Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-310/2020 от 21.05.2020

12-310/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Щёлково, М.О.

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., с участием Звездова П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу Звездова ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 285 судебного участка Щелковского судебного района Московской области Каменьщиковой Н.В. от 12.05.2020 года, Звездов ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Звездов П.А., в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1- 30.6 КоАП РФ обратился с жалобой в Щелковский городской суд Московской области, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей 285 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от 12.05.2020 года и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку считает его незаконным, вынесенным с грубыми нарушениями норм материального и процессуального права.

В судебном заседании Звездов П.А. доводы жалобы поддержал, указал, что 01.04.2020 г. инспектором РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское» ФИО4 в отношении него(Звездова) составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. При составлении протокола ему (Звездову) не были разъяснены права, поскольку в отношении него одновременно составлялись пять протоколов об административном правонарушении, о чем им сделана запись в протоколе. Полагает, что указанный протокол не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу. Кроме того, указал, что мировой судья также не разъяснила ему (Звездову) права. Утверждает, что не получал постановления от 26.12.2019 г. о наложении штрафа за нарушение ПДД. Также пояснил, что с 26.12.2019 года по 31.12.2019 г. он (Звездов) находился в командировке в <адрес>, что подтверждается командировочным удостоверением с отметками о прибытии и убытии, а также договором аренды квартиры на время проживания в командировке, что опровергает сведения о вручении ему (Звездову) 30.12.2019 г. постановления от 26.12.2019 г. Просит отменить постановление мирового судьи 285 судебного участка Щелковского судебного района Московской области Каменьщиковой Н.В. от 12.05.2020 года, в связи с отсутствием в его (Звездова П.А.) действиях состава административного правонарушения.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Однако указанные требования закона мировым судьей выполнены не были.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Судом установлено, что согласно протокола об административном правонарушении от 01.04.2020 года № и постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей 285 судебного участка Щелковского судебного района Московской области от 12.05.2020 года следует, что 26.12.2019 г. постановлением Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в отношении Звездова ФИО8 было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 500 рублей. В установленный законом срок Звездовым П.А. штраф уплачен не был.

Вместе с тем, постановление об административном правонарушении было вынесено мировым судьей на основании протокола об административном правонарушении, который в свою очередь составлен с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, а именно, при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении Звездову П.А. не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется запись в протоколе, при этом должностным лицом по этому поводу не внесено возражение.

    Кроме того, суд принимает во внимание, что материалы дела не содержат каких либо данных, свидетельствующих о разъяснении мировым судьей Звездову П.А. предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ прав, что подтверждает доводы Звездова П.А. о существенном нарушении права последнего на защиту.

    Также суд принимает во внимание, что мировым судьей не дано надлежащей оценки доводам Звездова П.А., о том, что последний не получал постановление от 26.12.2019 г. о привлечении его к административной ответственности, поскольку находился в командировке и о том, что он обязан к уплате административного штрафа, ему (Звездову) стало известно 01.04.2020 года, когда он (Звездов) обратился в ГИБДД МУ МВД России «Щелковское».

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что доводы Звездова П.А., изложенные в жалобе обоснованные и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, а именно, отсутствие по делу достоверных доказательств, свидетельствующих о получении Звездовым П.А. постановления от 26.12.2019 г. Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в отношении Звездова ФИО9, согласно которого последнему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Звездова П.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, суд принимает во внимание существенное нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, что также влечет безусловную отмену постановления мирового судьи 285 судебного участка Щелковского судебного района Московской области Каменьщиковой Н.В. от 12.05.2020 года, согласно которого Звездов ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

    РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 285 судебного участка Щелковского судебного района Московской области Каменьщиковой Н.В. от 12.05.2020 года – отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Звездова ФИО11 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Звездова ФИО12 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья О.Е. Бибикова