Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-130/2016 от 20.06.2016

Дело № 12-130, 2016 года

РЕШЕНИЕ

05 июля 2016 года г. Сокол

Вологодская область

    Судья Сокольского районного суда Вологодской области Кротова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Сокольского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии Сокольского муниципального района от 08.06.2016 года № 43, которым индивидуальный предприниматель Ромачева М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка города Сокол Вологодской области, проживающая по адресу: <адрес>, привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», ей назначено административное наказание в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Сокольского муниципального района от 08.06.2016 года № 43 Ромачева М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области». За совершение правонарушения ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Сокольским межрайонным прокурором на данное постановление принесен протест; в обоснование доводов указано, что при назначении наказания индивидуальному предпринимателю Ромачевой М.А., административная комиссия Сокольского муниципального района должна была руководствоваться требованиями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и санкцией статьи 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», согласно которым за совершение данного правонарушения индивидуальным предпринимателям и должностным лицам назначается административное наказание в виде штрафа от трех тысяч до десяти тысяч рублей. Просит отменить названное постановление, привлечь индивидуального предпринимателя Ромачеву М.А. к административной ответственности.

В судебном заседании помощник Сокольского межрайонного прокурора Данишевский И.А. доводы протеста поддержал, при этом просил постановление административной комиссии отменить, дело направить на новое рассмотрение.

    Представитель администрации Сокольского муниципального района Соколова Н.Е. выразила несогласие с доводами протеста. Считает, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области об административных правонарушениях, возможно назначение административного наказания в виде предупреждения как физическим, так должностным и юридическим лицам. Дополнительно пояснила, что при определении вида наказания комиссией были приняты во внимание смягчающие наказание обстоятельства: совершение правонарушения впервые, деятельное раскаяние, устранение выявленных нарушений, частичное признание вины.

    Ромачева М.А. в судебное заседание не явилась, об отложении дела не ходатайствовала.

    Обсудив доводы протеста, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием к отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно статьи 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Административной комиссий установлено нарушение ИП Ромачевой М.А. требований пункта 2.3.1. Правил благоустройства и содержания территорий города Сокол, утвержденным решением Совета города Сокола от 30.08.2012 года № 224, согласно которому на территории города запрещается захламление территорий отходами производства и потребления.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 08.06.2016 года № 43, при назначении наказания административной комиссией учтены смягчающие обстоятельства, предусмотренные пунктами 1, 5, 7, части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, что соответствует требованиям закона об общих правилах назначения наказания.

Доводы протеста о невозможности назначения должностному лицу и индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области об административных правонарушениях в Вологодской области» наказания в виде предупреждения основаны на неправильном толковании закона.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Кроме того, на момент рассмотрения протеста в Сокольском районном суде срок давности привлечения ИП Ромачевой М.А. к административной ответственности по статье 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» истек.

Исходя из положений статьи 4.5 КоАП РФ и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечение установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления административной комиссии Сокольского муниципального района от 08.06.2016 года № 43 по делу об административном правонарушении в отношении ИП Ромачевой М.А. не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Сокольского муниципального района от 08.06.2016 № 43, которым индивидуальный предприниматель Ромачева М.А. привлечена к административной ответственности по статье 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» оставить без изменения, протест Сокольского межрайонного прокурора – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Ю. Кротова