Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-73/2018 от 23.03.2018

Дело №г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики - Мецелов Т.Т., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении П.С.А., предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Заместителем начальника полиции по ООП МОМВД России «<адрес>» для принятия решения в Прохладненский районный суд КБР направлен административный материал в отношении П.С.А. по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В силу п.1 ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1. данного Кодекса, рассматривают судьи.

Абзацем 2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст.28.7 КоАП РФ).

Из абз.3 п.п. «а» п.3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз.7 п.3 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Между тем, как усматривается из материалов дела, событие административного правонарушения имело место быть ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении административного расследования фактически только с целью проведения химической экспертизы, заключение которой было изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ и направлено в эту же дату старшему инспектору по ИАЗ ГИАЗ МОМВД России «<адрес>» <адрес> - П.М.Р. Также, ДД.ММ.ГГГГ этим же должностным лицом было отобрано объяснение у ИП Б.С.О., который по неустановленным причинам своевременно в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был опрошен, если в этом была необходимость. Иных действий требующих значительных временных затрат направленных на своевременное получение необходимых сведений в рамках административного расследования должностным лицом не проводилось.

При этих обстоятельствах, проведение физик-химической экспертизы, как и отобрание объяснения и ИП Б.С.О. не свидетельствуют о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придает ст.28.7 КоАП РФ, поскольку какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств должностным лицом не выполнялись, само же вынесение определения о проведении административного расследования для проведения экспертизы, проведенной в кратчайшие сроки, не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении П.С.А. в силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, подлежит передаче для рассмотрения по существу Мировому судье судебного участка № Прохладненского судебного района КБР.

На основании выше изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении П.С.А. передать для рассмотрения по существу Мировому судье судебного участка № Прохладненского судебного района КБР.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Т.Т. Мецелов