Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-708/2021 ~ М-738/2021 от 18.11.2021

УИД 28RS0006-01-2021-001213-81

Дело № 2-708/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2021 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Беленикиной Е.Д.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО5,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Бурейского района, Администрации Старорайчихинского сельсовета о признании права собственности на одноэтажное нежилое здание из силикатного кирпича, общей площадью 65,8 квадратных метра, на земельном участке под ним с кадастровым номером 28:11:011601:526 мерою 120 +/- 4 квадратных метра, из земель населенных пунктов, с разрешённым использованием для объектов, рассчитанных на малый поток посетителей, расположенное по адресу: Амурская область, Бурейский район, <адрес>, инвентаризационной стоимостью 608693 рубля,

УСТАНОВИЛ:

18 ноября 2021 года ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование в исковых требований суду пояснив, что в феврале 2021 года, он своими силами, из своего стройматериала построил одноэтажное нежилое здание из силикатного кирпича, общей площадью 65, 8 кв. метра на земельном участке мерою 1120+/-4 кв. метра, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для объектов, рассчитанных на малый поток посетителей, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №.

До начала строительства, он в октябре 2017 года обратился заявлением к главе Бурейского района о выдаче разрешения на строительство, предварительно заказав кадастровому инженеру схему расположения земельного участка.

21 октября 2017 года глава Бурейского района издал распоряжение № 528 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» Согласно п.2 настоящего распоряжения было предусмотрено проведение кадастровых работ по определению границ земельного участка за счет моих средств и постановка участка на кадастровый учет.

В целях выполнения распоряжения главы района, им, за счет средств был оформлен заказ на проведение кадастровых работ, заказана платная постановка земельного участка на кадастровый учет.

Исходя из понимания, что уже фактически одобренное документальное оформление прав на земельный участок носит формальный характер, он в целях большей оперативности, начал строительство здания, не имея на руках договора аренды земельного участка. Он не мог предположить, что в связи со структурными реорганизациями, предварительно оплаченное им техническое оформление предварительных документов, необходимых для заключения договора аренды земельного участка затянется до 2021 года, и когда он получил на руки межевое дело и выписку из единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, т. е. пакет документов необходимых для заключения договора аренды, строительство объекта недвижимости под который истребовалось разрешение, было практически завершено.

По получении вышеуказанных документов, 05 октября 2021 года он вновь обратился к главе Бурейского района с заявлением о предоставлении ему в аренду вышеуказанного земельного участка.

В рамках рассмотрения его заявления, был осуществлен выезд специалистов Администрации Бурейского района на участок, где естественно было обнаружено уже построенное им здание.

12 октября 2021 года, Администрацией Бурейского района был направлен письменный ответ на его повторное заявление. В данном ответе отсутствует заключение о самовольной постройке, но для удовлетворения его заявления было предложено, сначала установить в соответствии с действующим законодательством, право собственности на находящийся на осмотренном земельном участке объект недвижимости.

Из устных разъяснений специалистов Росреестра он понял, что без судебного решения ему просто не обойтись. Специалисты МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского района, рекомендовали ему обратиться в суд с иском о признании права собственности на нежилое строение.

Он ответственно заявляет, что умысла на самовольное возведение объекта недвижимости у него не было. Он построен в границах земельного участка, указанного в распоряжении главы района № 528, без императивного запрета на начало строительства до оформления договора аренды. Запоздание оплаченного им оформления кадастровых документов, вызвано не по его вине. Данное обстоятельство он расценивает, как основание для непризнания объекта недвижимости самовольной постройкой, более того, он изъявляет готовность в случае выставления требования, оплатить фактическую аренду земельного участка за предшествующие 3 календарных года.

Отсутствие правоустанавливающих документов нарушает его законные права на владение и распоряжение нежилым зданием и земельным участком. Ничье право собственности на данный объект недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии с требованиями гл. 14 ГК РФ, в частности ст. 218 ГК РФ регламентирующей основания приобретения права собственности, это право может быть приобретено путем признания этого права в установленном законом порядке, в частности по решению суда.

