Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-280/2021 от 08.07.2021

Дело № 5-280/2021

УИД 52RS0058-01-2021-000541-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шахунья                                                                                         10 августа 2021 года

Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Решетов Е.В. в помещении указанного суда по адресу: <адрес>, рассмотрев дело в отношении

Веселовой Т. А., <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Шахунский районный суд Нижегородской области из Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Веселовой Т.А.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 45 минут Веселова Т.А., находясь по адресу: <адрес>, осуществила незаконную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции объемом 0,5 литра, стоимостью 100 рублей гражданину Лимаеву Д.С.

В судебное заседание Веселова Т.А. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило.

По смыслу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенного, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Веселовой Т.А.

Изучив материалы дела, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив позицию лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия Веселовой Т.А. квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В подтверждение вины Веселовой Т.А. должностным лицом представлены следующие доказательства:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Веселовой Т.А., в котором отражены существо и обстоятельства административного правонарушения;

рапорт сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ с указанием событий отраженных в протоколе об административном правонарушении;

определение должностного лица о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

определение должностного лица о продлении срока административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

определение должностного лица о продлении срока административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

письменные объяснения Веселовой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ;

письменные объяснения Лимаева Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ;

заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная на экспертизу жидкость в бутылке с этикеткой «Graf LEDOFF vodka» является спиртосодержащей (этанолсодержащей) с объемной долей этилового спирта 41,2 %. Представленный образец содержит в своем составе в качестве микропримеси метиловый спирт (метанол), объемная доля которого составила 0,001 %.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно частям 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

К товарам, свободная реализация которых ограничена, относятся этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, их производство и оборот в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 марта 2017 года № 39 в связи со случаями массовых острых отравлений людей спиртосодержащей непищевой продукцией, в том числе со смертельными исходами, в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на срок 90 суток запрещено осуществлять розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года № 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" (пункт 1).

Из содержания указанного постановления следует, что его действие распространяется не на всю спиртосодержащую продукцию, в число которой входят спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия и иная продукция, перечень которой установлен статьей 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции", а лишь на спиртосодержащую непищевую продукцию, спиртосодержащие пищевые добавки и ароматизаторы.

В рамках настоящего дела проведена экспертиза, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная на экспертизу жидкость в бутылке с этикеткой «Graf LEDOFF vodka» содержит в своем составе этиловый спирт. Объемная доля этанола составила 41,2 %. Кроме того, в исследуемой жидкости выявлен метанол, объемная доля которого составила менее 0,001 %/

В свою очередь, указанное заключение эксперта Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит выводов о том, является ли представленная спиртосодержащая продукция, находившаяся в полимерной бутылке с этикеткой «Graf LEDOFF vodka», пищевой или непищевой.

Указанные обстоятельства исключают наличие в действиях Веселовой Т.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

В соответствии с нормами ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вместе с тем, спиртосодержащая жидкость относится к товарам, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством квалифицируется по ст. 14.2 КоАП РФ и влечет для граждан наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Следовательно действия Веселовой Т.А. подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ.

Пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указывает, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия Веселовой Т.А. по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Вина Веселовой Т.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ объективно установлена в ходе судебного разбирательства и подтверждается доказательствами, собранными по делу.

При назначении Веселовой Т.А. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, ее имущественное и семейное положение, характеризующие данные о личности Веселовой Т.А.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Веселовой Т.А., судья относит: признание вины; то обстоятельство, что ранее Веселова Т.А. к административной ответственности не привлекалась; имущественное положение; состояние здоровья, в том числе наличие 1 группы инвалидности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Веселовой Т.А., судьей не установлено.

С учетом изложенного, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия обстоятельств отягчающих ответственность, данных о личности правонарушителя, ее семейное положение, состояние здоровья, в том числе наличие 1 группы инвалидности, судья считает возможным назначить Веселовой Т.А. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 14.2 КоАП РФ с конфискацией спиртосодержащей продукции и полагает, что данное наказание будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями ст. 3.5, 4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При определении размера административного штрафа судьей, в том числе учитывается состояние здоровья, материальное и семейное положение Веселовой Т.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.2, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Веселову Т. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения - спиртосодержащей продукции в бутылке, объемом - 0,5 л., с этикеткой «Graf LEDOFF vodka», хранящейся в камере хранения вещественных доказательств Отдела МВД по г. Шахунья.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа:

УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по г. Шахунья),

ИНН 5239004853,

КПП 523901001,

р/с 03100643000000013200,

к/с 40102810745370000024 банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России,

КБК: 18811601331010000140,

БИК: 012202102,

ОКТМО: 22758000,

УИН 18880452210528307339.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Шахунский районный суд Нижегородской области по адресу: Нижегородская область, г. Шахунья, ул. Советская, д. 8.

В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                                                                                    Е.В. Решетов