Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-139/2020 (2-4274/2019;) ~ М-3990/2019 от 29.10.2019

№ 2-139/2020

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года г. Воронеж

Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи: Ермолова С.М.,

при секретаре: Зароченцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бирюкова Юрия Ивановича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 20.05.2019 года, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 20.05.2019 года,

у с т а н о в и л :

20.05.2019 года Бирюков Ю.И. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 14.08.2019 года Бирюкову Ю.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Не согласившись с указанным решением, Бирюков Ю.И. обратился в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит:

1) обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 01.03.1986 г. по 01.12.1986 г. (9 мес. 1 день), с 07.12.1986 г. по 16.02.1988 г. (1 год 2 мес. 10 дней) в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в отделе № в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики»);

- с 01.03.1989 г. по 21.02.1995 г. (5 лет 11 мес. 21 день) в качестве каменщика в ТОО ПСФ «СМУ№»;

- с 04.10.1995 г. по 14.07.1997 г. (1 год 9 мес. 11 дней) в качестве каменщика 4 разряда ТОО ПСФ «Воронежстроймонолит»;

2) признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 20.05.2019 года;

3) обязать назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 20.05.2019 года.

В судебном заседании истец Бирюков Ю.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца, допущенная к участию в рассмотрении дела по устному ходатайству Шарова Т.С., поддержала исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Суханова Н.Н., исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 48-49).

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности Боева А.И., полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица АО «Конструкторское бюро химавтоматики» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет мужчина по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчина проработал на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При определении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

К периодам работы до 31.12.1991 г, может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Как установлено судом на основании решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 14.08.2019 года Бирюкову Ю.И. не включены в специальный стаж в соответствии с кодом позиции 2150100а-18590 подраздела 1 раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее Список № 2), следующие периоды работы:

- с 01.03.1986 г. по 01.12.1986 г. (9 мес. 1 день), с 07.12.1986 г. по 16.02.1988 г. (1 год 2 мес. 10 дней) в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в отделе 203 в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики»), поскольку правом на льготное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка №2 пользуются слесари-электрики по ремонту электрооборудования в литейном производстве. Однако, документально не установлено наличие литейного производства цехе 306, следовательно, подтвердить занятость Бирюкова Ю.И. в литейном производстве не представляется возможным.

В соответствии с кодом позиции 2290000а-12680 раздела XXVI1 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 01.03.1989 г. по 21.02.1995 г. (5 лет 11 мес. 21 день) в качестве каменщика в ТОО ПСФ «СМУ№», поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка № 2 пользуются г каменщики, постоянно занятые в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. При этом имеются расхождения между записями в трудовой книжке и льготной справкой в наименовании профессии, а именно в трудовой книжке указана профессия каменщик-монтажник, а в льготной справке от 22.02.1995 года № 66, выданной ООО проектно-строительной фирмой «СМУ№» - каменщик.

- с 04.10.1995 г. по 14.07.1997 г. (1год 9 мес. 11 дней) в качестве каменщика 4 разряда ТОО ПСФ «Воронежстроймонолит», поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка № 2 пользуются каменщики, постоянно занятые в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Согласно решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 14.08.2019 года по состоянию на 20.05.2019 года специальный стаж работы по Списку №2 у Бирюкова Ю.И. составляет 2 года 8 месяцев 13 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет.

Как установлено судом на основании объяснений истца, справки, уточняющей особый характер работы, от 21.01.2009 года (л.д. 17), Положения об энергоотделе №306 (л.д. 20-24), копии трудовой книжки (л.д. 26-31), выписки из приказа № 750/К от 29.08.1995 года (л.д. 34), копии штатного расписания (л.д. 86-87, 89-91), Положения о НИЛ-201 (л.д. 96-100), приказа № 750/к от 29.08.1995 года (л.д. 101), плана-схемы энергоснабжения (л.д. 116-117), Бирюков Ю.И. в периоды с 01.03.1986 г. по 01.12.1986 г. (9 мес. 1 день), с 07.12.1986 г. по 16.02.1988 г. (1 год 2 мес. 10 дней) работал в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в отделе № в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики»). Истец в спорные периоды выполнял работы по обслуживанию и ремонту подразделений комплекса металлургического производства.