Просил суд признать за ним право собственности на одноэтажное нежилое здание из силикатного кирпича, общей площадью 65, 8 квадратных метра на земельном участке под ним с кадастровым №, мерою 120+/-4 квадратных метра, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для объектов, рассчитанных на малый поток посетителей, расположенном по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью 608693 рубля.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование привела те же доводы, что и в исковом заявлении. Просил суд признать за ним право собственности на одноэтажное нежилое здание из силикатного кирпича, общей площадью 65,8 квадратных метра, на земельном участке под ним с кадастровым номером 28:11:011601:526 мерою 120 +/- 4 квадратных метра, из земель населенных пунктов, с разрешённым использованием для объектов, рассчитанных на малый поток посетителей, расположенное по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью 608693 рубля.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Просил суд признать право собственности за ФИО1 на одноэтажное нежилое здание из силикатного кирпича, общей площадью 65,8 квадратных метра, на земельном участке под ним с кадастровым номером 28:11:011601:526 мерою 120 +/- 4 квадратных метра, из земель населенных пунктов, с разрешённым использованием для объектов, рассчитанных на малый поток посетителей, расположенное по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью 608693 рубля.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась. Суду пояснила, что хоть спорный объект недвижимости - одноэтажное нежилое здание из силикатного кирпича, общей площадью 65,8 квадратных метра, на земельном участке под ним с кадастровым номером 28:11:011601:526 мерою 120 +/- 4 квадратных метра, из земель населенных пунктов, с разрешённым использованием для объектов, рассчитанных на малый поток посетителей, расположенный по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью 608693 рубля, и был построен её супругом ФИО1 во время брака, она не возражает, чтобы право собственности на него было зарегистрировано только за ФИО1.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Бурейского района, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, о причинах неявки суду не сообщившего. В письменном отзыве суду пояснившего, что на основании распоряжения главы Бурейского района от 21 октября 2017 года № 528 для было подготовлено землеустроительное дело по установлению границ земельного участка по адресу: с. Старая Райчиха, ул. Придорожная. Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый №.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Старорайчихинского сельсовета, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, о причинах неявки суду не сообщившего, в письменном заявлении исковые требования признавшего и суду пояснившего, что Администрация Старорайчихинского сельсовета исковые требования признаёт и не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области, МКУ Комитете по управлению муниципальным имуществом Бурейского района, Министерства имущественных отношений Амурской области, ТУ Росимущества по Амурской области, извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившихся, о причинах неявки суду не сообщивших.

Заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО5, третье лицо ФИО4, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.8.1 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст.196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества на новую вещь или в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ст. 40 названного Федерального закона, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Согласно пп. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Из буквального толкования данной нормы права следует, что постройка является самовольной, если она возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями ст.40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом положениями ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст.3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольной постройкой, утв.Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д..

Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Иск о признании права собственности на объект недвижимого имущества своим правовым последствием имеет переход права собственности на объект недвижимого имущества и связан с разрешением спора о праве на него.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на такую постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее такую постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Распоряжением главы Бурейского района от 11.10.2017 года № 528 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», схемой расположения земельного участка, межевым планом, Распоряжением главы Бурейского района от 02.09.2021 года № 445 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», утверждением схемы земельного участка, доказано, что истец ФИО1 в 2017 году обращался в Администрацию Бурейского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, что распоряжениями от 10.11.2017 года № 528, от 02.09.2021 № 445, утверждена схема расположения земельного участка под строительство одноэтажного нежилого здания из силикатного кирпича, общей площадью 65,8 квадратных метра, рассчитанного на малый поток посетителей, расположенного по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью 608693 рубля, на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 28:11:011601, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение земельного участка: <адрес>, разрешенное использование-объекты, рассчитанные на малый поток посетителей, согласно правилам землепользования и застройки Ж-2 «Зона многоквартирной жилой застройки зданиями малой и средней этажности», площадью 120 кв.м. Проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка на местности.

Выпиской из ЕГРН от 04.10.2021 года, от 29.11.2021 года № КУВИ-02/2021-158305198 доказано, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:011601:526, дата присвоения 04.10.2021 года, расположен по адресу: <адрес>, имеет общую площадью 120 +/- 4, относится к землям населенных пунктов (<адрес>), является объектом с малым поток посетителей (менее 150 квадратных метров общей площадь.).

В силу ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращение этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Техническим паспортами составленным по состоянию на 27 августа 2021 года объекта недвижимого имущества - нежилого здания, доказано, что нежилое здание расположено по адресу: <адрес>, общая площадь 48,7 кв.м.; инвентарный №, 2021 года постройки; что в соответствии с частью 1 статьи 130 ГК РФ данное нежилое здание является объектом недвижимого имущества.

