Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2174/2016 ~ М-2164/2016 от 20.07.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2016 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Большовой Е.В.,

при секретаре Светличной О.Н.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы Панченко Т.Ю.,

представителя истца администрации города Тулы по доверенности Федосеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2174/2015 по иску администрации города Тулы к Бурмистрову В.Н. о выселении, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

администрация города Тулы обратилась в суд с иском к Бурмистрову В.Н. о выселении, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, мотивировав свои требования тем, что членом семьи умершего нанимателя однокомнатной квартиры <адрес> Пролетарского района г. Тулы является Бурмистров Владимир Николаевич, который согласно выписке из домовой книги №, сведениям отдела адресно-справочной службы УФМС России по Тульской области зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из лицевого счета № общая площадь квартиры <адрес> составляет <данные изъяты> Жилой дом <адрес> признан аварийным постановлением Главы администрации города Тулы от 31.12.2008 № 5421 «Об утверждении актов межведомственных комиссий о признании аварийными жилых домов в г. Туле», постановлением администрации города Тулы от 31.05.2013 года № 1421 «О внесении изменений в постановление администрации города Тулы от 31.12.2008 № 5421». Отселение дома происходит во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях реализации подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Туле на 2013-2015 годы» муниципальной программы «Обеспечение доступным, комфортным жильем и повышение качества жилищного фонда населения муниципального образования город Тулы на период 2014-2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Тулы от 15.11.2013 № 3836, во исполнение постановления администрации города Тулы от 09.09.2014 № 2788 «Об утверждении перечня, реестра многоквартирных домов, переселяемых в соответствии с подпрограммой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Туле на 2013-2015 годы» и планируемых показателей выполнения подпрограммы. Постановлением администрации города Тулы от 25.05.2016 № 2242 «О предоставлении жилого помещения Бурмистрову В.Н.» ответчику Бурмистрову В.Н. предоставлено благоустроенное жилое помещение на состав семьи 1 (один) человек в виде однокомнатной квартиры №, общей площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>. Уведомлением от № ответчику было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ явиться для заключения договора социального найма жилого помещения в целях переселения. Однако до настоящего времени в предоставленную квартиру не вселился, договор социального найма не заключил. В настоящее время жилой дом № 26 по ул. К.Маркса г. Тулы подлежит сносу, однако наличие регистрации ответчика Бурмистрова В.Н. по данному адресу препятствует администрации города Тулы в осуществлении сноса аварийного дома. На основании изложенного, истец просил суд выселить Бурмистрова В.Н. из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; снять Бурмистрова В.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес> обязать Бурмистрова В.Н. заключить договор социального найма жилого помещения в однокомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: <адрес>

Представитель администрации г. Тулы по доверенности Федосеева Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Бурмистров В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд на основании ст. 233 ГПК РФ счел необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Главное Управление по вопросам миграции МВД РФ (ранее УФМС России по Тульской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, заключение помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю. о возможности удовлетворения заявленных администрацией г.Тулы требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из содержания указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Как следует из материалов дела, что Бурмистров Владимир Николаевич является членом семьи умершего нанимателя однокомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <адрес> 1, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по данному адресу.

Постановлением Главы администрации города Тулы от 31.12.2008 года № 5421 «Об утверждении актов межведомственных комиссий о признании аварийными жилых домов в городе Туле», постановлением администрации города Тулы от 31.05.2013 № 1421 «О внесении изменений в постановление администрации города Тулы от 31.12.2008 № 5421» жилой дом № 26, лит. А, по ул. <адрес> признан аварийным.

В рамка реализации подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Туле на 2013-2015 годы» муниципальной программы «Обеспечение доступным, комфортным жильем и повышение качества жилищного фонда населения муниципального образования город Тула на период 2014-2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Тулы от 15.11.2013 № 3836 и принятой во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», с целью отселения ответчика из жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Постановлением от 25.05.2016 № 2242 «О предоставлении жилого помещения Бурмистрову В.Н.» ответчику Бурмистрову В.Н. предоставлено благоустроенное жилое помещение на состав семьи 1 (один) человек в виде однокомнатной квартиры <адрес> предоставить Бурмистрову В.Н. однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: <адрес>

Материалами дела подтверждается, что указанная квартира принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Тула.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о предоставлении благоустроенного жилого помещения и необходимости заключения договора социального найма на данное помещение, однако до настоящего времени Бурмистров В.Н. в предоставленную квартиру не вселился, договор социального найма не заключил.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отражено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Судом установлено, что взамен одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, занимаемой ответчику по договору социального найма жилого помещения в доме, признанном аварийным, последним для переселения была предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

