Решение по делу № 2-900/2015 (2-7874/2014;) ~ М-7067/2014 от 11.12.2014

Дело № 2-900/15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2015 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи     Двухжиловой Т.К.,

при секретаре Шелобановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Сурнина М.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес> мкр. 1 Мая <адрес>, указывая на то, что ей незаконно было отказано в приватизации спорного жилого помещения.

Истец Сурнина М.В. в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, представила письменные объяснения.

Ответчик, Администрация городского округа <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в суд не направил, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо, ФИО4, в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил с учетом мнения истца рассмотреть дело в заочном производстве.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 указанного Закона РФ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Судом установлено, что спорное жилое помещение - отдельная однокомнатная <адрес> мкр. 1 Мая в <адрес> (прежний адрес: ФИО5 <адрес>, Совхоз 1 мая, 9-86) была предоставлена ФИО6, на основании решения Исполнительного комитета П-<адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ на семью из двух человек (мать, дочь) согласно очередности.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, работала бухгалтером центральной бухгалтерии Совхоза <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена и ДД.ММ.ГГГГ зачислена в порядке перевода по п. 5 ст. 29 КЗоТ ФИО1 в АПО «Балашихинское» на должность ведущего экономиста. Таким образом, Грачева Т.В. проработала в совхозе 1 Мая более 10 лет.

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают Сурнина М.В. (до заключения брака Рябая) с момента предоставления жилого помещения и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

На имя нанимателя Сурниной М.В. открыт лицевой счет с указанием типа квартиры - муниципальная. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по указанному адресу.

В настоящее время Сурнина М.В. и Чайковская О.Д. занимают спорную квартиру на условиях социального найма.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним квартира по адресу: М.О., <адрес>, мкр. 1 Мая, <адрес>, вопреки указанию истца, как на основание для отказа в приватизации, не отнесена к специализированому жилому фонду, не имеет статуса «служебное жилое помещение».

При реорганизации Совхоза «Первое Мая» на основании ФИО1 N 323 от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в ФИО1» и постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», N 708 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в рассматриваемом случае в АОЗТ «Первое Мая», а в последствие ЗАО «Агрофирма «Первое Мая», передача гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом ФИО1 «О приватизации жилищного фонда в ФИО1».

В соответствии со статьей 18 Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в ФИО1» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

При этом пунктом 1 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 установлено, что объекты государственной собственности (в том числе жилищный и нежилой фонд), расположенные на территории, находящейся в ведении соответствующего Совета народных депутатов, относятся к муниципальной собственности.

Из содержания приведенных выше норм в их взаимосвязи следует, что включение объектов жилищного фонда, приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий не допускалось. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Таким образом, при реорганизации Совхоза имени 1 Мая жилищный фонд, в том числе дом, в котором проживает истец, подлежал передаче в муниципальную собственность, приватизации/реорганизации/ликвидации независимо от того, когда она была произведена, не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке до приватизации/реорганизации/ликвидации государственного предприятия.

Также по аналогии закона к спорным отношениям подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» о применении к отношениям по пользованию истцом спорным жилым помещением норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума ВС РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГг. (вопрос 21) разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Отсутствие договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Не исполнение обязанности по процедуре перевода жилого помещения из разряда специализированного жилищного фонда в муниципальный жилищный фонд не является основанием для отказа в приватизации, поскольку материалами дела подтверждается отсутствие у спорной квартиры статуса служебной.

Принимая во внимание изложенное выше, а также тот факт, что в карточке финансового лицевого счета квартира значится, как муниципальное жилое помещение, предоставлялась матери истца Грачевой Т.В.(Сигитовой), в том числе и на истца, как на члена семьи, по очередности, (Сигитова) Грачева Т.В. более 10 лет отработала в Совхозе им. 1 Мая, истец ранее участия в приватизации не принимала, а ФИО4 отказалась от участия в приватизации, о чем имеется нотариально удостоверенное согласие, заявленные исковые требования о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес> микрорайона 1 Мая <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРП и регистрации права собственности на указанное жилое помещение за Сурниной М.В.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья              Т.К. Двухжилова.