Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2013 ~ М-350/2013 от 27.05.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2013 года город Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Воробьева А.А., при секретаре Жихоревой С.И., с участием прокурора – заместителя военного прокурора Рязанского гарнизона подполковника юстиции Выволокина А.А., заявителя – Сувориной Н.А., ее представителя Волчковой Г.И., представителя начальника РВВДКУ - Косыгина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего РВВДКУ младшего сержанта запаса Сувориной Н.А. об оспаривании действий начальника РВВДКУ, Министра обороны РФ, руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» (далее по тексту – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава училища,

УСТАНОВИЛ:

Суворина обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что проходила военную службу по контракту в РВВДКУ в воинском звании «младший сержант». В 2011 году ее должность была сокращена и она была выведена в распоряжение начальника РВДДКУ в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом Министра обороны РФ № от 5 марта 2013 года Суворина досрочно уволена с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. 29 марта 2013 года, приказом начальника РВВДКУ № от 22 марта 2013 года Суворина исключена из списков личного состава училища

Однако с указанными приказами Суворина не согласна по причине того, что, по ее мнению, они нарушают положения действующего трудового законодательства, которое запрещают увольнять работника, в семье которого больше нет лиц с самостоятельным заработком.

На основании изложенного Суворина обратилась в суд с заявлением, в котором просит:

- признать действия Министра обороны РФ, начальника РВВДКУ и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» незаконными;

- обязать Министра обороны РФ отменить приказ об увольнении ее с военной службы от 5 марта 2013 года № и от 29 марта 2013 года № об исключении ее из списков личного состава училища как незаконные;

- обязать ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить полностью задолженность по дополнительным выплатам, находясь в распоряжении;

- обязать начальника РВВДКУ восстановить его в списках личного состава училища, а ФКУ «ЕРЦ МО РФ» оплатить ей за время вынужденного прогула с 29 марта 2013 года по момент вынесения решения;

- взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей и за составление заявления в суд 2500 рублей.

Министр обороны РФ, руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» надлежащим образом извещенные о дате месте и времени проведения судебного заседания в суд не прибыли. Участники процесса не возражали против рассмотрения дела в отсутствии не явившегося должностного лица.

Заявитель Суворина требования своего заявления поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме. При этом она пояснила, что она не согласна с увольнением с военной службы в связи с тем, что она воспитывает дочь одна без мужа и необеспеченна при увольнении жильем. Также она пояснила, что денежным довольствием при исключении из списков личного состава части она была обеспечена в полном объеме и претензий к ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не имеет. Кроме того, ей предлагались воинские должности в других частях, но она от них отказалась, так как они находись не в <адрес>, а в других городах. Также она пояснила, что ею было получено отношение в войсковой части 1111, но по ее мнению, командованием РВВДКУ не было принято достаточных мер для назначения ее на должность для прохождения дальнейшей службы.

