Решение по делу № 2-174/2012 (2-1126/2011;) ~ М-1100/2011 от 06.12.2011

№ 2-174/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17 июля 2012 года п. Берёзовка

Берёзовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                   Иншакова О.А.,

при секретаре                              Облаевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокуева ФИО28 к ОАО «РЖД», Дачному некоммерческому товариществу «Белые Россы», администрации Ленинского района г. Красноярска, Управлению по гражданской обороне чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации г. Красноярска, Управлению МЧС России по Красноярскому краю, администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о возмещении убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Кокуев Б.С. предъявил иск к ОАО «РЖД», Дачному некоммерческому товариществу «Белые Россы», администрации Ленинского района г. Красноярска, Управлению по гражданской обороне чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации г. Красноярска, Управлению МЧС России по Красноярскому краю, администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о возмещении убытков.

Ссылается на то, что на основании Постановления от 28.07.1993 года № 272 Администрации г. Красноярска Кокуеву ФИО29, <дата> года рождения, был предоставлен в собственность земельный участок №, площадью 725 кв. м., с кадастровым номером №, для ведения садоводства, находящийся на землях населенных пунктов по адресу Россия, <адрес>. Таким образом, в апреле 2010 года земельный участок принадлежал ему на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного пользования землей от <дата>. Позже в октябре 2011 года истец зарегистрировал свое право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.10.2011 года Серии №.

До апреля 2010 года его право собственности на земельный участок никем не нарушалось. Однако в результате действий Дачного некоммерческого товарищества «БЕЛЫЕ РОСЫ» (далее ДНТ «БЕЛЫЕ РОСЫ») в части нарушения вопреки земельному законодательству плодородного слоя земли и бездействия в период паводковых вод праву собственности истца причинен вред в размере 101250 рублей, который ответчик обязан возместить.

Условиями возникновения обязательства из причинения вреда явились следующие.

01 сентября 2008 года граждане ФИО7, ФИО8 и ФИО9 создали дачное некоммерческое товарищество. Это подтверждается внесением <дата> записи о создании ДНТ «БЕЛЫЕ РОСЫ» в ЕГРЮЛ и свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 24 № от <дата>. Однако товарищество создали вопреки положениям гражданского законодательства о юридических лицах, 4.1 ст.4, ч.1 ст. 14 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ, в частности, без выбора и предварительного согласования размещения земельных участков и их размеров органом местного самоуправления, последующей передачи земельных участков в собственность товарищества и членов товарищества.

В период с сентября 2008 по 2009 годы указанные лица путем приобретения земельных участков в собственность и заключения договоров аренды земельных участков, расположенных северо-западнее п. Березовка (район Мехколонны), контура пашни № и №Б, в районе Шумковского плато, принадлежащих гражданам на праве собственности с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства (полевые участки), создали единый земельный участок, как указано в Уставе товарищества, для дачного строительства с правом возведения жилого дома, надворных построек и правом регистрации.

В нарушение п.1 ст.11, п.1 ст.78, 83 ЗК РФ, п.3 ст. 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003 года №112-ФЗ без предварительного решения вопроса изменения вида разрешенного использования данных земельных участков    на указанных землях сельхозназначения ФИО7, ФИО8 и ФИО9, действуя от имени ДНТ «БЕЛЫЕ РОСЫ», без предварительного проведения изыскательских и проектных работ по водоотводу талых и ливневых вод, других необходимых для проведения строительных работ мероприятий, сняли плодородный слой почвы, подготовили строительную площадку, стали возводить жилые дома, хозяйственные строения и сооружения.

Как следует из материалов проверки Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю, проведенной в ноябре 2008 года, ДНТ «БЕЛЫЕ РОСЫ» проводило на землях сельхозназначения работы вопреки ст. 58 Конституции РФ, п.2 ст.1, ст. ст. 12, 13, 42 ЗК РФ, п.1 ст.6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, совместного приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ и Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года, снимая, перемещая и складируя в бурты плодородный слой почвы, чем подвергли земельные участки водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению и заболочеванию. 25 декабря 2008 года ФИО7, ФИО8 признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.6, ст. 8.8 КоАП РФ, на каждого наложен штраф в размере 1500 рублей. ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.8 КоАП РФ. На него наложен штраф в размере 500 рублей. Одновременно им были выданы предписания о распределении плодородного слоя почвы на участке площадью 9400 кв. м., с которых он был снят, и использовании участков по назначению, то есть для выращивания сельскохозяйственной продукции.

Как следует из постановлений мирового судьи от 28 августа 2009 года, ФИО7 и ФИО8 не приняли мер к выравниванию плодородного слоя, он продолжал находиться в буртах. Оба признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В результате того, что в ходе строительных работ, проведенных ДНТ «БЕЛЫЕ РОСЫ», изменились отметки высот, что повлекло изменение рельефа местности, в период интенсивного таяния снега и последствий схода талых вод с Шумковского плато весной 2009 года, были подтоплены садоводческие общества, прилегавшие к территории ДНТ, в том числе территория С.т. Сибирский садовод с находящимися на ней садовыми участками.

В целях предупреждения подтопления талыми водами в 2010 году садовых обществ, Транссибирской магистрали, ПМС-48 и территории Ленинского района г. Красноярска, расположенных на Шумковском плато ниже ДНТ «БЕЛЫЕ РОСЫ», начальником Главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности г. Красноярска и заместителем начальника управления гражданской защиты Главного Управления МЧС России по Красноярскому краю 06.11.2009 и 11.11.2009 были проведены совещания. 11.11.2009 в ходе проведения выездного рабочего совещания под председательством начальника Главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности г. Красноярска ФИО10, с участием застройщика земельного участка ДНТ «Белые росы» ФИО11, заместителя начальника службы пути Красноярской железной дороги ФИО12, заместителя начальника Главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности г. Красноярска, заместителя начальника управления гражданской обороны Главного управления МЧС России по Красноярскому краю принято решение рекомендовать ДНТ «Белые росы» организовать в весенний период 2010 года отвод талых и дождевых вод с территории ДНТ, ПМС-48 оказать содействие и техническую помощь ДНТ «Белые росы».

Несмотря на принятое решение и большое количество осадков, выпавших в зимний период 2009 - 2010 годов по сравнению с зимним периодом 2008 - 2009 годов, ДНТ «БЕЛЫЕ РОСЫ» не было принято мер ни к отводу талых вод со своей территории, ни к выравниванию плодородного слоя, приведшего к выходу на поверхность подпочвенного слоя из легких суглинков,

Перед непосредственным проведением работ в конце марта 2010 г. в административном здании Дирекции путевых машин, расположенном на ст. Базаиха КЖД в кабинете главного инженера Дирекции ФИО13, в присутствии главного инженера ПМС-48 ФИО21, заместителя руководителя ГО и ЧС Ленинского района г. Красноярска ФИО14, заместителя начальника Красноярской дистанции пути ФИО22 состоялось совещание, на котором, совместно со всеми присутствующими было принято решение выехать на место проведения работ (земельный участок ДНТ «Белые росы») и определиться с их объемом и характером. При выезде на место производство работ решили произвести сдвижку снега в сторону Шумковского плата при помощи бульдозера. Бульдозер был представлен Восстановительным поездом № 3 ст. Красноярск, доставка бульдозера на непосредственное место производства работ обеспечена посредством автотранспортного трала.

В результате этого в марте - апреле 2010 года в ходе схода снегов в месте строящихся домов и хозяйственного двора на территории ДНТ «БЕЛЫЕ РОСЫ» появился овраг, распространившийся в сторону СТ «Урожай», СТ «Сибирский садовод» и других садовых обществ, по которому как по водостоку пошли талые воды по территориям садовых обществ, в том числе по моему земельному участку.

На земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащим на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> № <адрес> ФИО7 на праве собственности, в период с <дата> по <дата><адрес> дистанцией пути - структурным подразделением Красноярской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» были проведены работы по отведению весенних паводковых вод. Работы проводились в соответствии с требованиями, предусмотренными п.2.1, п.п. 2,6 2,7. 3,4, 5 Инструкции по подготовке сооружений путевого хозяйства и объектов водоснабжения к ледоходу и пропуску весенних и ливневых вод, утвержденной Вице- президентом ОАО «РЖД» ФИО15 <дата> № СИ-710, приказа начальника Красноярской железной дороги от <дата> № ЗН 1 сп «Об образовании оперативного штаба и подготовке хозяйства железной дороги к ледоходу, пропуску весенних и ливневых вод в 2010 году», приказа начальника Красноярской дистанции пути от <дата> № «О подготовке и проведению водоборьбы на дистанции пути».

На основании вышеизложенного полагает, что первопричиной, по которой был причинен материальный ущерб Кокуеву как собственнику затопленного земельного участка явились действия ответчика ДНТ «БЕЛЫЕ РОСЫ» проводившего на землях сельхозназначения работы вопреки ст. 58 Конституции РФ, п.2 ст.1, ст. ст.12, 13, 42 ЗК РФ, п.1 ст.6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, совместного приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ и Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года, снимая, перемещая и складируя в бурты плодородный слой почвы, чем подвергли земельные участки водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению и заболочеванию. Кроме того, они не выполнили предписания о распределении плодородного слоя почвы на участке площадью 9400 кв. м., с которых он был снят, он продолжал находиться в буртах. В результате указанных выше действий, как уже было сказано выше изменились отметки высот, что повлекло изменение рельефа местности и весной 2010 года в результате эрозии почвы талыми водами с Шумковского плато промыло овраг глубиной 15-18 м и протяженностью 70-80 м, в который ушли тополя лесополосы, строения и посадки 25 садовых участков, подтопило 24 садовых участка, находящихся ниже по склону, в том числе причинен ущерб моему садовому участку.

Более того Центральным районным судом г. Красноярска рассмотрено в 2011 году гражданское дело № по иску ФИО1 к Дачному некоммерческому товариществу «БЕЛЫЕ РОСЫ», ОАО «РЖД» в лице филиала «КЖД» о возмещении материального ущерба, причиненного затоплением соседнего с истцом участка №. Заочным решением суда от <дата>, вступившем в законную силу <дата>, ущерб, причиненный вышеуказанным затоплением, в полном объеме взыскан с ДНТ «БЕЛЫЕ РОСЫ» (копия заочного решения суда прилагается).

Согласно ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков участков, подлежат возмещению в полном объеме. Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно протокола № Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю от 05.08.2010 года, осмотром установлено, что земельный участок, принадлежащий Кокуеву Б.С., занесен песчано-глинистым грунтом глубиной до 0,5 метра на площади 400 кв.м. В результате повадка образовался овраг глубиной 3 метра, шириной от 0,5 метра до 2 метров, длиной 12 метров.

Согласно акта проверки № ФИО5 Россельхознадзора по Красноярскому краю от 05.08.2010 года проверкой установлено, что на земельный участок, находящийся в собственности истца, занесен песчано-глинистой смесью на площади 400 кв.м., высота заноса до 0,5 метра. Также на участке образовался овраг глубиной 3 метра, шириной от 0,5 метра до 2 метров, длиной 12 метров, площадью 24 кв.м. В овраге плодородный слой отсутствует, также как и на занесенном участке.

Согласно заключению № от <дата> ФГУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» года по оценке качественного состояния почв естественного и нарушенного сложения сделан вывод о том, что в результате умышленных или неосторожных действий произошло частичное разрушение плодородного слоя почвы, характеризующееся снижением природно-хозяйственной ценности, то есть уничтожение плодородного слоя почвы.

Согласно акта осмотра о последствиях затопления имущества № от <дата>, проведенного с уведомлением телеграммой ответчика, обнаружены следующие повреждения: участок занесен песчано-глинистой смесью на площади 400 кв.м. и высотой 0,5 метра, на участке образовался овраг шириной от 0,5 метра до 2 метров, длиной 12 метров, глубиной 3 метра, пострадал плодородный слой почвы в овраге и на занесенном участке, общая площадь около 415 кв.м., пострадали насаждения яблони 3 шт., облепиха 3 шт., крыжовник 2 шт., вишня 4 шт., смородина белая 5 шт., черноплодка 1 шт., смородина красная 2 шт., малина 12 кв.м., разрушена часть забора 5 пролетов, 2 х 2,6 м.

На основании вышеизложенных документов ООО «Красноярской оценочной компанией» <дата> был подготовлен отчет № об оценке рыночной стоимости услуг, необходимых для устранения последствий затопления участка №, расположенного по адресу : <адрес>, район ст. Злобино, С.т. Сибирский садовод. Согласно отчету стоимость услуг, необходимых для устранения последствий затопления земельного участка, составила 101250 рублей, из них стоимость рекультивационных работ 79400 рублей, стоимость посадочных и ремонтных работ 21850 рублей.

Расходы истца на оплату услуг по оценке ущерба составили 6000 рублей.

Расходы истца на оплату услуг за собирание доказательств и составление искового заявления составили 5000 рублей.

На основании изложенного, просит суд в уточненных исковых заявлениях:

- взыскать солидарно с ОАО «РЖД», ДНТ «Белые росы» в пользу истца сумму ущерба в размере 101250 рублей;

- взыскать солидарно с ОАО «РЖД», ДНТ «Белые росы» в пользу истца сумму расходов на оплату услуг по собиранию доказательств и составлению искового заявления в размере 5000 рублей;

- взыскать солидарно с ОАО «РЖД», ДНТ «Белые росы» в пользу истца сумму расходов на оплату услуг по проведению оценки в размере 6000 рублей;

- взыскать солидарно с ОАО «РЖД», ДНТ «Белые росы» в пользу истца расходы на оплату телеграммы в размере 254,98 рублей;

В судебном заседании представитель истца Кокуева Б.С. уточненный иск поддержал по основаниям в нем изложенным. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО "РЖД" ФИО16, действующая на основании доверенности от <дата>, исковые требования к ОАО "РЖД" не признала, предоставила суду письменные возражения на иск, которые поддержала в полном объеме. Просит в иске отказать.

Дачное товарищество своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела было извещено надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомило.

Представитель администрации Ленинского района г. Красноярска ФИО17, действующая на основании от 16.12.2011 года в судебное заседание не явилась, до его начала представила возражения на иск, в которых просила дело рассмотреть без ее участия. Возражала против удовлетворения требований, так как не считает администрацию надлежащим ответчиком по делу.

Представитель администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края ФИО18, действующая на основании доверенности от 10.01.2012 года в судебное заседание не явилась, в ходе судебного разбирательства поясняла, что считает необходимым требования удовлетворить, взыскать убытки в пользу истца с ДНТ «Белые россы». До начала судебного заседания от администрации п. Березовка поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Представители Главного Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации г. Красноярска ФИО19 и ФИО20, доверенности имеются в материалах дела в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме, по основаниям изложенным в отзыве на иск.

Ответчик Главное управление МЧС России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, до его начала представили отзыв на иск, в котором возражали против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО7, ФИО8 и ФИО9 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены своевременно, надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, третьих лиц.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования к ОАО "РЖД" и Дачному некоммерческому товариществу «Белые росы» обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, а в иске к администрации Ленинского района г. Красноярска, Управлению по гражданской обороне чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации г. Красноярска, Управлению МЧС России по Красноярскому краю, администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, наступление ответственности и возмещение вреда, производиться при наличии следующих условий в совокупности: факт причинения убытков; установление причин возникновения ущерба и виновность в происшедшем каждого из ответчиков, противоправность из действий (бездействий), а также наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) и наступившими последствиями; размер причиненного ущерба. Из содержания ст. 1064 ГК РФ следует, что удовлетворение исковых требований возможно при доказанности совокупности указанных фактов. При недоказанности хотя бы одного из условий ответственности оснований для удовлетворения иска не имеется.

Истец является собственником земельного участка, площадью 725 кв. м., с кадастровым номером № для ведения садоводства, находящийся на землях населенных пунктов по адресу Россия, <адрес>.

<дата> граждане ФИО33 создали дачное некоммерческое товарищество «Белые росы», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата>.

В период с сентября 2008 по 2009 годы указанные лица путем приобретения земельных участков в собственность и заключения договоров аренды земельных участков, расположенных северо-западнее <адрес> (район Мехколонны), контура пашни № и № <адрес>, принадлежащих гражданам на праве собственности с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства (полевые участки), для дачного строительства с правом возведения жилого дома, надворных построек и правом регистрации.

В нарушение п.1 ст.77, п.1 ст.78, 83 ЗК РФ, п.3 ст. 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от <дата> №112-ФЗ без предварительного решения вопроса изменения вида разрешенного использования данных земельных участков на указанных землях сельхозназначения ФИО35, действуя от имени ДНТ «Белые росы», без предварительного проведения изыскательских и проектных работ по водоотводу талых и ливневых вод, других необходимых для проведения строительных работ мероприятий, сняли плодородный слой почвы, подготовили строительную площадку, стали возводить жилые дома и хозяйственные строения и сооружения.

Как следует из материалов проверки Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю, проведенной в ноябре 2008 года, ДНТ «Белые росы» проводило на землях сельхозназначения работы вопреки ст. 58 Конституции РФ, п.2 ст.1, ст. ст. 12, 13, 42 ЗК РФ, п.1 ст.6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, совместного приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ и Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 г., снимая, перемещая и складируя в бурты плодородный слой почвы, чем подвергли земельные участки водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению и заболочеванию.

<дата> ФИО34 признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.6, ст. 8.8 КоАП РФ, на каждого наложен штраф в размере 1500 рублей. Маев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.8 КоАП РФ. На него наложен штраф в размере 500 рублей. Одновременно им были выданы предписания о распределении плодородного слоя почвы на участке площадью 9400 кв. м., с которых он был снят, и использовании участков по назначению, то есть для выращивания сельскохозяйственной продукции.

Как следует из постановлений мирового судьи от <дата>, Мартазов и Бушевец не приняли мер к выравниванию плодородного слоя, он продолжал находиться в буртах. Оба признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В результате того, что в ходе строительных работ, проведенных ДНТ «Белые росы» изменились отметки высот, что повлекло изменение рельефа местности, в период интенсивного таяния снега и последствий схода талых вод <адрес> плато весной 2009 года были подтоплены садоводческие общества, прилегавшие к территории ДНТ, в том числе территория С.т. «Сибирский садовод» с находящимися на ней садовыми участками.

В целях предупреждения подтопления талыми водами в 2010 году садовых обществ, Транссибирской магистрали, ПМС-48 и территории Ленинского района г. Красноярска, расположенных на Шумковском плато ниже ДНТ «Белые росы», начальником Главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности г. Красноярска и заместителем начальника управления гражданской защиты Главного Управления МЧС России по Красноярскому краю <дата> и <дата> были проведены совещания.

11.11.2009 г. в ходе проведения выездного рабочего совещания под председательством начальника Главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности г. Красноярска ФИО37., с участием застройщика земельного участка ДНТ «Белые росы» ФИО36 заместителя начальника службы пути Красноярской железной дороги ФИО38., заместителя начальника Главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности г. Красноярска, заместителя начальника управления гражданской обороны Главного управления МЧС России по Красноярскому краю принято решение рекомендовать ДНТ «Белые росы» организовать в весенний период 2010 года отвод талых и дождевых вод с территории ДНТ, а ПМС-48 оказать содействие и техническую помощь ДНТ «Белые росы».

Несмотря на принятое решение и большое количество осадков, выпавших в зимний период 2009 - 2010 годов по сравнению с зимним периодом 2008 - 2009 годов, ДНТ «Белые росы» не было принято мер ни к отводу талых вод со своей территории, ни к выравниванию плодородного слоя, приведшего к выходу на поверхность подпочвенного слоя из легких суглинков.

Перед непосредственным проведением работ в конце марта 2010 года в административном здании Дирекции путевых машин, при участии главного инженера Дирекции ФИО39 состоялось совещание, на котором, совместно со всеми присутствующими было принято решение выехать на место проведения работ земельный участок ДНТ «Белые росы» и определиться с их объемом и характером. При выезде на место производство работ решили произвести сдвижку снега в сторону Шумковского плата при помощи бульдозера. Бульдозер был представлен Восстановительным поездом № 3 ст. Красноярск, доставка бульдозера на непосредственное место производства работ обеспечена посредством автотранспортного трала.

В результате этого в марте - апреле 2010 года в ходе схода снегов в месте строящихся домов и хозяйственного двора на территории ДНТ «Белые росы» появился овраг, распространившийся в сторону С.т. «Сибирский садовод»», СНТ «Урожай» и других садовых обществ, по которому как по водостоку пошли талые воды по территориям садовых обществ, в том числе по земельному участку истца.

На земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащим на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> № <адрес> ФИО7 на праве собственности, в период с <дата> по <дата> Красноярской дистанцией пути - структурным подразделением Красноярской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" были проведены работы по отведению весенних паводковых вод.

Работы проводились в соответствии с требованиями, предусмотренными п.2.1, п.п. 2,6 2,7. 3,4, 5 Инструкции по подготовке сооружений путевого хозяйства и объектов водоснабжения к ледоходу и пропуску весенних и ливневых вод, утвержденной Вице-президентом ОАО "РЖД" ФИО15 <дата> № СИ-710, приказа начальника Красноярской железной дороги от <дата> № ЗН 1 сп «Об образовании оперативного штаба и подготовке хозяйства железной дороги к ледоходу, пропуску весенних и ливневых вод в 2010 году», приказа начальника Красноярской дистанции пути от <дата> № «О подготовке и проведению водоборьбы на дистанции пути».

Выездной проверкой отдела государственного земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю, проведенной <дата> на указанном земельном участке по поручению Красноярской транспортной прокуратуры, установлен факт проведения работ по снятию и перемещению плодородного слоя почвы для устройства водоотводной канавы длиной 250 м, шириной в среднем 3 м., общей площадью 750 кв. м., глубина канавы составила от 30 до 60 см. По обе стороны канавы расположены гребни плодородного слоя почвы высотой 30-60 см.

Суд считает, что вред истцу, причиненный затоплением его земельного участка, соответственно находящихся на нем строений и насаждений, причинен совместными действиями ОАО "РЖД" и ДНТ «Белые росы».

Так, протоколы рабочих совещаний, проведенных 06.11.2009 г., 11.11.2009 г. с участием представителей администрации Ленинского района, ДНТ «Белые росы», Красноярской железной дороги, Главного управления по ГО, ЧС и пожарной безопасности г. Красноярска, Главного управления МЧС России по Красноярскому краю, свидетельствует о том, что комиссией в целях защиты от талых вод садовых обществ, Транссибирской магистрали, ПМС-48, <адрес>.

Материалы административного производства отдела государственного земельного контроля Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, постановления мирового суда судебного участка № 9 в Березовском районе Красноярского края по делам № №, № в отношении ФИО30 устанавливают факт совершения указанными лицами административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.8. КоАП РФ – не использование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в указанных целях, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению и охране почв, а также ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ- невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Как указывает истец в 2009г. произошло затопление земельных участков в результате выше перечисленных действий ДНТ «Белые росы». Однако затопление было не столь значительным, большая часть талых вод сошла по склону, в основном затронула территорию ПМС – 48, несмотря на наличие системы сбора талых вод. В 2010г. затопление талыми водами произошло в результате работ по устройству водоотводной канавы, работы проводились с привлечением техники ОАО "РЖД" работниками последнего и ДНТ «Белые росы», которые виновны в силу изложенного в необходимости организации и проведения указанных мероприятий.

Необходимость участия и сам факт участия ОАО "РЖД" в указанных мероприятиях, а также то, что указанные последствия наступили в том числе в результате действий работников Красноярской дистанции пути, использовавших технику Восстановительного поезда № ст. Красноярск, подтверждается ответом транспортной прокуратуры истцу от ДД.ММ.ГГГГ №х-2010 по результатам проведенной прокуратурой проверки.

Кроме того, как следует из протокола № Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю от <дата>, осмотром установлено, что земельный участок, принадлежащий мне, Кокуеву Б., занесен песчано-глинистым грунтом глубиной до 0,5 метра на площади 400 кв.м. В результате повадка образовался овраг глубиной 3 метра, шириной от 0,5 метра до 2 метров, длиной 12 метров.

Согласно акта проверки № Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 05.08.2010 года проверкой установлено, что на земельный участок, находящийся в моей собственности, занесен песчано-глинистой смесью на площади 400 кв.м., высота заноса до 0,5 метра. Также на участке образовался овраг глубиной 3 метра, шириной от 0,5 метра до 2 метров, длиной 12 метров, площадью 24 кв.м. В овраге плодородный слой отсутствует, также как и на занесенном участке.

Согласно заключению № 43 от 20.08.2010 ФГУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» года по оценке качественного состояния почв естественного и нарушенного сложения сделан вывод о том, что в результате умышленных или неосторожных действий произошло частичное разрушение плодородного слоя почвы, характеризующееся снижением природно-хозяйственной ценности, то есть уничтожение плодородного слоя почвы.

Согласно акта осмотра о последствиях затопления имущества №, проведенного с уведомлением телеграммой ответчика, обнаружены следующие повреждения: участок занесен песчано-глинистой смесью на площади 400 кв.м. и высотой 0,5 метра, на участке образовался овраг шириной от 0,5 метра до 2 метров, длиной 12 метров, глубиной 3 метра, пострадал плодородный слой почвы в овраге и на занесенном участке, общая площадь около 415 кв.м., пострадали насаждения яблони 3 шт., облепиха 3 шт., крыжовник 2 шт., вишня 4 шт., смородина белая 5 шт., черноплодка 1 шт., смородина красная 2 шт., малина 12 кв.м., разрушена часть забора 5 пролетов, 2 х 2,6 м.

Согласно п.1-6 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных, настоящие Основные положения, разработанные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", определяют общие для Российской Федерации требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, и являются обязательными для использования всеми юридическими, должностными и физическими лицами, в том числе иностранными юридическими и физическими лицами.

Рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.

Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).

Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

Рекультивации подлежат земли, нарушенные при:

- разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа;

- прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;

Условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка.

Однако структурное подразделение ОАО "РЖД" и ДНТ «Белые росы» осуществляли мероприятия по отводу талых вод при отсутствии проекта, что привело к затоплению грязевыми потоками талых вод в том числе и земельного участка истицы.

Таким образом, в силу ст.1080 ГК РФ, по мнению суда, основанного на выше приведенных доказательствах, ответственность по возмещению вреда, причиненного истице, должна быть возложена на ответчиков ОАО "РЖД" и ДНТ «Белые росы» совместными действиями которых причинен вреда.

Оснований для удовлетворения требований истца к органам местного самоуправления не имеется. Полномочия администрации Ленинского района г. Красноярска на территорию Шумавского плато и садоводческих участков, находящихся в Березовском районе, не распространяется, каких либо действий (бездействия), решений в отношении использования земельных участков данные органы, как и администрация п. Березовка не принимали, непосредственно функции контроля над использованием земельных участков сельскохозяйственного назначения данные органы не имеют. Сам факт участия в выше приведенных совещаниях, на чем основывает истица требования к органам местного самоуправления, основанием для возложения ответственности не является. Кроме того, из представленных истцом доказательств следует, что администрацией <адрес> предпринимались активные меры, в том числе и посредством судебных споров, направленных на предотвращение вреда в результате использования земельных участков ДНТ «Белые росы». В иске истцу к данным ответчикам следует отказать.

На основании вышеизложенных документов ООО «Красноярской оценочной компанией» <дата> был подготовлен отчет № об оценке рыночной стоимости услуг, необходимых для устранения последствий затопления участка №, расположенного по адресу : <адрес>. Согласно отчету стоимость услуг, необходимых для устранения последствий затопления земельного участка, составила 101250 рублей, из них стоимость рекультивационных работ 79400 рублей, стоимость посадочных и ремонтных работ 21850 рублей.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца следует взыскать расходы на услуги оценки ООО «Красноярской оценочной компанией» в сумме 6000 руб. и направление телеграммы в сумме 254,98 рублей, которые подтверждены соответствующими доказательствами.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчиков следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в той части, в которой истице судом был снижен ее размер, т.е. в сумме по 3225 рублей.

Статьей 100 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, с ответчиков необходимо взыскать юридические услуги в сумме 5000 рублей.

Судебные расходы и оплата юридических услуг подтверждается квитанциями имеющимися в материалах дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать солидарно с ОАО «РЖД», ДНТ «Белые росы» в пользу Кокуева ФИО31 в возмещение убытков 101 250 рублей, судебные издержки 11254,98 рублей, а всего взыскать 112504,98 рублей.

В иске Кокуеву ФИО32 к администрации Ленинского района г. Красноярска, Управлению по гражданской обороне чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации г. Красноярска, Управлению МЧС России по Красноярскому краю, администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края о возмещении убытков, отказать.

Взыскать солидарно с ОАО «РЖД», ДНТ «Белые росы» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 3225,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Федеральный суд Березовского района Красноярского края в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Иншаков

Мотивированное решение составлено 30 июля 2012 года.