Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1-653/2021 ~ М-1-591/2021 от 15.07.2021

Дело № 2-1-653/2021

УИД: 33RS0017-01-2021-000665-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2021 года город Собинка

Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего Трефиловой Н.В.,

при секретаре Нестеровой О.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании в г. Собинка Владимирской области гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства по ЦФО к Хлысталову И.В. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, внесении изменений в ЕГРН,

у с т а н о в и л :

Департамент лесного хозяйства по ЦФО обратился в суд с иском к Дрянновой Т.Е., Никитину Н.А., Териной С.В., Хлысталову И.В., Степанову В.А. об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, внесении в ЕГРН изменений.

Определением суда от 15 июля 2021 года в отдельное производство выделены исковые требования Департамента лесного хозяйства по ЦФО к Хлысталову И.В. (т. 1 л.д. 3-5).

Определением суда от 15 июля 2021 года приняты к производству исковые требования Департамента лесного хозяйства по ЦФО к Хлысталову И.В. об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, внесении в ЕГРН изменений (т. 1 л.д. 1).

В обоснование иска Департаментом лесного хозяйства по ЦФО указано, что в целях реализации Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка и определенной категории земель» осуществляется сопоставление границ земель лесного фонда с границами земельных участков в составе земель иных категорий.

В результате исследования границ земельного участка с кадастровым номером NN с границами Собинского лесничества Владимирской области установлено их пересечение.

В соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг» (подведомственная организация Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз), специализирующаяся на проведении кадастровых и землеустроительных работ, проектировании лесничеств и лесопарков, а также закреплении на местности местоположения их границ; имеющую в своем распоряжении общую документированную информацию, содержащуюся в лесном реестре; ведущую ведомственный фонд пространственных данных Рослесхоза, имеющая соответствующую лицензию и кадастровых инженеров) от 1 ноября 2018 года при сопоставлении границ земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером NN расположен: <...>»; площадь земельного участка составляет 1 448 кв.м; дата присвоения кадастрового номера 14 апреля 2016 года; дата государственной регистрации права 11 июля 2018 года; участок отнесен к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства; правообладатель – Хлысталов И.В., 9 июня 1991 года рождения; площадь пересечения с землями лесного фонда – 994 кв.м.

Согласно письму Департамента лесного хозяйства Владимирской области от 14 февраля 2019 года NN указанный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером NN, право на который возникло на основании постановления администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области от 14 ноября 2013 года № 1650.

Указанный земельный участок пересекается с участком, находящимся на основании повторно выданного свидетельства о государственной регистрации права от 11 марта 2015 года серии <...> (взамен свидетельства от 19 декабря 2008 года), в собственности Российской Федерации: кадастровый NN, категория земель – земли лесного фонда, площадь – 3 121 113 кв.м, расположение: <...>, урочище Колокшанское, лесные кварталы №NN, целевое назначение лесов – защитные леса.

Спорный земельный участок в части пересечения с землями лесного фонда незаконно находится в собственности ответчика исходя из системного толкования положений ст. 214 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 7, 8, 9 Лесного кодекса РФ, п. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Принимая во внимание, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации, отчуждение которых в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается, подтверждением воли собственника спорных земельных участков лесного фонда на их передачу в частную собственность могло бы служить доказательство перевода спорных земельных участков в категорию земель, позволяющих их отчуждение в частную собственность. Сведениями о переводе спорных земельных участков из категории земель лесного фонда в иную категорию земель истец не обладает.

Согласно сведениям из ЕГРН спорный земельный участок с кадастровым номером NN по материалам лесоустройства расположен в границах квартала 6 выдела 8 урочища Колокшанское Лакинского участкового лесничества Собинского лесничества Владимирской области.

Таким образом, учитывая, что выдел 8 квартала 6 урочища Колокшанское Лакинского участкового лесничества Собинского лесничества Владимирской области из состава земель лесного фонда не выбывал, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведен не был, оформление и постановка на кадастровый учет в его границах указанного земельного участка была произведена в нарушение действующего законодательства РФ.

В соответствии с положениями ст. 301, п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса РФ и при изложенных обстоятельствах спорный земельный участок подлежит истребованию из чужого незаконного владения ответчика в пользу Российской Федерации.

Департамент лесного хозяйства по ЦФО просит суд: 1) истребовать из чужого незаконного владения Хлысталова И.В. в пользу Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером NN, площадью 994 кв.м., входящий в состав земель лесного фонда (выдел 8 квартала 6 урочища Колокшанское, Лакинского участкового лесничества Собинского лесничества Владимирской области), в следующих координатах поворотных точек: 1: Х - 188745.42, Y - 207862.35; 2: Х - 188745.54, Y - 207893.49; 3: Х - 188728.14, Y - 207894.33; 4: Х - 188708.87, Y - 207874.74; 5: Х - 188702.35; Y - 207863.50; 2) внести в ЕГРН изменения путем исключения сведений из него о части земельного участка с кадастровым номером 33:12:011001:736, расположенного на землях лесного фонда (выдел 8 квартала 6 урочища Колокшанское, Лакинского участкового лесничества Собинского лесничества Владимирской области) в координатах поворотных точек, указанных в пунктах 1-8 просительной части настоящего искового заявления (т. 1 л.д. 10-19).

