Николаевича, Ражевой Анны Дмитриевны, Сипритти Эмилии Андреевны, Семенова Николая Михайловича, Сипина Павла Алексеевича, Труфановой Валентины Григорьевны, Юрова Ивана Артамоновича на указанные земельные доли прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья                                    М.В. Савкина