Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5623/2012 ~ М-4910/2012 от 26.06.2012

Дело № 2-5623/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

***                                                                                г. Благовещенск

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Воробьёвой В.С.

при секретаре                                Залуниной Н.Г.,

с участием представителя истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Амурской области Гейт Н.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Амурской области к Берлов А.П. о взыскании задолженности по налогу и налоговым санкциям,

у с т а н о в и л:

МИ ФНС России № 1 по Амурской области обратилась в суд с иском к Берлов А.П. о взыскании задолженности по налогу и налоговым санкциям в размере *** рублей 94 копейки. В обоснование заявленных требований указано следующее: Берлов А.П. ИНН *** с *** состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области в качестве нотариуса, занимающегося частной практикой, и являлся плательщиком НДФЛ и единого социального налога. В соответствии с п.п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно п.1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В связи с неуплатой Берлов А.П. налогов и налоговых санкций, инспекцией ответчику были выставлены требования об оплате налоговой санкции: *** от ***, в котором предлагалось погасить числящуюся задолженность в срок до ***; *** от *** в котором предлагалось погасить числящуюся за ним задолженность в срок до ***; *** от ***, в котором предлагалось погасить числящуюся за ним задолженность в срок до ***; требования об уплате налога: *** от ***, в котором предлагалось погасить числящуюся за ним задолженность в срок до ***; *** от ***, в котором предлагалось погасить числящуюся за ним задолженность в срок до ***; *** от ***, в котором предлагалось погасить числящуюся за ним задолженность в срок до ***; *** от ***, в котором предлагалось погасить числящуюся за ним задолженность в срок до ***. По состоянию на *** требование инспекции не исполнено. В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила об обстоятельствах, изложенных в иске.

В судебное заседание ответчик не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика Берлов А.П.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что за период с *** у налогоплательщика Берлов А.П. образовалась задолженность по уплате: недоимки и пени по НДФЛ, от осуществления деятельности физическим лицом, зарегистрированным в качестве ИП, нотариуса, адвоката в сумме *** рублей и соответственно *** рублей; недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме *** рублей; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме *** рублей; штрафа по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме *** рублей; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме *** рублей; штрафа по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме *** рубля; недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонда медицинского страхования в сумме *** рублей; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды медицинского страхования в сумме *** рублей; штрафа по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды медицинского страхования в сумме *** рублей; штрафа по налоговым нарушениям в сумме *** рублей.

В пункте 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2007 года) дано понятие "индивидуальные предприниматели", к которым в целях налогообложения отнесены и нотариусы, занимающиеся частной практикой. Допустимость отнесения частных нотариусов как субъектов налоговых обязательств к одной группе с индивидуальными предпринимателями, как вытекающая из особенностей статусных характеристик частных нотариусов признана Конституционным Судом в Определении N 116-О от 6 июня 2002 года.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога (сбора), в силу статьи 69 НК РФ, представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В пункте 4 статьи 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Статьей 69 НК РФ установлено, что требование направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, но и не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70, 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ на налогоплательщика может быть наложен штраф в размере 20% от неуплаченных сумм налога в случае неуплаты или неполной уплаты сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий.

Иск о взыскании налоговой санкции в соответствии со ст. 115 НК РФ может быть подан налоговым органом в суд не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

При этом срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Истцом не представлены надлежащие доказательства, что требования *** от ***, *** от ***, *** от ***, *** от ***, *** от ***, *** от ***, *** от *** об уплате налоговых санкций в течение срока, указанного в требовании, направлялись ответчику Берлов А.П. в сроки, установленные действующим налоговым законодательством, хотя в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование истцом также не представлены.

Из материалов дела следует, что в суд с настоящим иском МИ ФНС России № 1 по Амурской области обратилась ***.

Учитывая вышеизложенное, МИ ФНС России № 1 по Амурской области на дату обращения с настоящим иском в суд утратила право на принудительное взыскание задолженности по налогам и налоговым санкциям за период с *** годы, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Амурской области к Берлов А.П. о взыскании задолженности по налогу и налоговым санкциям в размере *** рублей *** копейки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий: