Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-115/2015 от 25.03.2015

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Красноярск                             30.03.2015 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Соколкина Т.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица: ООО УК «Континент» <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.03.2015 года в Советский районный суд г. Красноярска на основании определения мирового судьи судебного участка № 87 в Советском районе г. Красноярска от 23.03.2015 года для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП, в отношении юридического лица - ООО УК «Континент».

Судом при подготовке указанного дела об административном правонарушении приходит к выводу о необходимости прекращения по нему производства по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе другие выясняет вопрос о том, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

На основании ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.02.2015 года, вынесенному заместителем прокурора Советского района г. Красноярска Супрыгиным К.Г., 28.01.2015 года установлено, что юридическим лицом ООО УК «Континент» проигнорированы требования, изложенные в представлении прокурора от 21.11.2014 года №, а именно:

- данное представление рассмотрено без представителя прокуратуры Советского района;

- уведомлений о дате и месте рассмотрения представления в адрес прокуратуры Советского района г. Красноярска от управляющей организации ООО УК «Континент» не поступило. Из текста письма генерального директора ООО УК «Континент» от 25.12.2014 года (в прокуратуру района направлено факсимильной связью 28.01.2015 года) следует, что фактически выявленные нарушения имеют место, однако решить вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности не представляется возможным, так как для этого нет оснований.

На момент возбуждения дела об административном правонарушении – 20.02.2015 года, юридическим лицом ООО УК «Континент» не исполнены требования прокурора, а именно:

1) в нарушение ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», представление от 21.11.2014 года № рассмотрено без участия прокурора Советского района г. Красноярска (либо его заместителя, либо по их поручению другие прокуроры), который не уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения представления;

2) в нарушение ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» меры к устранению допущенных нарушений, их причин и условий им способствующих, не приняты. Документы, подтверждающие принятие мер к устранению допущенных нарушений в прокуратуру Советского района г. Красноярска не представлены;

3) законные требования прокурора, основанные на ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности не исполнены;

4) в нарушение ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» о результатах рассмотрения представления и принятых мерах не сообщено в прокуратуру Советского района г. Красноярска в письменном виде в течение месяца со дня внесения представления.

27.11.2014 представление    факсимильной связью направлено в управляющую организацию ООО УК «Континент».

Ответ на представление получен прокуратурой района 28.01.2015 года.

Таким образом, юридическое лицо ООО УК «Континент» умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт совершения ООО УК «Континент» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Прокурор (заместитель прокурора) действовал рамках предоставленных ему Федеральным законом от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий, в связи, с чем у юридического лица ООО УК «Континент» (руководитель ФИО) отсутствовали законные основания для неисполнения требований прокурора. Следовательно, ООО УК «Континент», будучи юридическим лицом, не выполнило установленную законом и предписанием требования прокурора. Совершенное ООО УК «Континент» административное правонарушение соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями административного законодательства подлежат квалификации по 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, из представленных материалов и постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что требования прокурора, изложенные в представлении от 21.11.2014 года № ООО УК «Континент» должны были быть исполнены до 27.12.2014 года включительно.

Соответственно, днем совершения ООО УК «Континент» вышеуказанного административного правонарушения следует считать 28.12.2014 года.

Следовательно, срок давности привлечения ООО УК «Континент» к административной ответственности в рассматриваемом случае истек 28.03.2015 года.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО УК «Континент» поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка № 87 в Советском районе г. Красноярска из прокуратуры Советского района г. Красноярска 3.03.2015 года и в тот же день принято к производству названного мирового судьи с нарушением правил подсудности, слушание назначено на 23.03.2015 года.

23.03.2015 года мировым судьей судебного участка № 87 в Советском районе г. Красноярска вынесено определение о передаче названного дела для рассмотрения в Советский районный суд г. Красноярска.

25.03.2015 года данное дело поступило в Советский районный суд г. Красноярска, то есть за 2 рабочих дня до истечения срока привлечения юридического лица к административной ответственности.

Заблаговременно известить лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и прокурора Советского района г. Красноярска о рассмотрении дела в рамках сроков привлечения к административной ответственности, а именно до 28.03.2015 года, не представилось возможным.

При указанных обстоятельствах основания для принятия данного дела к производству Советского районного суда г. Красноярска, назначения времени и места его рассмотрения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, суд,-

                 ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по административному делу в отношении юридического лица - ООО УК «Континент» по ст. 17.7 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г.Красноярска, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                           Т.С. Соколкина

...