Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6318/2017 ~ М-4311/2017 от 05.06.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2017 года             г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи         Галеевой Л.П.,

при секретаре                          Щепетовой Е.П.,

с участием представителя истца      ФИО3,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единая молодежь» о признании бездействия противоправным и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю), действующее в интересах потребителя ФИО1, обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единая молодежь» (далее – ООО «УК «Единая молодежь») о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований указало, что в Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю поступили заявления потребителя ФИО1 о нарушении действующих санитарных правил в многоквартирном <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, выразившихся в захламлении помещений общего пользования, антисанитарным состоянием дома, наличием грызунов и насекомых, что повлекло ухудшение условий проживания.

Указанный многоквартирный дом находится под управлением ООО «УК «Единая молодежь, согласно договору управления многоквартирным домом №-ДУ-16 от ДД.ММ.ГГГГ.

По указанным в заявлениях фактам в отношении ООО «УК «Единая молодежь» было проведено расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.4 КоАП РФ.

По результатам проведенного расследования установлено, что ООО «УК «Единая молодежь» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, а именно ответчиком не обеспечены: регулярное обследование и оценка состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния (документы не представлены); проведение дератизационных мероприятий в жилом доме, а именно: профилактические инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов (не проведены мероприятия по устранению отверстий в полах коридора первого этажа жилого дома (установлено наличие пролома пола в подполье), не проведена герметизация с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях и степах коридора первого этажа; при эксплуатации жилого дома допущено захламление бытовыми отходами (мебель, остатки строительных материалов, вещи) коридоров лестничной клетки первого и третьего этажей;     тараканы обнаружены на клеевых площадках (ловушках) в коридоре первого этажа (рыжий таракан), что свидетельствует о заселенности объекта синантропными членистоногими, не проведении ООО «УК «Единая молодежь» истребительных мероприятий и мероприятий направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого дома по уничтожению насекомых и грызунов (не проведены контрольные обследования с целью определения наличия членистоногих с кратностью - 1 раз в месяц).

Ответчиком не были приняты меры по обеспечению своевременной герметизации мест ввода и прохождения коммуникаций через перекрытия и стены первого этажа, по ремонту пролома пола коридора первого этажа, что указывает на не принятие Обществом достаточных мер для борьбы с синантропными насекомыми и грызунами.

Таким образом, ООО «УК «Единая молодежь» своими неправомерными действиями по несоблюдению санитарных правил и нормативов ущемляет права потребителей на безопасность и качество оказываемой услуги по содержанию жилья.

В результате пренебрежительного отношения ответчика к исполнению своих обязанностей ФИО1 причинены нравственные страдания, так как правонарушение носит не случайный характер, а совершалось в течение длительного периода времени.

С учетом изложенного истец просил суд признать действия ООО «УК «Единая молодежь» по не проведению дезинфекционных и дератизационных мероприятий, захламлению бытовыми отходами мест общего пользования в многоквартирном <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском противоправными в отношении потребителя ФИО1, возложить на ответчика обязанность по возмещению потребителю ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Письменным заявлением представитель процессуального истца ФИО3, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила признать бездействия ООО «УК «Единая молодежь» по не проведению дезинфекционных и дератизационных мероприятий, освобождению мест общего пользования от бытовых отходов в многоквартирном <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском противоправными в отношении потребителя ФИО1, взыскать с ООО «УК «Единая молодежь» в пользу потребителя ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Представитель процессуального истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом ух уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Материальный истец Пажинский Г.Г. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.

Согласно представленному отзыву, ответчик ООО «УК «Единая молодежь» исковые требования не признает по следующим основаниям. Многоквартирный <адрес> в г. Петропавловске- Камчатском перешел в управление ответчика с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выбором собственниками данного дома другой управляющей организации (ООО «УК «ЖКХ СРВ»), с ДД.ММ.ГГГГ управление указанным домом ответчиком прекращено. ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «УК «Единая Молодежь», подрядной организации ООО «Единая Молодежь» и председателем совета указанного дома ФИО5 проведено обследование общего имущества с целью определения его состояния и формирования плана ремонтных работ на 2016 и 2017 годы. По результатам обследования, помимо прочих нарушений, выявлено разрушение герметизации стен, разрушение пола на первом этаже (местами), захламление бытовым, крупногабаритным и строительным мусором лестничной клетки и общих коридоров. Таким образом, указанные в акте и исковом заявлении нарушения существовали на момент перехода указанного дома в управление ответчика и являлись следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей предыдущей управляющей организацией - ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского». Вышеуказанные нарушения устранены ответчиком в ноябре 2016 года, после получения денежных средств от собственников (нанимателей) указанного дома. Указал, что за сентябрь месяц 2016 года жильцами указанного дома оплачено 11043 рублей 02 копейки, а за октябрь 2016 года – 9759 рублей 55 копеек, о чем свидетельствует отчет об исполнении договора управления за сентябрь-ноябрь 2016 года, при этом Пажинским Г.Г. услуги, оказываемые управляющей организацией, оплачены не в полном объеме, о чем свидетельствует реестр лиц, имеющих задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в отсутствие финансирования работ по ремонту общего имущества со стороны истца (иных потребителей, имеющих задолженность), ответчиком надлежащим образом выполнялись обязанности по договору управления, о чем свидетельствуют прилагаемый акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, наряд-задание от ДД.ММ.ГГГГ, акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, наряд-задание от ДД.ММ.ГГГГ. С целью очистки лестничной клетки от бытовых вещей и строительного мусора, являющихся собственностью жильцов многоквартирного <адрес>, ответчиком в общедоступных местах размещены объявления с требованием осуществить вывоз указанных вещей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением указанных требований собственниками (нанимателями) жилых помещений, ДД.ММ.ГГГГ все вещи и строительный мусор вывезен силами ответчика. Необоснованность доводов истца о не проведении дезинфекционных и дератизационных мероприятий подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ (дезинсекция, дезинфекция) и от ДД.ММ.ГГГГ (дератизация). Полагал, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав ответчиком, факт и степень понесенных им вследствие действий (бездействий) ответчика физических и нравственных страданий, как не доказана противоправность поведения ответчика.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи, их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, в том числе в порядке ст. 46 ГПК РФ вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Статьи 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

В силу п.1 ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством: контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Согласно статье 11, пункту 3 статьи 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан.

Пунктом 9.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПин) 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе и безопасность жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Единая молодежь» осуществляло управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом №-ДУ-16 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Единая молодежь» передало, а ООО «УК «ЖКХ СРВ» приняло право на управление общим имуществом жилого <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Пажинский Г.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 88).

Как усматривается из дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Единая молодежь», ДД.ММ.ГГГГ Пажинский Г.Г. обратился в Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю с заявлениями, в которых указал, что в коридорах общежития № по <адрес> наблюдается грязь, груды брошенного мусора и брошенных вещей, крысы и крысиные блохи, просил разобраться в данной ситуации и принять меры по устранению указанных обстоятельств (л.д. 82,83).

В результате осмотра многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено наличие захламления общего имущества (коридоров третьего и первого этажей) бытовыми отходами, наличие дефекта пола в коридоре первого этажа, на установленных ловушках первого этажа зафиксировано наличие тараканов, места прохода коммуникаций на первом этаже не герметизированы, на контейнерной площадке и прилегающей к ней территории наличие неубранного бытового мусора (л.д. 62,63).

По результатам проведенного административного расследования в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Единая молодежь» признано виновным в совершении административного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 8-15).

ДД.ММ.ГГГГ данный штраф был уплачен ответчиком, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных ответчиком в судебное заседание документов, ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «УК «Единая молодежь» с участием председателя совета многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, составлен акт осмотра указанного дома, в котором помимо прочего указано, что выявлено разрушение стен, пола местами, захламление крупногабаритным (тумбочки, стиральные машинки, холодильник) и строительным мусором.

Управляющей компанией в общедоступных местах были размещены объявления для жильцов многоквартирного <адрес> с требованием очистить лестничные клетки от принадлежащих им вещей, крупногабаритного (холодильник, стиральные машинки, тумбочки) и строительного мусора в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом о размещении информации от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно наряд-заданию от ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель Иноземцев, по заказу ответчика, произвел очистку лестничных клеток <адрес>, вынос строительного и крупногабаритного мусора на контейнерную площадку, а именно: стиральные машинки (2 шт.), тумбу и строительный мусор.

Как усматривается из акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подрядчиком ИП ФИО6 по заказу ООО «УК «Единая молодежь» по <адрес> выполнены следующие работы: закрепление листа из тонколистовой стали, резка стального профилированного настила, сверление горизонтальных отверстий для креплений, постановка болтов строительных с гайками и шайбами, саморезы, табличка адресная.

Согласно приложению № к Договору управления многоквартирным домом №-ДУ-16 от ДД.ММ.ГГГГ, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, дезинсекция должна проводиться два раза в год.

В соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях (п. 3.4.8 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5176).

По смыслу указанного положения данные мероприятия проводятся по мере необходимости.

Как усматривается из материалов дела, между ООО «УК «Единая молодежь» (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО7 (Исполнитель) заключен договор на проведение профилактических дезинфекционных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым исполнитель обязался по заданию заказчика оказать услуги по профилактической дератизации и дезинсекции жилых многоквартирных домов, в том числе многоквартирного <адрес> (Дополнительное соглашение № к Договору) (л.д. 54-58).

Во исполнение указанного Договора ИП ФИО7 проведены санитарно-эпидемиологические дезинфекционные мероприятия по <адрес>, что подтверждается актами на проведение дезинфекционных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по проведению дезинсекции, дезинфекции и дератизации.

Учитывая, что факт очистки захламления бытовыми отходами мест общего пользования в многоквартирном <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском и проведения дезинсекции и дератизации установлен судом, и подтверждается письменными доказательствами, а также принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств того, что Пажинский Г.Г. после ДД.ММ.ГГГГ повторно обращался с заявлениями о наличии в общежитии № по <адрес> грязи, брошенного мусора и брошенных вещей, насекомых и грызунов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании бездействия ООО «УК «Единая молодежь» по не проведению дезинфекционных и дератизационных мероприятий, освобождению мест общего пользования от бытовых отходов в многоквартирном <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском противоправными.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Кроме того, поскольку данные правоотношения являются длящимися, при изменении обстоятельств истец для защиты нарушенных прав не лишен возможности вновь обратиться в органы Роспотребнадзора, а также в судебном порядке.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда основаны на законе РФ «О защите прав потребителей».

Между тем, учитывая, что ответчиком выполнялись мероприятия по проведению дезинфекционных, дератизационных мероприятий и освобождению мест общего пользования от бытовых отходов в многоквартирном <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, суд не усматривает в действиях ООО «УК «Единая молодежь» нарушения прав потребителя, в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                          ░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░