Решение по делу № 2-410/2016 (2-2640/2015;) ~ M-2616/2015 от 15.12.2015

Дело №2-410/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 января 2016 года г. Бахчисарай, Республика Крым

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Никищенко М.И.

при секретаре судебного заседания Новиковой А.О.

при участии истца Шаповал И.И., паспорт гражданина РФ серия 3614 №, выданный Федеральной миграционной службой, ДД.ММ.ГГГГ,

представителя истца - Корабельникова Д.А., действующего в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ, паспорт гражданина РФ серия 4514 №, выданный Федеральной миграционной службой РФ, ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по исковому заявлению Шаповал И.И. к ФИО3 сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым о взыскании задолженности по денежному содержанию, -

УСТАНОВИЛ:

В Бахчисарайский районный суд Республики Крым поступило исковое заявление Шаповал И.И. к Администрации Табачненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым о взыскании задолженности по денежному содержанию за период работы с 29.09.2014 года по 31.12.2014 года в размере <данные изъяты> рубля.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 15.12.2015 года возбуждено производство по гражданскому делу, исковое заявление принято к производству Бахчисарайского районного суда РК.

В ходе судебного заседания истец, представитель истца настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик Администрация Табачненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ранее в суд поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, изучив материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Решением Табачненского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ года главой муниципального образования Табачненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – председателем Табачненского сельского совета 1 созыва избран Шаповал И.И. (л.д.5).

Решением Табачненского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ условия оплаты труда председателя Табачненского сельского совета определены в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления, действовавшими на момент проведения выборов 14.09.2014 года для сельского головы, до урегулирования вопроса об условиях оплаты труда для председателя Табачненского сельского совета в соответствии с законодательством РФ, законодательством Республики Крым, правовыми актами Табачненского сельского совета 1 созыва; выплачивать председателю Табачненского сельского совета надбавку за выполнение особо важной работы в размере 100% премию и иные выплаты в установленном порядке; производить оплату труда за счет средств, предусмотренных в Табачненском сельском бюджете на 2014 год на содержание аппарата Табачненского сельского совета и его исполнительного комитета (л.д.6).

Решением Табачненского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым 3 сессии 1 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ создан исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Табачненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – Администрация Табачненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым с правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения; утвержден главой Администрации Табачненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым – председателем Табачненского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым 1 созыва Шаповал И.И. (л.д.7-8).

Решением Табачненского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым 4 сессии 1 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об оплате труда лиц, замещающие муниципальные должности муниципальных служащих Администрации Табачненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым и работников осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления (л.д.10).

Согласно Положению об оплате труда лиц, замещающие муниципальные должности муниципальных служащих Администрации Табачненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым и работников осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления утвержденному решением Табачненского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым 4 сессии 1 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ оплата труда председателя сельского совета производится в виде ежемесячного денежного содержания, которое состоит в том числе из должностного оклада в размере <данные изъяты> рублей (л.д.11-17).

Решением Табачненского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым 4 сессии 1 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ утвеждена структура и численность Администрации Табачненского сельского поселения в количестве 7 штатных единиц, утверждено штатное расписание Администрации Табачненского сельского совета в части должностных окладов согласно Приложения № в котором указано, что главе Администрации Табачненского сельского поселения установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей (л.д.31-33).

Судом исследованы: табель учета использования рабочего времени главы Администрации Табачненского сельского поселения Шаповал И.И. за октябрь 2014 года (л.д.18), табель учета использования рабочего времени главы Администрации Табачненского сельского поселения Шаповал И.И. за ноябрь 2014 года (л.д.19), табель учета использования рабочего времени главы Администрации Табачненского сельского поселения Шаповал И.И. за декабрь 2014 года (л.д.20), устав муниципального образования Табачненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (л.д.28-30).

Судом также исследована трудовая книжка Шаповал И.И., серия БТ-I № (л.д.4), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица - Администрации Табачненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (л.д.9).

Из анализа приведенных муниципальных правовых актов следует, что вопросы оплаты труда главы муниципального образования Шаповал И.И. должна была осуществляться исполнительным комитетом Табачненского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым, существовавшим до выборов ДД.ММ.ГГГГ вплоть до его ликвидации, и ликвидационная комиссия вплоть до создания Администрации Табачненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, являющейся исполнительно-распорядительным органом поселения и передачи муниципальному органу, являющемуся правопреемником на баланс дебетовой и кредитовой задолженности и иных активов. При этом, оплата труда должна была обеспечиваться в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления, действовавшими на момент проведения выборов ДД.ММ.ГГГГ, то есть на уровне дохода сельского головы, предусмотренном бюджетом на 2014 год.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования и представительный орган муниципального образования входят в структуру органов местного самоуправления, их наличие является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 указанного ФЗ глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.

Вышеуказанным законом в Республике Крым является Закон Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» от 08.08.2014 №54-ЗРК, в соответствии со ст. 30 которого глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия его председателя.
Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования устанавливаются. уставом муниципального образования и не должны быть ниже гарантий лиц, замещающи по х высшие должности муниципальной службы. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Из анализа вышеуказанных норм закона следует, что главе муниципального образования гарантирована оплата его труда, данное право также закреплено в ст. ст. 7, 37 Конституции Российской Федерации.

Данные положения корреспондируются с п. 3 Постановления Совета Министров Республики Крым № 362 от 26.09.2014 г. «О предельных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в Республике Крым», которыми предусмотрено, что выборным должностным лицам местного самоуправления городских советов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Республики Крым устанавливается денежное вознаграждение, размер и порядок выплаты которого определяется представительным органом муниципального образования РК в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым за счет средств местного бюджета муниципального образования в пределах нормативов, установленных настоящим положением. Предельный размер денежного вознаграждения председателя совета сельского поселения за период с 29.04.2014 по 31.12.2014 составлял <данные изъяты> рублей в месяц.

Исходя из изложенного, суд считает возможным принять признание ответчиком иска на основании ст. 173 ГПК РФ, как не противоречащее действующему законодательству и интересам сторон и удовлетворить заявленные исковые требования Шаповал И.И., взыскав с ответчика – Администрации Табачненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым - задолженность по заработной плате за период с 29.09.2014 по 31.12.2014 в размере <данные изъяты> рубля., включая подлежащие удержанию налоги и иные обязательные платежи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕ Ш И Л:

Исковые требования Шаповал И.И. удовлетворить.

Взыскать с Администрации Табачненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (<адрес>, 298430) ОГРН 1149102112114, ИНН 9104002418, КПП 910401001 в пользу Шаповал И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения задолженность по заработной плате за период с 29.09.2014 по 31.12.2014 в размере <данные изъяты> рубля., включая подлежащие удержанию налоги и иные обязательные платежи.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме – 25.01.2016 года.

Судья

Бахчисарайского районного суда

Республики Крым               М.И. Никищенко