Представитель заявителя Волчкова требования заявителя в суде также поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель начальника РВВДКУ по доверенности Косыгин в судебном заседании требования заявителя не признал и пояснил, что действительно в связи с организационно-штатными мероприятиями, проводимыми в РВВДКУ с 26 октября 2011 года, на основании приказа начальника РВВДКУ № младший сержант контрактной службы Суворина была освобождена от занимаемой воинской должности и зачислена в распоряжение начальника РВВДКУ. В соответствии с п.п. б) п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть зачислен в распоряжение . с проведением организационно-штатных мероприятий не более чем на шесть месяцев, то есть в данном случае до 26 апреля 2012 года. На основании ходатайства командира войсковой части 1111 от 12.03.2012 года 14 марта 2012 года младший сержант Суворина на имя начальника училища подала рапорт о рассмотрении вопроса ее перевода для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть 1111. На основании отношения командира воинской части 22222 (<адрес>) от 28.03.2012 г. № были подготовлены и направлены материалы в управление кадров . однако начальником отдела . был дан ответ, что в/ч 1111 не входит в состав . и документы были возвращены без реализации. 7 августа 2012 года данные материалы были направлены через ВУНЦ СВ . в Главное управление кадров для рассмотрения вопроса по существу. Главным управление кадров МО РФ был дан ответ, что материал на младшего сержанта Суворину возвращается без реализации, положительного решения не принято, который 26.09.2012 года поступил в РВВДКУ и 2.10.2012 года. После этого были подготовлены документы на досрочное увольнение младшего сержанта Сувориной в связи с организационно-штатными мероприятиями и направлены 03.10.2012 года установленным порядком в ГУК МО РФ. Однако данные документы были возвращены в связи с не проведением полного комплекса мер «по дальнейшему служебному предназначению данного военнослужащего». Главным управлением кадров Министерства обороны РФ младшему сержанту Сувориной были предложены три вакантные воинские должности в различных регионах РФ, о чем ей было доведено в личной беседе с начальником РВВДКУ 13.11.2012 года, однако от предложенных воинских должностей она отказалась, мотивируя это тем, что проживание в данных регионах ее не устраивает, и просила удовлетворить ее просьбу в переводе на должность <должность> войсковой части 1111, которая также по решению ГУК МО РФ была оставлена без реализации. На основании изложенного, были повторно подготовлены документы на досрочное увольнение младшего сержанта Сувориной в связи с организационно-штатными мероприятиями и направлены в ВУНЦ СВ . Приказом Министра обороны РФ от 5 марта 2013 года № Суворина была досрочно уволена с военной службы в связи с оргштатными мероприятиями с зачислением в запас. Приказом начальника РВВДКУ № от 22 марта 2013 года младший сержант контрактной службы Суворина с 29 марта 2013 года была исключена из списков личного состава училища. Таким образом, увольнение Сувориной произведено строго в соответствии действующим законодательством РФ. Также он пояснил, что военнослужащие РВВДКУ состоят на денежном довольствии не в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а в РВВДКУ.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований заявителя, исследовав материалы дела, военный суд считает, что заявление Сувориной не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из возражений представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» № от 29 мая 2013 года, следует, что Суворина на финансовое обеспечение в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не зачислялась.

Свидетельством о рождении № и свидетельством о смерти № подтверждается, что отец дочери Сувориной ФИО1 – ФИО2 умер в 2005 году и Суворина с этого времени одна воспитывает дочь.

Из послужного списка Сувориной и приказа начальника РВВДКУ от 26 октября 2011 года № видно, что Суворина с 26 октября 2011 года находится в распоряжении начальника РВВДКУ в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями.

Листами беседы с военнослужащим от 28 сентября 2011 года, от 27 февраля 2012 года, от 2 октября 2012 года, от 13.11.2012 года, от 4 февраля 2013 года подтверждается, что Суворина каждый раз при проведении с ней беседы начальником РВВДКУ на предмет увольнения с военной службы по организационно-штатным мероприятиям не соглашалась с увольнением, ввиду того, что она воспитывает дочь одна и желает проходит военную службу в <адрес>

Ходатайством командира войсковой части 1111 № от 12 марта 2012 года, отношением командира войсковой части 22222 от 28 марта 2012 года, рапортом Сувориной от 14 марта 2012 года, телеграммой начальника РВВДКУ от 21 марта 2012 года №, телеграммой начальника . от 28 марта 2012 года, письмом начальника РВВДКУ от 10 апреля 2012 года №, письмом начальника отдела управления кадров № от 27.07.2012 года, письмом начальника отделения кадров РВВДКУ № от 7 августа 2012 года, представлением начальника РВВДКУ на Суворину от 9 августа 2012 года, письмом начальника 2 отдела 5 управления ГУК МО РФ от 18 сентября 2012 года №, актом от 13 ноября 2012 года, письмом начальника отдела строительства штаба . от 5 декабря 2012 года, письмом начальника отделения кадров РВВДКУ от 6 декабря 2012 года №, письмом командующего . от 18 декабря 2012 года № письмом начальника ГУК МО РФ от 21 декабря 2012 года, письмом начальника ВУНЦ по службе . – начальника строевого отдела от 26 декабря 2012 года, представлением начальника РВВДКУ на Суворину от 13.02.2013 года, подтверждается, что командованием РВВДКУ Сувориной было предложено для дальнейшего прохождения военной службы ряд воинских должностей (вышестоящих и нижестоящих) в иных учреждениях и организациях МО РФ, однако Суворина от данных должностей отказалась, а на должность <должность> войсковой части 1111 Суворину назначить не представилось возможным в виду не согласия с этим командующего ..

