Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3008/2018 ~ М-1913/2018 от 17.05.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

           21 августа 2018 года                                                                       <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи                    Заботиной Н.М.,

при секретаре                            Виляйкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова В. А. к ГСК «Агро», Мэрии <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Семенов В.А. обратился в суд с иском к ГСК «Агро», Мэрии <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс. В обоснование заявленных требований истец указывает, что Решением Новосибирского городского совета народных депутатов №-в от /дата/ гаражно-строительному кооперативу «Агро» был предоставлен земельный участок площадью до 0,06 га для строительства индивидуальных гаражей. Истец является членом ГСК «Агро», на средства членов ГСК «Агро» построено здание гаражей боксового типа на 27 боксов. Земельный участок, на котором располагаются здания гаражей, с местоположением: <адрес> б поставлен на кадастровый учет под номером №, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Постановлением СМ СССР от /дата/ N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", был установлен порядок приемки в эксплуатацию объектов производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам. Истец не располагает сведениями о причинах, по которым ГСК «Агро» после завершения строительства здания гаражей в 1991 году не воспользовался порядком, предусмотренным указанным Постановлением, для получения документов, подтверждающих факт приемки здания в эксплуатацию. Не выполнив обязанности по получению разрешения на ввод в эксплуатацию здания гаражей, ГСК «Агро» нарушил права истца, поскольку в отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию здания автостоянки ГСК «Агро», истец, полностью оплативший паевой взнос за предоставленное кооперативом нежилое помещение, не может в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на нежилое помещение (гаражный бокс) №, что существенно ограничивает его правомочия собственника по распоряжению принадлежащим ему недвижимым имуществом. Согласно Технического паспорта выполненного АО «Ростеинвентаризация-федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал <данные изъяты> Центр инвентаризации и технического учета от /дата/, площадь гаражного бокса № составляет 36 кв.м. Гаражный бокс находиться на земельном участке, предоставленном на законных основаниях. В соответствии с техническим заключением по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций гаражного бокса, выполненного ООО AM «Тектоника», несущие и ограждающие конструкции гаражного бокса находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Гаражный бокс №, расположенный в здании гаражей по <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и пригоден для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению. Заключение технического обследования на соответствие требованиям пожарной безопасности, выполненного ООО «ЭЦ Пожарная безопасность»: гаражный бокс № в здании блока (Литера А) одноэтажных гаражей боксового типа по адресу: <адрес> б соответствует требованиям пожарной безопасности. В связи с данными обстоятельствами, истец просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 36,0 м. кв., расположенный в здании гаража на 27 боксов, инвентарный номер здания № на земельном участке с кадастровым номером № в гаражно-строительном кооперативе «Агро» по адресу: <адрес> б.

Истец Семенов В.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, направил в суд представителя.

Представитель истца Семенова В.А. – Медведева С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, доводы, изложенные в иске, подтвердила, просила иск удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснив, что земельный участок был выделен еще в 1991 году для сотрудников аграрного института для строительства гаражей. Истец выплачивал паевые взносы в полном объеме, что подтверждается квитанциями, является членом ГСК «Агро». Гаражом № истец пользуется двадцать четыре года.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений на иск не направил.

Представитель ответчика ГСК «Агро» Петриченко И.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, указав, что ГСК «Агро» является ненадлежащим ответчиком, спорный гараж не введен в эксплуатацию; при этом не оспаривал, что ГСК «Агро» является правопреемником ранее существовавшего ГСК «Агро» и то, что истец является членом кооператива и оплачивал взносы. Предоставил суду отзыв, по которому истцом в исковом заявлении указан неверный адрес здания гаража: <адрес> б, данный адрес зданию не присваивался. Истец не обращался в правление ГСК «Агро» за справкой о полной выплате паевого взноса. Истцу для признания за ним права собственности на гаражный бокс № в здании гаражей ГСК «Агро» необходимо представить суду: доказательства возникновения у него соответствующего права; доказательства соответствия не только помещения гаражного бокса, но и всего гаражного комплекса (здания гаражей), в котором расположен гаражный бокс, нормам и правилам в области строительства, пожарной безопасности, защиты окружающей среды; доказательства расположении здания в границах земельного участка; доказательства соответствия гаражного комплекса (здания гаражей) на день обращения в суд параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что Исполнительным комитетом Новосибирского городского совета народных депутатов <данные изъяты> принято Решение №-В о предоставлении гаражно-строительному кооперативу «Агро» земельного участка площадью 0,06 га на территории Новосибирского сельскохозяйственного института в постоянное пользование для строительства индивидуальных гаражей (л.д. 5-6).

Решением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от /дата/ на основании ходатайства ректора Новосибирского сельскохозяйственного института № от /дата/, создан гаражно-строительный кооператив по строительству капитальных гаражей индивидуального пользования «Агро» и утвержден устав кооператива (л.д. 61-63).

Истец указывает, что на основании разрешения, выданного ГлавАПУ <адрес>, по проекту, разработанному проектной организацией «Проект АН», по заказу ГСК «Агро» в 1991 гг. на предоставленном земельном участке производственным кооперативом «Россия» на средства членов ГСК «Агро» построено здание гаражей боксового типа на 27 боксов. В подтверждение указанных обстоятельств истцом представлено ходатайство НСХИ от /дата/ заместителю председателя Октябрьского райисполкома <адрес> (л.д. 62), технический паспорт здания гаражей по <адрес> года постройки (л.д. 58-60).