Электромонтер 4 разряда в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих выпуск 1, утв. постановлением Минтруда РФ от 24.12.1992г. № 60 должен выполнять работы: разборка, капитальный ремонт электрооборудовaния любого назначения, всех типов и габаритов под руководством электромонтера более высокой квалификации. Регулирование и проверка аппаратуры и приборов электроприводов после ремонта. Ремонт усилителей, приборов световой и звуковой сигнализации, контроллеров, постов управления, магнитных станций. Обслуживание силовых и осветительных электроустановок со сложными схемами включения. Выполнение работ на ведомственных электростанциях, трансформаторных электроподстанциях с полным их отключением от напряжения. Выполнение оперативных переключений в электросетях с ревизией трансформаторов, выключателей, разъединителей и приводов к ним с разборкой конструктивных элементов. Проверка, монтаж и ремонт схем люминесцентного освещения. Размотка, разделка, дозировка, прокладка кабеля, монтаж вводных устройств и соединительных муфт, концевые заделки в кабельных линиях напряжением до 35 кВ. Определение мест повреждения кабелей, измерение сопротивления заземления, потенциалов на оболочке кабеля. Выявление и устранение отказов и неисправностей электрооборудования со схемами включения средней сложности. Пайка мягкими и твердыми припоями. Выполнение работ по чертежам и схемам. Подбор пусковых сопротивлений для электродвигателей.

На рабочем месте истец в течение полного рабочего дня выполнял работы в горячих условиях по ремонту оборудования. Заработная плата ему начислялась за полные рабочие дни, что отражено в акте УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже документальной проверки стажа работы от 11.07.2019г. № 35-04).

Работник по профессии электромонтер по ремонту электрооборудования непосредственно участвует в обслуживании технологического процесса литейного производства, т.к. он занят ремонтом, обслуживанием технологического оборудования цеха литья, являясь ремонтным персоналом цеха.

«Технологический процесс» - часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда (ГОСТ В 15 004-84). Этот процесс закрепляется в технологической документации: технологических картах, инструкциях, маршрутных картах и других документах, используемые в основном производстве.

В производстве продукции занято несколько категорий работников. Это технологический персонал, занятый ведением и руководством техпроцесса, ремонтный персона, занятый ремонтом, обслуживанием и профилактикой оборудования и приборов, а также персонал, обслуживающий производство, к которому относятся работники ОТК, подсобные рабочие, уборщики производственных помещений и др.

Работник по профессии «электромонтер по ремонту электрооборудования», занятый на ремонте, профилактике и обслуживанию электрооборудования на горячих участках работ литейного производства непосредственно, поскольку без обеспечения качественного электрического обеспечения не может быть
правильно организован технологический процесс, то есть, создадутся условия труда не пригодные для работы технологического персонала.

Согласно Положения об энергоотделе № целью деятельности отдела является организация обслуживания и ремонта технологического оборудования, бесперебойного и качественного снабжения подразделений комплекса металлургического производства (КМП) всеми видами энергии. Основными задачами отдела являются: обеспечение исправного технического состояния и рациональной эксплуатации технологического оборудования, энергооборудования и энергосетей ЕМП.

В соответствии с п. 4.3 Положения функции отдела: разработка планов ремонта технологического, энергетического оборудования и энергосетей. Энергоотдел №, литейный цех, гальвано-термический цех - это составляющие единого комплекса металлургического производства (КМП), утвержденный схемой управления руководством ОАО «КБХА», что подтверждает занятость Бирюкова Ю.И. в спорные периоды в литейном производстве.

