Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2084/2021 ~ М-1620/2021 от 10.06.2021

Дело № 2-2084/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Волгоград                                                                           22 июля 2021 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Бакулиной Е.А.,

с участием:

представителя истца Управление «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда - Никифоровой З.Н. действующей на основании доверенности,

ответчика Бирюковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда к Бирюковой Елене Валерьевне об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

                                         У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда обратилось в суд с иском к Бирюковой Елене Валерьевне об обязании предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал, В управление «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда (далее-Управление) поступило обращение (вх.№УЖИВ/С-4221/1 от 30.09.2020) по вопросу соблюдения правил пользования жилыми помещениями собственником квартиры № 133 в многоквартирном доме № 49 по пр. Университетский Советского района Волгограда.

С целью проверки доводов обращения по вопросу самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения квартиры № 133 в многоквартирном доме № 49 по пр. Университетский Волгограда, распоряжением Управления от 27.10.2020 года № 2033-Р назначена внеплановая выездная проверка соблюдения собственником вышеуказанной квартиры правил пользования жилым помещением.

В адрес Бирюковой Елены Валерьевны было направлено уведомление от 28.10.2020 г. о проведении 09.12.2020 г. проверки с указанием на необходимость обеспечения должностному лицу Управления доступа в квартиру № 133 многоквартирного дома № 49 по пр. Университетский Волгограда и представления необходимых для проверки документов.

В назначенную дату доступ в квартиру должностному лицу Управления предоставлен не был, что подтверждается актом о невозможности проведения проверки от 17.12.2020 года № 2033-Р. 01.12.2020 Бирюковой Е.В. не получено уведомление о проведении проверки, что подтверждается в отчете об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 40097549397522 от 29.10.2020 г.

На основании распоряжения от 13.01.2021 № 2-Р Бирюковой Елене Валерьевне заказным письмом повторно было направлено уведомление № 2-Р от 18.01.2021 о проведении инспекционной проверки с указанием основания, времени и даты ее проведения, так же было указано на необходимость предоставления должностному лицу Управления доступа в квартиру № 133 многоквартирного дома № 49 по пр. Университетский Советского района Волгограда.

В установленную дату и время доступ в квартиру № 133 многоквартирного дома № 49 по пр. Университетский Советского районе Волгограда ответчиком для осуществления должностным лицом инспекционной проверки соблюдения правил пользования жилым помещением предоставлен не был, о чем составлен акт о невозможности проведения проверки от 05.02.2020 № 2-Р.

Действия Бирюковой Е.В. по не предоставлению должностному лицу Управления доступа в свою квартиру для проведения обследования жилого помещения и оценки характера и объема производственных работ по перепланировке квартиры препятствуют осуществлению Управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий, в том числе законному праву Управления на проведение инспекционного обследования и проверки жилого помещения.

Просил обязать Бирюкову Елену Валерьевну предоставить должностному лицу Управления доступ в квартиру № 133, расположенную в многоквартирном доме № 49 по пр. Университетский Советского района Волгограда, собственником которой она является для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил пользования жилыми помещениями; обязать Бирюкову Елену Валерьевну предоставить технический паспорт на квартиру № 133 многоквартирного дома № 49 по пр. Университетский Советского района Волгограда по состоянию на дату последней технической инвентаризации для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации.

Представитель истца Управления «»Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда - Никифорова З.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Бирюкова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

в силу пункта 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2006 № 25 пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного статьей 26 этого же Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки являются самовольными (незаконными).

На основании ч.3 - 4. ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания этого помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме … обязан поддерживать это помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.3 ст. 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. № 491 обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования.

Действия по самовольному переустройству и перепланировке жилого помещения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что в Управление «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда поступило обращение вх.№УЖИВ/С-4221/1 от 30.09.2020 по вопросу соблюдения правил пользования жилыми помещениями собственником квартиры № 133 в многоквартирном доме № 49 по пр. Университетский Советского района Волгограда.

С целью проверки доводов обращения по вопросу самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения квартиры № 133 в многоквартирном доме № 49 по пр. Университетский Волгограда, распоряжением Управления от 27.10.2020 года № 2033-Р назначена внеплановая выездная проверка соблюдения собственником вышеуказанной квартиры правил пользования жилым помещением.

В адрес Бирюковой Елены Валерьевны было направлено уведомление от 28.10.2020 г. о проведении 09.12.2020 г. проверки с указанием на необходимость обеспечения должностному лицу Управления доступа в квартиру № 133 многоквартирного дома № 49 по пр. Университетский Волгограда и представления необходимых для проверки документов.

В назначенную дату доступ в квартиру должностному лицу Управления предоставлен не был, что подтверждается актом о невозможности проведения проверки от 17.12.2020 года № 2033-Р. 01.12.2020 Бирюковой Е.В. не получено уведомление о проведении проверки, что подтверждается в отчете об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 40097549397522 от 29.10.2020 г.

На основании распоряжения от 13.01.2021 № 2-Р Бирюковой Елене Валерьевне заказным письмом повторно было направлено уведомление № 2-Р от 18.01.2021 о проведении инспекционной проверки с указанием основания, времени и даты ее проведения, так же было указано на необходимость предоставления должностному лицу Управления доступа в квартиру № 133 многоквартирного дома № 49 по пр. Университетский Советского района Волгограда.

В установленную дату и время доступ в квартиру № 133 многоквартирного дома № 49 по пр. Университетский Советского районе Волгограда ответчиком для осуществления должностным лицом инспекционной проверки соблюдения правил пользования жилым помещением предоставлен не был, о чем составлен акт о невозможности проведения проверки от 05.02.2020 № 2-Р.

В силу положений пунктов 5, 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Управление в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 10.01.2014 №12-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора» осуществляет государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, в том числе к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Перепланировка, согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, – это изменение конфигурации помещения, когда потребуется внести изменения в его техпаспорт. Она может включать перенос или полный демонтаж перегородок, перенос дверных проёмов, расширение жилплощади, устройство дополнительных санузлов и т.д.. При переустройстве, или переоборудовании, в помещении устанавливаются, заменяются или переносятся инженерные сети, санитарно-техническое, электрическое оборудование. Эти изменения также влекут внесение правок в техническую документацию МКД (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Реконструкция, в отличие от переоборудования и перепланировки, меняет параметры всего МКД: высоту, площадь, объём (ст. 1 ГРК РФ). К реконструкции относятся замена несущих конструкций, надстройка и перестройка, расширение объекта капитального строительства: утепление стен, пристройка дополнительного помещения, объединение двух помещений на разных этажах в одно, снос перегородки между балконом и внутренним помещением и другие работы.

В соответствии с абзацем четвертым ст. 10 Закона о благополучии населения граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела судом установлен и подтвержден факт отказа в допуске должностному лицу Управления доступа в свою квартиру для проведения обследования жилого помещения и оценки характера и объема производственных работ по перепланировке квартиры суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и возложении на ответчика обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для на проведения инспекционного обследования и проверки жилого помещения и обязать Бирюкову Елену Валерьевну предоставить технический паспорт на квартиру № 133 многоквартирного дома № 49 по пр. Университетский Советского района Волгограда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

                                               Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управление «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда к Бирюковой Елене Валерьевне об обязании предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить

Обязать Бирюкову Елену Валерьевну предоставить должностному лицу Управления доступ в квартиру № 133, расположенную в многоквартирном доме № 49 по пр. Университетский Советского района Волгограда, собственником которой она является для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил пользования жилыми помещениями.

Обязать Бирюкову Елену Валерьевну предоставить технический паспорт на квартиру № 133 многоквартирного дома № 49 по пр. Университетский Советского района Волгограда по состоянию на дату последней технической инвентаризации для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Полный (мотивированный) текст решения суда изготовлен 29 июля 2021 года.

Судья                                                                                       Т.В. Макарова