Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-298/2016 ~ М-162/2016 от 02.02.2016

Дело № 2-298/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск                                                                                                   17 февраля 2016 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                                                                                  Разумова М.В.,

при секретаре                                                                                                             Невзоровой О.И.,

с участием истца                                                                                                        Рябкина Л.И.,

представителя ответчика по доверенности                                                                   Селезнева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Рябкина Л.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

истец Рябкин Л.И. обратился в суд с иском, указывая, что им было подано заявление в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области (ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Борисоглебскому району (№ от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказано. Из подсчета специального стажа исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста асфальтоукладчика треста Главлипецкстрой СУ «Сантехстрой» - 2.

Оспаривая законность решения просит:

признать Решение ГУ-Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда по Борисоглебскому району включить в его спецстаж период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста укладчиков асфальтобетона треста Главлипецкстрой СУ «Сантехстрой» 2; назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Борисоглебскому району Воронежской области начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании Рябкин Л.И. иск поддержал. Полагает, что отказ ГУ-УПФР по Борисоглебскому району о включении в его специальный трудовой стаж вышеуказанного периода и отказ в назначении досрочной трудовой пенсии является неправомерным. В обоснование своих требований пояснил, что в оспариваемый период времени он работал сезонно машинистом асфальтоукладчика в бригаде асфальто-бетонщиков регулярно 7-8 месяцев в году. В сезон укладки асфальта продолжительность рабочей смены составляла 12 часов в сутки, что подтверждается высокой заработной платой. Метод работы - бригадный. Также он выполнял работы по укладке бордюров и бетона на дороге, то есть выполнял работу бетоноукладчика. Все работники бригады оформлены на пенсию по льготе. Характер выполняемой работы в оспариваемый период истец считает вредным. По мнению истца, запись в трудовой книжке изначально была сформулирована неправильно и не отражает характер его работы в спорный период времени.

    Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда по Борисоглебскому району» Селезнев В.В., действующий по доверенности, заявил возражения против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие законных оснований для его удовлетворения. Подтвердил доводы к отказу, изложенные в оспариваемом решении комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 30, пункт 2, часть 1 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, - досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 57 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

При определении права Рябкина Л.И. на досрочное пенсионное обеспечение подлежит применению Список № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Для определения права данной категории работников на досрочное назначение страховой пенсии, выполняемая работа должна соответствовать списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей это право.

Наименование профессии «машинист укладчиков асфальтобетона» указанным Списком, - не предусмотрено.

В пункте 15 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 Пленума Верховного суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пункт 16 Постановления содержит указание на то, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Списком № 2 в качестве основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости предусмотрена профессия, - «Машинисты укладчиков асфальтобетона, занятые на строительстве и ремонте автомобильных дорог». Работы по устройству дорог не редко носят сезонный характер. В зимний период времени указанные рабочие подлежат переводу на другие работы, не предусмотренные Списком № 2. В связи с этим такие периоды работы не включаются в стаж, с учётом которого назначается страховая пенсия по старости по Списку № 2. Стаж на соответствующих видах работ в целом исчисляется в календарном порядке, включая те периоды, когда работник переводился в установленном законом порядке на другие работы, не предусмотренные Списком № 2.

Как видно из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Рябкин Л.И. работал машинистом асфальтоукладчика в бригаде асфальто-бетонщиков треста Главлипецкстрой СУ «Сантехстрой» - 2, расположенного по адресу: <адрес>

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, Рябков Л.И. трудоустраивался на иных предприятиях и организациях.

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости Рябкину Л.И. отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Из подсчёта льготного трудового стажа исключен период работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста асфальтоукладчика треста Главлипецкстрой СУ «Сантехстрой» -2, <адрес>.

Согласно Порядку утверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от 31.03.2011г. № 258н периоды работы на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справка, уточняющая характер работы лица, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии по старости, из треста Главлипецкстрой СУ «Сантехстрой» 2 Рябкиным Л.И. суду не представлена.

На основании ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Учитывая положения правовых норм, регулирующих вопросы, связанные с реализацией прав граждан на страховую пенсию по старости, установленные судом обстоятельства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено допустимых законом доказательств тождественности выполняемой им работы по занимаемой в спорный период работы должности – «машинист асфальтоукладчика», тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.     Материалы дела не содержат документальных данных, подтверждающих: характер и специфику, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности в спорный периоды времени, - «машинист асфальтоукладчика», которые бы свидетельствовали о тождественности выполняемой работы по занимаемой должности, - характеру и условиям работы с учётом рабочей нагрузки по наименованию должности «Машинисты укладчиков асфальтобетона, занятые на строительстве и ремонте автомобильных дорог» при условии постоянной занятости по выполнению работ по профессии

Все доводы истца, заявленные в обоснование исковых требований, направлены на изменение результата отказа Пенсионного фонда в зачёте спорного периода работы в указанной должности в специальный стаж, а также на иную оценку доказательств, собранных и исследованных ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району в период рассмотрения заявления Рябкова Л.И. о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку оспариваемое решение Пенсионного фонда не нарушает прав и законных интересов истца, то в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска Рябкина Л.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании Решения ГУ-Пенсионного фонда незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности на ГУ-Управление Пенсионного фонда по Борисоглебскому району включить в спецстаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста укладчиков асфальтобетона треста Главлипецкстрой СУ «Сантехстрой» 2; назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Борисоглебскому району Воронежской области, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: