Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2018 (12-724/2017;) от 15.11.2017

РЕШЕНИЕ

15 марта 2018г. г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Склизкова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Середы Эдуарда Викторовича на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 07.09.2017 № 4<номер> генеральный директор ООО «ГАМБРИНУС» Середа Э.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Середа Э.В., не согласившись с вышеуказанным постановлением, подал жалобу, в которой просил постановление от 07.09.2017 № <номер> отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Середа Э.В., представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 пунктом 2 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание и иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признается допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

По положениям ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с требованиями ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

Статьей 212 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда, а также недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Согласно ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Согласно ст. 225 Трудового кодекса РФ, все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Совместным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 N 29/1 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Пункт 2.2.1 названного Порядка предусматривает, что работодатель (или иное уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Советского района г. Владивостока во исполнение плана работы межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения трудового законодательства, проведена проверка соблюдения прав граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, а также соблюдения требований трудового законодательства в части охраны труда в деятельности ООО «ГАМБРИНУС», по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: не представлено документов, подтверждающих проведение проверки знаний требований охраны труда и практических навыков безопасности работы работников ООО «ГАМБРИНУС».

Указанные нарушения нашли отражение в акте по результатам проведенной проверки деятельности ООО «ГАМБРИНУС» от 17.07.2017.

18.08.2017 и.о. прокурора Советского района г. Владивостока вынесено постановление о возбуждении в отношении директора ООО «ГАМБРИНУС» Середы Э.В. дела предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП.

Факт совершения директором ООО «ГАМБРИНУС» Середой Э.В. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом по результатам проверки, проведенной прокуратурой проверки деятельности ООО «ГАМБРИНУС» от 17.07.2017,; справкой Государственной инспекции труда в Приморском крае от 17.07.2017; рапортом помощника прокурора; постановление и.о. прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.08.2017.

Перечисленные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности генерального директора ООО «ГАМБРИНУС» Середы Э.В. в совершении данного административного правонарушения.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с соблюдением требований ст. 3.8, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения

Порядок и срок давности привлечения директора ООО «ГАМБРИНУС» Середы Э.В. к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, не допущено.

По изложенному, постановление должностного лица является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КРФоАП, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 07.09.2017 № 4<номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ГАМБРИНУС» Середы Эдуарда Викторовича оставить без изменения, а жалобу Середы Эдуарда Викторовича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Е.Л. Склизкова