Представитель истца Департамента лесного хозяйства по ЦФО, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 4 л.д. 100-107, 116-117).

Ответчик Хлысталов И.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие (т. 4 л.д. 95-98, 119).

Представитель ответчика Хлысталова И.В. – Купарев А.Е. (т. 4 л.д. 11), извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (т. 4 л.д. 113), в суд не явился, сведений о причинах неявки не представил.

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства по Владимирской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (т. 4 л.д. 13, 77, 118).

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 4 л.д. 108-109, 115).

Представитель третьего лица СНТ «Луговское», извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (т. 4 л.д. 114), в суд не явился, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств не заявлял.

Представитель третьего лица комитета по управлению имуществом администрации Собинского района Владимирской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (т. 4 л.д. 88), в суд не явился, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств не заявлял.

Представитель третьего лица администрации Собинского района Владимирской области, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (т. 4 л.д. 89), в суд не явился, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств не заявлял.

Третье лицо Дряннова Т.Е., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (т. 4 л.д. 111-112), в суд не явилась, сведений о причинах неявки не представила, ходатайств не заявляла.

Третье лицо кадастровый инженер Никитин Н.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие (т. 4 л.д. 91-94, 110, 120).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Огласив исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Равенство защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности относится к основам конституционного строя Российской Федерации (часть 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право частной собственности охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии с абзацем третьим пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума 10/22), если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Пунктом 36 постановления Пленума 10/22 разъяснено, что лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Постановлением администрации Собинского района № 1650 от 14 ноября 2013 года предоставлены в собственность бесплатно СНТ «Луговское» земельные участки: с кадастровым номером NN, площадью 9 232 кв.м., с кадастровым номером NN, площадью 71 919 кв.м., в границах, указанных в кадастровых паспортах участков, с разрешенным использованием – для ведения садоводства (т. 3 л.д. 103).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 2 октября 2014 года на основании указанного постановления администрации Собинского района зарегистрировано право собственности СНТ «Луговское» на земельный участок с кадастровым номером NN, площадью 71 593 кв.м. (т. 3 л.д. 100).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30 марта 2016 года на основании договора купли-продажи от 24 марта 2016 года зарегистрировано право собственности Дрянновой Т.Е. на земельный участок с кадастровым номером 33:12:000000:408, площадью 71 593 кв.м. (т. 2 л.д. 15).

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 33:12:011001:736 поставлен на государственный кадастровый учет 14 апреля 2016 года на основании межевого плана от 10 февраля 2016 года, подготовленного кадастровым инженером Никитиным Н.А. в результате выполнения кадастровых работ, связанных с образованием четырех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером NN, приложенного к заявлению о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости NN от 5 апреля 2016 года (т. 3 л.д. 141).

Согласно договору купли-продажи от 18 апреля 2016 года Дряннова Т.Е. продала земельный участок с кадастровым номером NN Никитину Н.А. (т. 3 л.д. 38-57). Согласно договору купли-продажи от 28 июня 2018 года Никитин Н.А. продал земельный участок с кадастровым номером NN Хлысталову И.В. (т. 3 л.д. 58-66). В соответствии с выпиской из ЕГРН Хлысталов И.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером NN (площадь – 1 448 кв.м.), дата государственной регистрации права собственности – 11 июля 2018 года (т. 2 л.д. 1-8).

Смежным с земельным участком с кадастровым номером NN является земельный участок с кадастровым номером NN, площадью 3 121 113 кв.м., расположенный по адресу: Владимирская область, Собинский район, территориальный отдел департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Собинское лесничество», Лакинское участковое лесничество (СПК «Колокшанский»), лесные квартала 1-7, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – защитные леса (т. 2 л.д. 36-230). Указанный земельный участок является собственностью Российской Федерации согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11 марта 2015 года, выданного взамен свидетельства о государственной регистрации права от 19 декабря 2008 года (т. 1 л.д. 125).

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером NN поставлен на государственный кадастровый учет 27 декабря 2005 года на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала NN от 23 сентября 2005 года. Сведения о границах указанного земельного участка внесены в ЕГРН 14 октября 2013 года на основании межевого плана от 28 августа 2013 года, подготовленного кадастровым инженером К.Н.А. в связи с выполнением кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером NN, приложенного к заявлению о кадастровом учете изменений объекта недвижимости NN от 27 сентября 2013 года (т. 3 л.д. 143-144, т. 2 л.д. 36-230, т. 3 л.д. 148-228).