Земельный участок, на котором располагается здание гаражей, с местоположением: <адрес>, поставлен на кадастровый учет под номером №, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке и инженерно-топографическим планом земельного участка (л.д. 66-68).

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник земельного участка при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке, и если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Существование объекта недвижимости на земельном участке, не принадлежащем собственнику объекта недвижимости, не противоречит положениям ст. 271 ГК РФ и ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ).

Из представленных суду документов следует, что истец является членом ГСК «Арго» и владельцем гаражного бокса №, общей площадью 36,0 кв.м., расположенного на 1-м этаже здания гаражей по адресу: <адрес>, бокс №, полностью выплатившим паевой взнос, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 218 ГК РФ, что подтверждается справкой председателя ГСК «Агро» и квитанциями об оплате.

Согласно данным технического паспорта ОГУП «Техцентр <данные изъяты>»-БТИ <данные изъяты> по состоянию на /дата/ здание гаражей на 27 боксов 1991 года постройки, литера А, инвентарный №, расположенного по адресу: <адрес>, число этажей 1, имеет площадь 455,7 кв.м. (л.д. 58-60).

Согласно инженерно-топографическому плану, подготовленному МБУ «Геофонд», кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № заключению кадастрового инженера Бачуриной С.Ю. (л.д. 74-78) здание гаража ГСК «Агро» на 27 боксов и принадлежащее истцу помещение бокса № расположены в пределах границ земельного участка. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства капитальных гаражей. Площадь участка 659 кв.м. +/-9 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что ГСК «Агро», возведя на предоставленном земельном участке здание гаражей на 27 боксов, в том числе спорный бокс, в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, реализовал свое право пользовании данным земельным участком в соответствии с п.1 ст. 34 Земельного Кодекса РФ.

При разрешении спора о признании за истцом права собственности на гаражный бокс суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от /дата/ N 190-ФЗ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 ГК РФ, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от /дата/ N 190-ФЗ, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что спорное нежилое помещение является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства, истец, заявляя требования о признании за ним права собственности на самовольную постройку, должен представить документы, подтверждающие соответствие всего гаражного комплекса градостроительным и строительным нормам и правилам, что он не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений положения ст. 222 ГК РФ в Постановлении Пленума ВС РФ № и ВАС РФ № от /дата/ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно выводам технического заключения ООО АМ «ТЕКТОНИКА» от /дата/, по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций гаражного бокса № в здании гаражей по <адрес>Б в <адрес>: несущие и ограждающие конструкции гаражного бокса в настоящий момент находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость; недопустимых дефектов и деформаций нет. Несущие и ограждающие конструкции гаражного бокса находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Гаражный бокс №, расположенный в здании гаражей по <адрес> в <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и пригоден для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению (л.д.14-28).

Согласно заключению ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность» технического обследования на соответствие требованиям пожарной безопасности, гаражный бокс № в здании блока (Лит.А) одноэтажных гаражей боксового типа по адресу: <адрес> Б соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.29-33).

Согласно заключению ООО «Промжилпроект» одноэтажное здание гаражей боксового типа литер А, площадью 455,7 кв.м., 1991 года постройки с местоположением: <адрес>, ГСК «Агро» соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки <адрес>, в том числе: виду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (минимальному отступу от границ и максимальной площади застройки земельного участка) (л.д. 69-73).

Из представленного суду ответа Управления архитектурно-строительной инспекции Мэрии <адрес> от /дата/ №.1-04-02367 по обращению ГСК «Агро» отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов, в том числе бокса № (л.д. 64-65).

Согласно ответа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> от /дата/ №, гаражи по <адрес> расположены в границах земельных участков с кадастровыми номерами № с разрешенным использованием: для строительства индивидуальных капитальных гаражей, государственная собственность на которые не разграничена и не обремененных правами третьих лиц, и земельного участка с кадастровым номером № находящегося в собственности Российской Федерации и постоянном (бессрочном) пользовании ФГБОУ ВПО НГАУ. В случае наличия документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на здание гаражей (помещения в нем), данный земельный участок, необходимый для эксплуатации здания гаражей по <адрес> Б будет предоставлен после его образования в порядке ст. 39.14 ЗК РФ на основании соответствующего заявления.

Других лиц, заявляющих требования о вещных правах на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, судом не установлено.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что возведение спорного нежилого помещения не противоречит положениям ст. ст. 222, 263, 271 ГК РФ, в связи с чем, суд, применяя ст.40 ЗК РФ, ст.263 ГК РФ во взаимосвязи со ст. 222 ГК РФ, восстанавливая в соответствии со ст.12 ГК РФ права истца, полагает возможным признать за истцом право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № общей площадью 36,0 кв.м., расположенный в здании ГСК «Агро» по <адрес>.

        Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

            Р Е Ш И Л:

Исковые требования Семенова В. А. удовлетворить.

Признать за Семеновым В. А. право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 36,0 кв.м., расположенный в здании гаража на 27 боксов, инвентарный номер здания 35:13083, на земельном участке с кадастровым номером № в ГСК «Агро» по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

    Судья                                 Н.М. Заботина