Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5939/2016 ~ М-5080/2016 от 09.09.2016

дело № 2-5939/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» ноября 2016 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

при секретаре Новиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО, ФИО, ФИО, ФИО к администрации сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального район <адрес> o признании постановления, решения недействительными, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением прежней даты постановки на жилищный учет,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику администрации сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального район <адрес> o признании постановления, решения недействительными, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением прежней даты постановки на жилищный учет.

В обоснование иска указано, что истцы являются нанимателями <адрес> по адресу: <адрес>, мкр.Ельдигино по договору социального найма; указанная квартира является отдельной, имеет две комнаты, жилой площадью 29,8 кв.м., в данном жилом помещении зарегистрировано 14 человек; иного жилого помещения для проживания истцы не имеют; решением Исполнительного комитета Пушкинского городского совета народных депутатов <адрес> от <дата> № мать истцов ФИО, с семьей, состоящей из 7 человек (она, шестеро детей), была зачислена на общую очередь получения жилой площади (на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма); на момент принятия на учет ФИО была зарегистрирована в трехкомнатной квартире площадью 42,0 кв.м. по адресу: <адрес>, микрорайон «Серебрянка» <адрес>; решением Исполкома горсовета № от 28.08.1984г. семье ФИОA. в том же составе – из 7 человек (она и шестеро детей) предоставлена без снятия c очереди спорная двухкомнатная квартира жилой площадью 29,5 кв.м., где вся семья зарегистрировалась и постоянно проживала; в декабре 2015 г. при постановке на регистрационный учет по указанному адресу нового члена семьи – сына ФИО, последней стало известно о том, что семья снята c регистрационного учёта по решению суда по делу №; после восстановления истцам процессуального срока на апелляционное обжалование, данное судебное решение определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> от 06.04.2016г. было отменено, регистрация всех членов семьи была восстановлена; между тем, ответчик, ссылаясь, в том числе, на указанное ранее решение суда, а также смерть ФИО, <дата> издал Постановление №, согласно которому истцы были сняты с учета граждан нуждающихся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, что нарушает, по мнению истцов, их права, последовало обращение с настоящим иском в суд.

Истец ФИО в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании истцы ФИО, ФИО, ФИО заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, пояснил, что истцы были сняты с регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения Пушкинского городского суда, об отмене которого администрация извещена своевременно не была.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО, ФИО в судебное заседание не явились, направили заявления, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно заявленных требований не заявили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает, заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата>), защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии с абз. 6 ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, являются одними из способов защиты гражданских прав.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Исполнительного комитета Пушкинского городского совета народных депутатов <адрес> от <дата> № ФИО, с семьей, состоящей из 7 человек (она, шестеро детей), была зачислена на общую очередь получения жилой площади (на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма), как следует из указанного решения, на момент принятия на учет ФИО была зарегистрирована в трехкомнатной квартире площадью 42,0 кв.м. по адресу: <адрес>, микрорайон «Серебрянка» <адрес>.

Решением Исполкома горсовета № от 28.08.1984г. семье ФИОA. в том же составе – из 7 человек (она и шестеро детей) предоставлена без снятия c очереди двухкомнатная <адрес> по адресу: <адрес>, мкр.Ельдигино по договору социального найма.

<дата> ФИО умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

Решением Пушкинского городского суда от <дата> удовлетворен иск ФИО к ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО Яне ФИО о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета; суд признал ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, м-н Ельдигино, <адрес> произвел снятие указанных лиц с регистрационного учета.

Как следует из указанного судебного решения, на момент рассмотрения дела спорная квартира являлась муниципальной, в которой были постоянно зарегистрированы: ФИО, <дата> г.р., ФИО, ФИО, <дата> г.р., ФИО, ФИО, <дата> г.р., ФИО, ФИО, <дата> г.р., ФИО, <дата> г.р., ФИО, ФИО, <дата> г.р., ФИО, <дата> г.р., ФИО <дата> г.р.

Согласно выписке из домовой книги, <дата> истцы были сняты с регистрационного учета по адресу спорной квартиры, о чем узнали, о чем узнали, как следует из пояснений истцов, в декабре 2015 года.

Из обжалуемого истцами решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района <адрес> от 09.10.2016г № следует, что истцы сняты с учета граждан нуждающихся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма.

Указанное решение повлекло за собой принятие оспариваемого истцами Постановления администрации сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района <адрес> № от <дата>, которым на основании указанного выше судебного решения, сведений о смерти ФИО, истцы сняты с учета граждан нуждающихся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма.

Законность действий ответчика оспаривается истцами.

<дата> определением Пушкинского городского суда истцам был восстановлен процессуальный срок на апелляционное обжалование вышеуказанного решения суда; апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> от <дата> решение суда от <дата> отменено, в иске отказано.

Проверяя доводы стороны, с учетом исследованных доказательств и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о законности требований истцов в части признания незаконными решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района <адрес> от 09.10.2016г №, Постановления администрации сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района <адрес> № от <дата>, поскольку указанные ненормативные акты приняты органами местного самоуправления на основании отмененного впоследствии судебного акта, в связи с чем на истцов не могут распространяться негативные последствия установленные решением Пушкинского городского суда от <дата>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что права истцов подлежат восстановлению избранным ими способом путем восстановления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий c сохранением прежней даты постановки на жилищный учет ФИО – <дата>, при этом в связи со смертью ФИО оснований для восстановления её социальных и жилищных прав не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска в части требований в отношении ФИО

Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении иска частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО, ФИО, ФИО, ФИО к администрации сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального район <адрес> o признании постановления, решения недействительными, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением прежней даты постановки на жилищный учет удовлетворить частично.

Признать решение Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района <адрес> № от 09.10.2015г. в части снятия ФИО, ФИО, ФИО, ФИО с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Признать Постановление администрации сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района <адрес> № от 12.10.2015г. «О снятии ФИО с семьей 7 человек с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении предоставляемым по договору социального найма» в части снятия ФИО, ФИО, ФИО, ФИО с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.».

Восстановить ФИО, ФИО, ФИО, ФИО на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением прежней даты постановки на жилищный учет ФИО - 06.09.1983г.

Требования о признании решения Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района <адрес> № от 09.10.2015г. и Постановления администрации сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района <адрес> № от 12.10.2015г. в части снятия ФИО с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 23.12.2016г.

Судья: