Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-419/2018 ~ М-218/2018 от 02.02.2018

Дело № 2-419/18

З А О Ч Н О Е        Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск                                              02 марта 2018 года.

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Крымских Т.В.,

при секретаре Мунц Е.А.,

с участием представителя истца Муниципальное образование «Касибское сельское поселение», в лице администрации Касибского сельского поселения, и третьего лица администрации Соликамского муниципального района Пермского края Мехоношиной Н.М., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Касибское сельское поселение», в лице администрации Касибского сельского поселения, к Самодурову А. В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

Истец    Муниципальное образование «Касибское сельское поселение», в лице администрации Касибского сельского поселения, обратилось в Соликамский городской суд с иском к Самодурову А. В. с требованием о признании права муниципальной собственности Муниципального образования «Касибское сельское поселение» на земельную долю, признанную невостребованной.

В обоснование требований истец указал, что Администрацией Соликамского района Пермской области было принято постановление от <дата> № «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные доли членам товарищества с ограниченной ответственностью «Касибское», в соответствии с которым, Самодурову А. В. <дата> рождения <дата> Соликамским райкомземом было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №, площадь доли <данные изъяты> га.

<дата> в выпуске № (№) газеты «<данные изъяты>» и на информационных стендах на территории Касибского сельского поселения была размещена информация в виде списка невостребованных земельных долей, в котором значится Самодуров А.В.

Для утверждения списка администрация Касибского сельского поселения в выпуске № (№) газеты «<данные изъяты>» от <дата> опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, в списке значится Самодуров А.В.

Возражений относительно включения фамилии Самодурова А.В. в список невостребованных земельных долей не поступило, не представлены и документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение 3-х лет и более подряд.

Права на земельную долю Самодуровым А.В. не зарегистрированы до настоящего момента.

На общем собрании участников долевой собственности присутствовали участники, численность которых составила менее 20% от их общего числа, в связи с чем, собрание было признано неправомочным.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель постановлением Администрации Касибского сельского поселения от <дата> № был утвержден список невостребованных земельных долей.

Истец просит о прекращении права собственности на земельную долю площадью <данные изъяты>, принадлежащую Самодурову А.В. на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, выданного <дата> Соликамским райкомземом, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу <...>, земли сельскохозяйственного назначения ТОО «Касибское», признанную невостребованной постановлением администрации Касибского сельского поселения от <дата> №, и о признании права муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Касибское сельское поселение» на невостребованную земельную долю, принадлежащую Самодурову А.В. на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, выданного <дата> Соликамским райкомземом, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу <...>, земли сельскохозяйственного назначения ТОО «Касибское», признанную невостребованной постановлением администрации Касибского сельского поселения от <дата> №.

Представитель истца Муниципальное образование «Касибское сельское поселение», в лице администрации Касибского сельского поселения, представитель третьего лица на стороне истца администрации Соликамского муниципального района Пермского края Мехоношина Н.М. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам иска.

О рассмотрении дела ответчик извещался надлежащим образом, судебной повесткой по месту жительства, для рассмотрения дела не явился. В судебное заседание представителя не направил. Об уважительности причин неявки не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд, с учетом мнения представителя истца и третьего лица, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика по правилам гл.22 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца и третьего лица на стороне истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных истцом требований, которые подлежат удовлетворению.

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п.1 ч.3 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в ч.1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в ст.ст. 12 - 14 данного Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ч.1 ст.12.1 Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании ч.2 данной статьи, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частью 3 ст.218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Руководствуясь ч.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По правилам ч.3 ст.12.1 выше приведенного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4, ч.ч.2,3 ст.14.1).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5).

В соответствии с ч.6 данной нормы, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7).

Из материалов дела и пояснений представителя истца и третьего лица на стороне истца установлено, что на основании постановления администрации Соликамского района Пермской области № от <дата> Самодурову А.В. как члену Товарищества с ограниченной ответственностью «Касибское» было выдано свидетельство на право собственности на землю согласно списку собственников земельных долей, поскольку, в указанном списке среди прочих собственников земельных долей указан Самодуров А.В. – площадь <данные изъяты> сельхозугодий без выдела в натуре на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым № (кадастровый номер участка №).

В <дата> в установленном законом порядке муниципальным образованием были составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанные списки были опубликованы в установленном законом порядке, что подтверждается информационным сообщением в газете «<данные изъяты>» № (№) от <дата>, а так же на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. В данный список внесена фамилия Самодурова А.В.

Представителем истца отрицается, и в материалах дела отсутствуют сведения о наличии в муниципальном образовании Касибское сельское поселение Соликамского муниципального района Пермской области сайта в сети «Интернет».

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и предоставлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

На <дата> на <данные изъяты> часов было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №

Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в районной газете «<данные изъяты>» № (№) от <дата>, а также размещена на информационных щитах на территории МО – Касибское сельское поселение Соликамского муниципального района.

В назначенный день на общее собрание из участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № явилось <данные изъяты> человек из <данные изъяты> участников.

В соответствии со ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ, общее собрание участников долевой собственности считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50% таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50% общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации МО – Касибское сельское поселение Соликамского муниципального района.

В связи с изложенным, постановлением № от <дата> Администрация Касибского сельского поселения утвердила списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам на земельном участке с кадастровым №

В список невостребованных долей под № включена земельная доля Самодурова А.В.

Из материалов дела, пояснений представителя истца следует, что земельный участок из спорной земельной доли не сформирован. Самодуров А.В. о своих правах на земельную долю не заявил.

Разрешая предъявленные исковые требования, суд, бесспорно, установил, что Самодуров А.В. свои права на спорную земельную долю не зарегистрировал, не сдал земельную долю в аренду, не продал и не распорядился ею иным образом в течение более трех лет подряд, что не оспорено в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку, оснований для отказа в иске не усмотрено.

Прекращая право собственности Самодурова А.В. и признавая право муниципальной собственности на спорную невостребованную земельную долю, суд исходит из того, что, предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден; спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованным земельным долям, поскольку собственник в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю не распорядилась ею в порядке, установленном действующим законодательством; возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования – Касибское сельское поселение Соликамского муниципального района наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Суд выносит решение на основании совокупности представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,      суд

решил:

    Исковые требования Муниципального образования «Касибское сельское поселение», в лице администрации Касибского сельского поселения, о признании права муниципальной собственности Муниципального образования «Касибское сельское поселение» на земельную долю, признанную невостребованной удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты>, принадлежащую Самодурову А. В. на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, выданного <дата> Соликамским райкомземом, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу <...>, земли сельскохозяйственного назначения ТОО «Касибское», признанную невостребованной постановлением администрации Касибского сельского поселения от <дата> №.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Касибское сельское поселение» на невостребованную земельную долю, принадлежащую Самодурову А. В. на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, выданного <дата> Соликамским райкомземом, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу <...>, земли сельскохозяйственного назначения ТОО «Касибское», признанную невостребованной постановлением администрации Касибского сельского поселения от <дата> №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                      Т.В. Крымских.