Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6606/2021 ~ М-2038/2021 от 09.03.2021

копия

№ 2-6606/2021

24RS0048-01-2021-004061-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при помощнике Галиуллиной Т.А.,

с участием представителя ответчика УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайоное) – Чистяковой Е.Н., действующей на основании доверенности от 25.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосельцевой ФИО8 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Новосельцева Н.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) о защите пенсионных прав.

Требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии по старости в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учитываемый при установлении досрочной пенсии, был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и был установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, был исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, уменьшилась, что недостаточно для фиксированной выплаты в повышенном размере. Полагает действия УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) по исключению периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком и прекращением фиксированной выплаты в повышенном размере незаконными.

Просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для установления и определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости; признать право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ; обязать произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышенной фиксированной выплаты; установить факт отсутствия излишне выплаченной повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Новосельцева Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) - Чистякова Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что действующее законодательство не предусматривает возможности включения периодов отпуска по уходу за ребенком в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 39, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Порядок пенсионного обеспечения для граждан установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 5 статьи 17 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей страховой пенсии является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, было предусмотрено Законом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО1 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ст. 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу Новосельцевой Н.В. установлена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов пенсионного дела следует, что на день пенсии Новосельцева Н.В. имела страховой стаж 33 года 02 месяца 05 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет 10 месяцев 17 дней (без учета отпуска по уходу за детьми 18 лет 11 месяцев 18 дней).

Также судом установлено, что Новосельцева Н.В. является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу пенсионным органом установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом в подсчет стажа работы быи включен период нахождения Новосельцевой Н.В. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по полутора лет.

Согласно архивной справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Северо-ангарском продснабе имеются сведения: приказом директора по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к считать ФИО2 вернувшейся из отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и приступившей к своим обязанностям воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам за 1988 на полях рядом с фамилией Новосельцева Н.В. имеется запись «отпуск по уходу до одного года с ДД.ММ.ГГГГ по 07.08.1989», в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам за 1989 год на полях рядом с фамилией Новосельцевой Н.В. имеется запись «отпуск по уходу до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по 07.02.1990» и в расчетных ведомостях за 1990 год имеется запись «отпуск по уходу до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по 07.08.1991».

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) вынесено решение № об обнаружении ошибки, согласно которого, при назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсионным органом необоснованно засчитан отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, для установления повышенной фиксированной выплаты, в связи с чем размер пенсии был уменьшен. Дата, с которой пенсия установлена (выплачивается) с ошибкой ДД.ММ.ГГГГ и пенсионным органом принято решение устранить данную ошибку.

Из ответа на обращение УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Новосельцевой Н.В. следует, что при проверке правильности определения размера пенсии установлено, что при первоначальном назначении пенсии периоды ухода за ребенком был зачтен в северный стаж для установления повышения фиксированной выплаты необоснованно. При проведении контрольных мероприятий по проверке установленных пенсий период нахождения в отпуске по уходу за ребенком был исключен из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Стаж работы составил 18 лет 11 месяцев 18 дней, что недостаточно для установления повышенной фиксированной выплаты.

Из ответа на обращение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес истца следует, что УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) была выявлена ошибка, допущенная при назначении досрочной страховой пенсии по старости. Повышение фиксированной выплаты было установлено без достаточных оснований, поскольку отсутствует требуемый стаж работы в МКС 20 лет (без учета отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Стаж работы в МКС составил 18 лет 11 месяцев 18 дней. В связи с чем образовалась переплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2020

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет до внесения изменений в действующее законодательство, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в котором подлежал включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а потому суд находит обоснованными и подлежащими требования истца о возложении на УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) обязанности включить период нахождения Новосельцевой Н.В. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для установления и определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и признании за истцом права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 ст. 17 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В целях восстановления пенсионных прав истца суд полагает необходимым возложить на УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) обязанность произвести перерасчет размера пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 5 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты прекращения указанной выплаты - ДД.ММ.ГГГГ, установив отсутствие излишне выплаченной Новосельцевой Н.В. повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новосельцевой ФИО9 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) защите пенсионных прав, удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) включить период нахождения Новосельцевой ФИО10 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для установления и определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

Признать за Новосельцевой ФИО11 право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 ст. 17 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии Новосельцевой ФИО12 с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 5 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить отсутствие излишне выплаченной Новосельцевой ФИО13 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председательствующий Т.Л.Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Т.Л.Чернова