Из сообщения ТУ Росимущества в Амурской области от 08.12.2021 года №28-07/4198 следует, что объект незавершенного строительства из силикатного кирпича, общей площадью 65,8 квадратных метра, с разрешенным использованием для объектов, рассчитанных на малый поток посетителей, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, мерою 120 +/- 4 квадратных метра, из земель населенных пунктов, под объектом незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, отсутствует в реестре федерального имущества.

Сообщением Министерства имущественных отношений Амурской области от 29.11.2021 года № 12-15/7483 подтверждается, что информация об объектах недвижимости: земельном участке с кадастровым номером 2811011601:526, площадью 120 кв.м., и здание общей площадью 65,8 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, в Реестре собственности Амурской области (далее - Реестр) отсутствует.

Из ответа Администрации Старорайчихинского сельсовета от 18.10.2021 №202 следует, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 150кв.м. фактически находится в пользовании у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На вышеуказанном земельном участке расположено одноэтажное нежилое здание, правообладателем является ФИО1.

Уведомлением об отсутствии сведений от 29.11.2021 № КУВИ - 02/2021-158304240, от 29.11.2021 КУВИ -02/2021-158303817 подтверждается, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости земельный участок кадастровым номером 2811011601:526 и здание, расположенные по адресу: <адрес>.

Доказательств, что одноэтажное нежилое здание из силикатного кирпича, общей площадью 65,8 квадратных метра, на земельном участке под ним с кадастровым номером 28:11:011601:526 мерою 120 +/- 4 квадратных метра, из земель населенных пунктов, с разрешённым использованием для объектов, рассчитанных на малый поток посетителей, расположенное по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью 608693 рубля, числится в реестрах федеральной собственности Российской Федерации, в государственной собственности <адрес>, в реестре муниципальной собственности Бурейского района, в реестре муниципального имущества Бурейского района, в реестре муниципального имущества Старорайчихинского сельсовета, суду не представлено и судом не установлено.

Земельный участок с кадастровым номером 28:11:011601:526, использован истцом по назначению, в соответствии с видом разрешённого использования. Права и законные интересы Старорайчихинского сельсовета не нарушены.

Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное недвижимое имущество не имеется, спорное одноэтажное нежилое здание под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременено иным образом.

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено, отсутствуют они и в материалах дела.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требования о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

В силу п.2 ст.260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требованием градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп.8 п.1 ст.1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначении на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п.1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст.7 названного Кодекса).

Зонирование территорий для строительства регламентируется ГрК РФ, в п.7 ст.1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

При этом, как видно из представленных материалов, спорный объект недвижимости находится на специально отведённом для него месте, соответствует разрешённому использованию земельного участка под ним, представитель ответчика не возражает против удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что спорное одноэтажное нежилое здание из силикатного кирпича, общей площадью 65,8 квадратных метра, на земельном участке под ним с кадастровым номером 28:11:011601:526 мерою 120 +/- 4 квадратных метра, из земель населенных пунктов, с разрешённым использованием для объектов, рассчитанных на малый поток посетителей, расположенное по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью 608693 рубля, было возведено истцом в 2017-2021 годах, на законных основаниях, на отведенном земельном участке для строительства одноэтажного нежилого здания, является капитальным строением, прочно связан с землей, то есть является объектом недвижимости.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснил, что по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (п.9).

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании изложенного и в соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, ст.131 ГК РФ, ст.3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что истец ФИО1 является владельцем построенного им одноэтажного нежилого здания из силикатного кирпича, общей площадью 65,8 квадратных метра, на земельном участке под ним с кадастровым номером 28:11:011601:526 мерою 120 +/- 4 квадратных метра, из земель населенных пунктов, с разрешённым использованием для объектов, рассчитанных на малый поток посетителей, расположенное по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью 608693 рубля, что ответчик Администрация Старорайчихинского сельсовета не возражает против удовлетворения заявленных требований, то в соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ надлежит признать право собственности за истцом на указанное недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 надлежит удовлетворить, как законные и обоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, на одноэтажное нежилое здание из силикатного кирпича, общей площадью 65,8 квадратных метра, на земельном участке под ним с кадастровым номером 28:11:011601:526 мерою 120 +/- 4 квадратных метра, из земель населенных пунктов, с разрешённым использованием для объектов, рассчитанных на малый поток посетителей, расположенное по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью 608693 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич

Решение суда в окончательной форме принято 16 декабря 2021 года.