Судом установлено, что ответчику предложена квартира, состоящая из такого же количества жилых комнат и имеющая больший размер общей площади, по сравнению с занимаемым ими в настоящее время жилым помещением. Предлагаемая квартира отвечает установленным требованиям и находится в черте населенного пункта.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства с учетом требований вышеуказанных норм материального права, суд пришел к выводу о том, что переселение ответчиков в предоставленную администрацией г. Тулы квартиру не повлечет ухудшение жилищных условий ответчиков, и будет соответствовать целям подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Туле на 2013-2015 годы» муниципальной программы «Обеспечение доступным, комфортным жильем и повышение качества жилищного фонда населения муниципального образования город Тула на период 2014-2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Тулы от 15.11.2013 № 3836.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что проживание ответчиком в аварийном доме, наличие у них регистрации по указанному адресу препятствует администрации города Тулы в осуществлении сноса аварийного дома, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, заявленных администрацией города Тулы.

В силу пункта 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 11 сентября 2012 года №288, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина возможно в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное правило закреплено в пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713.

Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156 упразднена Федеральная миграционная служба, ее функции и полномочия переданы МВД России.

Таким образом, требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием права на жилое помещение.

Учитывая, что судом удовлетворено требование о выселении Бурмистрова В.Н. из занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, производное исковое требование о снятии ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации города Тулы к Бурмистрову В.Н. о выселении, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Выселить Бурмистрова Владимира Николаевича из занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>

Обязать Главное Управление по вопросам миграции МВД РФ снять Бурмистрова Владимира Николаевича с регистрационного учета по адресу: г. <адрес>

Обязать Бурмистрова Владимира Николаевича заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в Тульский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2016 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Большовой Е.В.,

при секретаре Светличной О.Н.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы Панченко Т.Ю.,

представителя истца администрации города Тулы по доверенности Федосеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2174/2015 по иску администрации города Тулы к Бурмистрову В.Н. о выселении, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

администрация города Тулы обратилась в суд с иском к Бурмистрову В.Н. о выселении, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, мотивировав свои требования тем, что членом семьи умершего нанимателя однокомнатной квартиры <адрес> является Бурмистров Владимир Николаевич, который согласно выписке из домовой книги №, сведениям отдела адресно-справочной службы УФМС России по Тульской области зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из лицевого счета № общая площадь квартиры <адрес> составляет <данные изъяты> Жилой дом <адрес> признан аварийным постановлением Главы администрации города Тулы от 31.12.2008 № 5421 «Об утверждении актов межведомственных комиссий о признании аварийными жилых домов в г. Туле», постановлением администрации города Тулы от 31.05.2013 года № 1421 «О внесении изменений в постановление администрации города Тулы от 31.12.2008 № 5421». Отселение дома происходит во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях реализации подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Туле на 2013-2015 годы» муниципальной программы «Обеспечение доступным, комфортным жильем и повышение качества жилищного фонда населения муниципального образования город Тулы на период 2014-2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Тулы от 15.11.2013 № 3836, во исполнение постановления администрации города Тулы от 09.09.2014 № 2788 «Об утверждении перечня, реестра многоквартирных домов, переселяемых в соответствии с подпрограммой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Туле на 2013-2015 годы» и планируемых показателей выполнения подпрограммы. Постановлением администрации города Тулы от 25.05.2016 № 2242 «О предоставлении жилого помещения Бурмистрову В.Н.» ответчику Бурмистрову В.Н. предоставлено благоустроенное жилое помещение на состав семьи 1 (один) человек в виде однокомнатной квартиры <адрес> Уведомлением от № ответчику было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ явиться для заключения договора социального найма жилого помещения в целях переселения. Однако до настоящего времени в предоставленную квартиру не вселился, договор социального найма не заключил. В настоящее время жилой дом <адрес> подлежит сносу, однако наличие регистрации ответчика Бурмистрова В.Н. по данному адресу препятствует администрации города Тулы в осуществлении сноса аварийного дома. На основании изложенного, истец просил суд выселить Бурмистрова В.Н. из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: г. Тула, <адрес>; снять Бурмистрова В.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>; обязать Бурмистрова В.Н. заключить договор социального найма жилого помещения в однокомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: г<адрес>.

Представитель администрации г. Тулы по доверенности Федосеева Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Бурмистров В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

определил:

рассмотреть гражданское дело № 2-2174/2015 по иску администрации города Тулы к Бурмистрову В.Н. о выселении, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма жилого помещения в порядке заочного производства.

Председательствующий