Таким образом, периоды работы истца с 01.03.1986 г. по 01.12.1986 г. (9 мес. 1 день), с 07.12.1986 г. по 16.02.1988 г. (1 год 2 мес. 10 дней) в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в отделе № в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время АО «Конструкторское бюро химавтоматики») подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

На основании справки (л.д. 18), справки (л.д. 37), судом установлено, что Бирюков Ю.И. в период с 01.03.1989 г. по 21.02.1995 г. (5 лет 11 мес. 21 день) работал в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ТОО ПСФ «СМУ№».

Согласно справки (л.д. 18), копии трудовой книжки (л.д. 26-31), Бирюков Ю.И. в период с 04.10.1995 г. по 14.07.1997 г. (1 год 9 мес. 11 дней) работал в качестве каменщика 4 разряда (постоянно работающих в бригаде каменщиков) ТОО ПСФ «Воронежстроймонолит».

Согласно приказа № 98 от 10.10.1995 года (л.д. 143) для дальнейшего расширения производства (стр-во ж/д поз. <адрес>) создается специализированное звено каменщиков бригады в составе, в том числе, Бирюкова Ю.И.

В «СМУ№» истец выполнял трудовые функции каменщика: выполнение каменных работ на строительном производстве в бригаде ФИО1 Истцу выдавалась спецодежда, строили жилые дома. Строительство осуществлялось в форме бригад каменщиков или специализированных звеньев, а не строителями одиночками.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий выпуск 3 «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 0б.04.2007г. № 243 на рабочем месте «каменщика» должны выполняться работы различной сложности при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений.

Характер работы и условия труда на рабочем месте «каменщика» соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия вредных факторов производственной среды: тяжесть трудового процесса (связано с переноской и перемещением тяжестей в положении стоя и в неудобной позе, сопровождается физическим напряжением). Работа на открытой территории, падение с высоты, падение материалов, конструкций и изделий, самопроизвольное обрушение элементов конструкций или подмостей, движущиеся части машин и передвигаемые ими конструкции и материалы. Работники должны быть обеспеченны средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.

Согласно Списка №2 «Производство работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» профессия «каменщик», постоянно работающий в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (введено Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591) входит в раздел ХХYII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код профессии 2290000а-12680.

В льготной справке работодателя «СМУ-№» указано, что истец в спорный период был принят в специализированное звено каменщиков комплексной бригады, по данной профессии он выполнял работы постоянно и полный рабочий день. Других работ не выполнял. Справка выдана на основании книги приказов, лицевых счетов, ведомостей на зарплату. Таким образом, указанной справкой работодатель подтвердил постоянную занятость истца по профессии каменщика в специализированном звене каменщиков (указал, что других работ истец не выполнял).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении периодов работы истца с 01.03.1989 г. по 21.02.1995 г. (5 лет 11 мес. 21 день) в качестве каменщика в ТОО ПСФ «СМУ-45», с 04.10.1995 г. по 14.07.1997 г. (1 год 9 мес. 11 дней) в качестве каменщика 4 разряда ТОО ПСФ «Воронежстроймонолит» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

С учетом включенных периодов работы специальный стаж Бирюкова Ю.И. является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в связи с чем, подлежат удовлетворению также требования истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 20.05.2019 года и о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 20.05.2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный стаж Бирюкову Юрию Ивановичу, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 01.03.1989 г. по 21.02.1995 г. (5 лет 11 мес. 21 день) в качестве каменщика в ТОО ПСФ «СМУ-№

- с 04.10.1995 г. по 14.07.1997 г. (1 год 9 мес. 11 дней) в качестве каменщика 4 разряда ТОО ПСФ «Воронежстроймонолит».

Признать за Бирюковым Юрием Ивановичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 20.05.2019 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Бирюкову Юрию Ивановичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 20.05.2019 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ермолов С.М.

Мотивированное решение составлено 02.03.2020 г.