Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-161/2018 от 04.05.2018

РЕШЕНИЕ

25 мая 2018 года г. Тула

Судья Советского районного суда города Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев жалобу

Мельникова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

на постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула № от 9 ноября 2017 г. о привлечении Мельникова А.С. к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением № от 9 ноября 2017г. административной комиссии муниципального образования г.Тула Мельников А.С. привлечен к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб. в связи с тем, что 18 сентября 2017 года в период с 14:45 до 17:10 автомобиль <данные изъяты>, государственный номер № регион, принадлежащий Мельникову А.С. находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект, 7-7б без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6. правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года № 11266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

Не согласившись с данными постановлением, Мельников А.С. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что ему принадлежит на праве собственности автомобиль <данные изъяты> государственный номер № регион, 9 ноября 2017 года автомобиль не находился на территории городской платной парковки № 1023 весь оспариваемый период, а именно с 14:45 до 17:10, так как его автомобиль осуществил въезд на парковочное место и покинул парковочное пространство в течение 30 минут, что не противоречит правилам пользования платными парковками, далее в 16:41 автомобиль вновь прибыл на платную парковку, при этом парковочная сессия была оплачена на 1 час, то есть до 17:41, что подтверждают данные отчета операций по парковочному счета за 18 сентября 2017 года.

Просит постановление от 9 ноября 2017 года о привлечении его к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области отменить.

В судебном заседании Мельников А.С. на удовлетворении жалобы настаивал по изложенным в жалобе основаниям, добавив, что на втором фото из предоставленных данных фотофиксации его автомобиля, следует, что автомобиль находится на платной парковке в оплаченный период, поэтому в его действиях состава административного правонарушения нет.

Исследовав материалы дела, заслушав Мельникова А.С. и представителя административной комиссии МО г.Тула по доверенности Бурмистрова О.Н., полагавшего, что Мельников А.С. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», заслушав показания свидетеля ФИО 1 суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003г. (в ред. 30.11.2015г.) «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно предоставленным материалам собственником автомобиля <данные изъяты>, государственный номер № регион, является Мельников А.С.

Как следует из представленных суду данных специального технического средства Мельникову А.С. вменено в вину то, что 18 сентября 2017 года в период с 14:45 до 17:10 часов автомобиль <данные изъяты>, государственный номер № регион, принадлежащий Мельникову А.С. находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект, 7-7б без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6. правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года № 11266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно данным операций по парковочному счету автомобиля Р 732 ТВ 71 регион и предоставленным представителем административной комиссии транзакциями за 18 сентября 2017 года оплачена парковочная сессия на платной парковке № 1023 автомобиля Mazda CX 5, государственный номер № за период с 16:41 до 17:41, таким образом исходя из данных фотофиксации правонарушения следует, что на втором фото фиксации правонарушения автомобиль заявителя 18.09.2017 года находится на платной парковке № 1023 в оплаченный период, а именно в 17:10.

Свидетель ФИО 1. в судебном заседании подтвердила, что автомобилем в тот день управляла она на основании страхового полиса серии ЕЕЕ № № «РЕСО Гарантия», при этом к 15:00 она по понедельникам и четвергам привозит ребенка в школу английского языка «ЛэнАрк», так было и 18 сентября 2017 года, после чего уезжает, забирает второго ребенка из детского сада и потом приезжает вновь за старшим ребенком, младший также проходит обучение в «Детском клубе Буракова», расположенным по адресу г. Тула, Красноармейский проспект, 7, 2 раза в неделю с 16:30 до17:30. 18 сентября 2017 года ею было оплачено парковочное место на платной парковке № 1023 с 16:41 до 17:41.

Данные показания свидетеля в части начала занятий детей и их окончания подтверждены соответственно справками Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования № 1 имени Героя России Горшкова Д.Е.» от 17 мая 2018 года и справкой детского клуба Буракова от 07.05.2018 года.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В обоснование виновности заявителя административной комиссией представлены две фотографии фотофиксации правонарушения, однако на втором фото автомобиль стоит на платной парковке в оплаченное в установленном законом порядке время.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что второй снимок фотофиксации правонарушения произведен в оплаченное заявителем время, суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения 18 сентября 2017 года в оспариваемый период, а именно с 14:45 до 17:10, Мельниковым А.С., не доказан, а утверждения заявителя о том, что его автомобиль не находился на платной парковке весь период с 14:45 до 17:10 не опровергнуты.

При таких обстоятельствах постановление № от 9 ноября 2017 г. о привлечении Мельникова А.С. к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», вынесенное в отношении Мельникова А.С. подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении Мельникова А.С. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.4, п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу Мельникова А.С. на постановление № от 9 ноября 2017г. о привлечении его к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», удовлетворить, постановление № от 9 ноября 2017г административной комиссии муниципального образования г.Тула в отношении Медьникова А.С. - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней с момента вручения копии решения суда путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья