Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-342/2017 (2-8047/2016;) ~ М-6968/2016 от 05.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Катасонова А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> об обязании учесть справку о заработной плате для перерасчета пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> об обязании учесть справку о заработной плате для перерасчета пенсии, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ г. истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ и было подано заявление в УПФ о назначении пенсии, предоставлена справка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. Истцом получен протокол от ответчика, в котором указано, что справку не принимают, т.к. справка составлена с нарушением предъявляемых к документу требований. Истец считает указанное решение ответчика незаконным. Истец просит обязать учесть справку о заработной плате за период работы в рыбхозе «ДД.ММ.ГГГГ., произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом указанной справки о заработной плате ДД.ММ.ГГГГ <адрес> с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена, предоставила письменный отзыв, из которого следует, что исковые требования не признает, считает, что пенсия истцу назначена с учетом представленных сведений, оснований учесть справку о заработной плате за период работы с 1979 г. по 1983 г. не имеется, поскольку в ней отсутствуют обязательные сведения.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01.01.2002г. осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При назначении трудовой пенсии производится оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002г. (дата вступления в силу Закона № 173-ФЗ) путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 указанного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Пунктом 26 Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В случае ликвидации организации справки о заработке выдаются ее правопреемниками, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами (п.26 Перечня документов, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2000г. №па).

Согласно п. 26 Постановления Минтруда N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19ПА от 27.02.2002г. в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Статьей 22 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлена возможность перерасчета размера пении, который производится по заявлению гражданина. Обращение за перерасчетом размера пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету: при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Судом установлено, что с 24.04. 2016 г. истцу была установлена пенсия по старости с 60 лет, что не оспаривается сторонами.

По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, по заявлению пенсионера осуществляется назначение трудовой пенсии по старости.

В апреле 2016 г. истцом в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> подано заявление о назначении пенсии по старости, предоставлена справка ЗАО «Рыбхоз Сускан» о размере заработной платы за период работы с 1979 г. по 1983 г., указанное заявление получено УПФ что не оспаривается ответчиком.

Согласно ответу ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес>, предоставленная справка ЗАО «Рыбхоз Сускан» о размере заработной платы за период с 1979 г. по 1983 г. не может быть учтена при исчислении пенсии, т.к. не содержит полной информации, обязательной при заполнении справки: не указан юридический и фактический адрес организации; номер справки дописан, т.е. справка не зарегистрирована в установленном порядке; в основании выдачи справки дописано, за какие годы предъявлялись лицевые счета в подтверждение начисленных сумм заработка. Суммы заработка по месяцам значительно различаются, информация о видах выплат включенных в суммы заработка отсутствуют. Организация Рыбхоз «Сускан» прекратила свою деятельность в виду ликвидации, правопреемника не имеет, меры по передаче бухгалтерских документов в государственные (муниципальные) архивы ею не приняты, на хранение в Архивный отдел мэрии г.о.Тольятти были сданы только приказы по личному составу названной организации, бухгалтерские документы на хранение в архив не передавались и их местонахождение неизвестно. Осуществить документальную проверку сведений, указанных в представленной справке о заработке, не представляется возможным.

Вместе с тем, названные доводы ответчика не могут быть приняты судом, по следующим основаниям.

К документам, необходимым для установления пенсии (в т.ч. к справкам о заработке), предъявляются общие требования, установленные Российским законодательством.

Справка о заработке для начисления пенсии должна содержать достоверные сведения о суммах заработка, указанных в первичных бухгалтерских документах – лицевых светах, платежных ведомостях и иных документах, где содержится первичная информация о фактически выплаченном заработке за соответствующий период.

Согласно п.3 ст.18 Закона № 173-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Согласно исторической справки по реорганизации рыбхоза «Сускан», АОЗТ был реорганизован в ЗАО «Рыбхоз Сускан» с 29.05.1996г., филиалы были реорганизованы в дочерние предприятия ЗАО «Рыбхоз Сускан». После реорганизации филиалов в дочерние предприятия приказы ошибочно продолжали издаваться ЗАО «Рыбхоз Сускан», записи в трудовых книжках заверялись АОЗТ «Рыбхоз Сускан», т.к. печать после реорганизации не менялась. Вместе с тем, историческая справка заверена той же печатью, что и спорная справка о заработной плате истца.

Организация Рыбсовхоз «Сускан» прекратила свою деятельность ввиду ликвидации, правопреемника не имеет, меры по сдаче бухгалтерских документов в государственные (муниципальные) архивы не приняты. На хранение в Архивный отдел мэрии г.о.Тольятти были сданы только приказы по личному составу Рыбсовхоза «Сускан».

В связи с вышеизложенным получить новую справку о размере заработной платы за указанный период работы истец не имеет возможности по независящим от него причинам.

Согласно статьям 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При этом, содержащийся в ст. 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.

Как следует из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии могут состоять из трех частей, в том числе страховой (статья 5), которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями (ст. 30).

Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц.

Следовательно, в случае невозможности получения надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере, во внесудебном порядке установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, возможно в судебном порядке.

Из записей в трудовой книжке следует, что с 1973 г. по 1992 г. истец работал в Рыбхозе «Сускан».

Таким образом, судом установлено, что в спорный период времени истец работал в рыбхозе «Сускан».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд считает, что, представленная истцом справка, содержащая сведения о размере его заработка, а также копия трудовой книжки являются документами, косвенно подтверждающими фактический заработок работника на конкретном предприятии, и, следовательно, на основании данных документов можно сделать точный вывод об индивидуальном характере заработка ФИО1

Пенсионные права работников не должны зависеть от того, надлежащим ли образом исполнил свою обязанность работодатель, при таких обстоятельствах суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Поскольку при расчете размера пенсии истцу не была учтена справка № заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г.., суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет начисленной пенсии с учетом указанной справки, с момента обращения.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что при подаче искового заявления истцом была уплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек ордером от ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит взысканию с ответчика

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет трудовой пенсии по старости ФИО1 с учетом справки ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: