Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-216/2013 ~ М-172/2013 от 23.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2013 года

с. Шебалино Дело № 2-216/2013

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе

председательствующего судьи З.Н. Раднаевой,

при секретаре О.А. Мишкиной,

с участием прокурора -

помощника прокурора Шебалинского района Н.А. Казанцева,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верх-Апшуяхтинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к оборудованию автомобиля <данные изъяты> тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS,

установил:

Прокурор Шебалинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шебалинский районный суд с требованием к МБОУ «Верх-Апшуяхтинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к оборудованию автомобиля <данные изъяты>, принадлежащего ответчику, тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Требования мотивированы тем, что МБОУ «Верх-Апшуяхтинская основная общеобразовательная школа» являясь юридическим лицом, эксплуатирующим транспортное средство для перевозки пассажиров, не соблюдает требования безопасности дорожного движения, а именно, автомобиль <данные изъяты> принадлежащий ответчику, не оборудован тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Третье лицо - Управление образования администрации МО «Шебалинский район», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, не просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, не сообщило причин уважительности неявки.

Представитель ответчика - МБОУ «Верх-Апшуяхтинская основная общеобразовательная школа» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, причин уважительности неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, считал необходимым установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 4 Федерального закона №124-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В ходе проведенной проверки установлено, что МБОУ «Верх-Апшуяхтинская ООШ» эксплуатируется принадлежащий школе автомобиль <данные изъяты>, который используется для перевозки детей на постоянной основе и имеет, помимо, места водителя, более восьми мест для сидения. Масса указанного транспортного средства без нагрузки составляет 2260 килограммов, что подтверждается паспортом транспортного средства.

Согласно п.п. 1, 9-10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании. При этом, под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства – то есть противоправного действия (бездействия), угрожающего безопасной деятельности транспортных средств, влекущего за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшего угрозу наступления таких последствий.

В соответствии с п. 1 ст. 4 данного Федерального закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Таким образом, ответчиком, эксплуатирующим указанное транспортное средство, должны приниматься необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности эксплуатируемого им транспортного средства.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

В соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы).

В соответствии с приложением № 2 к Приказу Минтранса России от 13.02.2013 № 36 тахографами оснащаются транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности" в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ транспортные, технические средства и системы (в том числе вооружение, военная и специальная техника), перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" предусмотрено, что оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров.

Приказом Минтранса РФ от 09.03.2010 N 55 утвержден Перечень видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, к которым относятся транспортные средства категории М2.

Транспортное средство <данные изъяты>, принадлежащее МБОУ «Верх-Апшуяхтинская ООШ», относится к числу данных транспортных средств.

Однако, данное транспортное средство, в нарушение норм действующего законодательства, не оснащено тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями начальника Управления образования администрации МО «Шебалинский район» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснением начальника отдела хозяйственной части Управления образования администрации МО «Шебалинский район» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из объяснения начальника Управления образования администрации МО «Шебалинский район» следует, что данным транспортным средством на постоянной основе осуществляются перевозки детей.

Допущенные ответчиком нарушения законодательства ставят под угрозу жизнь и здоровье учащихся школы при осуществлении их перевозок, а также иных граждан участвующих в дорожном движении. Также данные нарушения не согласуются с государственной политикой по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, снижению тяжести их последствий.

Прокурор вправе в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с настоящим иском, поскольку круг учащихся МБОУ «Верх-Апшуяхтинская ООШ», а также иных участников дорожного движения, в защиту интересов которых подан иск, непостоянен и изменчив, в связи с чем, обращение с иском в интересах неопределенного круга лиц обоснованно.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора законны и обоснованны, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд определяет срок для исполнения решения. С учетом принципа разумности, объема и характера работы для устранения нарушений, суд считает необходимым установить указанный срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в бюджет МО «Шебалинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Шебалинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верх-Апшуяхтинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к оборудованию автомобиля <данные изъяты> тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Верх-Апшуяхтинская основная общеобразовательная школа» оборудовать автомобиль <данные изъяты> тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Верх-Апшуяхтинская основная общеобразовательная школа» в пользу бюджета МО «Шебалинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в месячный срок со дня его вынесения через Шебалинский районный суд.

Федеральный судья З.Н. Раднаева

Копия верна: судья