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах (ч. 1). В государственном лесном реестре содержится документированная информация: о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; 2) о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; 3) о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; 4) об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий; 5) о лесных участках и об их границах; 6) о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; 7) об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; 8) о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам (ч. 2).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается в: 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом которых являются земельные участки; 3) государственном кадастре недвижимости; 4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2). Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую (ч. 3).

В силу п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относится установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков (п. 2 ч. 1). Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью) (ч. 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

Основанием истребования спорного земельного участка из чужого незаконного владения истцом указано на нахождение данного участка на территории лесного фонда и принадлежность права распоряжения данным участком органам государственной власти - лесхозам федерального органа управления лесным хозяйством. При этом, в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах спорный участок фигурирует, как относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

В обоснование доводов о наложении границ земельного участка ответчика на границы лесного фонда, истцом представлено заключение ФГБУ «Рослесинфорг» (подведомственной организации Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз), специализирующейся на проведении кадастровых и землеустроительных работ, проектировании лесничеств и лесопарков, а также закреплении на местности местоположения их границ; имеющей в своем распоряжении общую документированную информацию, содержащуюся в лесном реестре; ведущей ведомственный фонд пространственных данных Рослесхоза, имеющей соответствующую лицензию и кадастровых инженеров) от 1 ноября 2018 года о пересечении земельных участков с иной категорией земель на земли лесного фонда. Согласно указанному заключению наложение спорного земельного участка с кадастровым номером NN на земли лесного фонда составляет 994 кв.м. в координатах поворотных точек: 1: Х - 188745.42, Y - 207862.35; 2: Х - 188745.54, Y - 207893.49; 3: Х - 188728.14, Y - 207894.33; 4: Х - 188708.87, Y - 207874.74; 5: Х - 188702.35; Y - 207863.50 (т. 1 л.д. 111-112).

Согласно материалам дела, в состав земель лесного фонда входит спорный земельный участок, что является собственностью Российской Федерации.

Ответчиком не отрицался факт нахождения принадлежащего ему участка в границах участка лесного фонда, ввиду чего ходатайство о проведении экспертизы относительно установления границ спорного участка им заявлено не было.

Внеплановой проверкой, проведенной специалистами Департамента лесного хозяйства Владимирской области установлено отсутствие каких-либо строений, построек, заборов, сооружений на спорном земельном участке (т. 1 л.д. 116-117).

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером NN, территориально расположен в границах земель лесного фонда, является частью земель лесного фонда - выдел 8 квартала 6 урочища Колокшанское, Лакинского участкового лесничества Собинского лесничества Владимирской области. Собственником - Российской Федерацией спорные земли не отчуждались, выбыли из владения государства помимо воли собственника, в земли других категорий в порядке, установленном законом, не переводились. Следовательно, прав по владению и распоряжению этими земельными участками у иных лиц, в частности, у администрации Собинского района Владимирской области, возникнуть не могло.

С учетом приведенных обстоятельств и отсутствия доказательств перевода лесного участка земель лесного фонда в другую категорию земель, суд приходит к выводу, что наличие в ЕГРН записи об отнесении спорного участка к иной категории земель не свидетельствует о том, что лесной участок в границах спорного участка не относится к категории земель лесного фонда, с учетом того, что информация о границах земель лесного фонда, лесных участках, их площади, иных количественных и качественных характеристиках лесов, целевом назначении и видах использования лесов содержится в государственном лесном реестре, в связи с чем, если спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем «земли лесного фонда», руководствоваться исключительно данными ЕГРН необоснованно, поскольку согласно приведенным нормам федерального законодательства лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Так как материалами дела подтверждено, что спорные земельные участки до момента их отчуждения принадлежали на праве собственности Российской Федерации и выбыли из владения помимо воли собственника, исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку истец Департамент лесного хозяйства по ЦФО был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, иск удовлетворен, с ответчика Хлысталова И.В. подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета госпошлина в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Департамента лесного хозяйства по ЦФО удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения Хлысталов И.В. часть земельного участка с кадастровым номером NN, расположенного: <...>», площадью 994 кв.м., в следующих координатах поворотных точек: 1: Х - 188745.42, Y - 207862.35; 2: Х - 188745.54, Y - 207893.49; 3: Х - 188728.14, Y - 207894.33; 4: Х - 188708.87, Y - 207874.74; 5: Х - 188702.35; Y - 207863.50.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером NN, расположенном: <...>», в следующих координатах поворотных точек: 1: Х - 188745.42, Y - 207862.35; 2: Х - 188745.54, Y - 207893.49; 3: Х - 188728.14, Y - 207894.33; 4: Х - 188708.87, Y - 207874.74; 5: Х - 188702.35; Y - 207863.50.

Взыскать с Хлысталова И.В. в доход соответствующего бюджета госпошлину в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Трефилова

Дата принятия решения в окончательной форме – 24 ноября 2021 года.