Из выписки из приказа МО РФ от 5 марта 2013 года № следует, что Суворина досрочно уволена в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Выпиской из приказа начальника РВВДКУ № от 22 марта 2013 года подтверждается, что Суворина исключена из списков личного состава училища 29 марта 2013 года.

Справкой главного бухгалтера РВВДКУ № от 30 мая 2013 года и выпиской из лицевого счета Сувориной подтверждается проведение полного расчета с Сувориной по денежному довольствию при исключении из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п. «а», ч. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Порядок увольнения военнослужащего с военной службы регулируется "Положением о порядке прохождения военной службы" (далее по тексту Положение), утвержденного указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237.

В соответствии с п. 4 ст. 34 Положения военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона) в том числе при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность).

В судебном заседании установлено, что Суворина с 2005 года является военнослужащим, воспитывающим ребенка без отца, и в соответствии со ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» она пользуется социальными гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства.

В соответствии со ст. 179 ТК РФ, положения которой, по мнению заявителя в отношении нее ответчиками не соблюдено, при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается также лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком.

Вместе с тем, как следует из вышеуказанных и исследованных в судебном заседании документов, Сувориной, ввиду отсутствия вакантных воинских должностей, на которые она могла бы быть назначена в РВВДКУ, командованием РВВДКУ предлагалось ряд воинских должностей, как вышестоящих, так и нижестоящих, от которых она отказалась по причине нахождения их не в <адрес>. Что же касается воинской должности <должность> войсковой части 1111, дислоцированной в <адрес> то на эту должность Суворину назначить не представилось возможным. То есть командованием РВВДКУ были предприняты все необходимые меры для того, чтобы Суворина могла реализовать свое право на труд, путем дальнейшего прохождения военной службы, однако данные меры не нашли своей реализации, в том числе и из за нежелания заявителя убыть для прохождения дальнейшей службы в другой регион, ввиду чего командованием РВВДКУ Суворина была представлена к увольнению с военной службы.

Также положения ст. 179 ТК РФ не предполагают обязательного оставления работодателем работника - лица, в семье которого нет других работников с самостоятельным заработком, а обязывают лишь работодателя делать выбор, при оставлении на работе одного из нескольких одинаковых по производительности труда и квалификации работников, в пользу работника с названной проблемой.

Как видно из сообщения начальника отделения кадров РВВДКУ № от 3 июня 2013 года в 2011 году в РВВДКУ прошли организационно-штатные мероприятия в связи с которыми Суворина приказом начальник РВВДКУ от 26.10.2011 года № была освобождена от занимаемой должности и зачислена в распоряжение начальника РВВДКУ. После проведения указанных организационно-штатных мероприятий воинских должностей, на которые могла быть назначена, в соответствии с образованием и уровнем профессиональной подготовки, Суворина в штате РВВДКУ не имелось.

Кроме того, согласно ст. 13 Положения для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника) в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более чем на шесть месяцев.

Далее ст. 34 Положения установлено, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и при отсутствии других оснований для увольнения, по истечении сроков нахождения в распоряжении командира (начальника), установленных настоящим Положением, при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность).

Также ст. 42 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случаях нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более шести месяцев.

Как установлено судом и как пояснила сама заявитель при исключении из списков личного состава училища заявитель была полностью обеспечена причитающимся ей денежным довольствием. Кроме того, как установлено в суде на денежном довольствии Суворина состояла не в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а в РВВДКУ, поэтому руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» никаким образом прав заявителя нарушить не мог.

Таким образом, суд не усматривает в действиях начальника РВВДКУ, Министра обороны РФ, руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанных с увольнением с военной службы Сувориной и исключением ее из списков личного состава воинской части, нарушений действующего законодательства, в связи с чем в удовлетворении требований заявителя суд считает необходимым отказать.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ судебные расходы и расходы на оплату услуг представителя присуждаются лишь той стороне, в пользу которой состоялось решение суда. Поэтому требование Сувориной о взыскании в ее пользу судебных расходов и расходов на оплату услуг представителя удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195-199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░­░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░