Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-771/2017 ~ М-583/2017 от 29.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Большовой Е.В.,

при секретаре Светличной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-771/2017 по исковому заявлению Комаровой <данные изъяты>, Мальцевой <данные изъяты> к Комарову <данные изъяты>, ОАО фирма «РЭМС», Фонд капитального строительства Тульской области, ООО «Газпром Межрегион Газ Тула» об определении долей в оплате жилищно-коммунальных услуг и выдаче отдельного платежного документа,

установил:

Комарова Е.А. и Мальцева А.А. обратились в суд к Комарову А.Н., ОАО фирма «РЭМС», Фонд капитального строительства Тульской области, ООО «Газпром межрегионгаз Тула» об определении долей в оплате жилищно-коммунальных услуг и выдаче отдельного платежного документа. В обоснование заявленных требований указали, что Комарова Е.А., Мальцева А.А. и Комаров А.Н. являются собственниками по 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности. Указали, что соглашения об определении порядка внесения платы в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ответчиком не достигнуто. Просили суд установить порядок и размер участия Комаровой <данные изъяты> и Мальцевой <данные изъяты> в расходах оплаты за содержание жилья и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, оплаты за газ, предоставляемые в квартире по адресу: <адрес> в размере 2/ доли общей площади жилого помещения, а в отношении Комарова <данные изъяты> в размере 1/3 доли общей площади жилого помещения., обязать ОАО фирма «РЭМС», Фонд капитального ремонта Тульской области, ООО «Газпром межрегионгаз Тула» производить начисления и взимание платы за содержание жилья и коммунальные услуги, капитальный ремонт на имя Комаровой <данные изъяты>, Мальцевой <данные изъяты> и Комарова <данные изъяты> в соответствии с определенным порядком оплаты, с выдачей отдельных платежных документов.

Истцы Комарова Е.А., Мальцева А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в представленных заявлениях исковые требования поддержали в полном объеме, просил их удовлетворить, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Комаров А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ОАО фирма «РЭМС» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Фонд капитального ремонта Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тула» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В ранее поданных возражениях указал, что при условии заключения договоров о поставке газа согласно Правил поставки газа, не возражает против определения порядка и размера участия в расходах на оплату услуг газоснабжения и выдачи отдельного платежного документа.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно сведениям содержащимся в выписке из домовой книги и лицевого счета на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, следует, что собственниками квартиры по 1/3 доли в праве являются Комаров <данные изъяты>, Мальцева <данные изъяты> и Комарова <данные изъяты>.

В настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес> состоит на регистрационном учете: Комаров <данные изъяты>, Мальцева <данные изъяты> и Комарова <данные изъяты> Ответственным плательщиком является Комаров <данные изъяты>.

Оплата коммунальных услуг истцом Комаровой Е.А. подтверждается наличием у нее квитанций об оплате услуг по газоснабжению и оплате коммунальных услуг, а также пояснениями сторон.

Добровольного соглашения об определении порядка коммунальных услуг между жильцами не заключалось.

Как следует из искового заявления Комарова Е.А., Мальцева А.А. и Комаров А.Н. в настоящее время являются членами разных семей, общее хозяйство не ведут, общего бюджета не имеют. Ответчик Комаров А.Н. нести расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не желает, расходы по оплате ЖКУ фактически ложатся на истцов.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Установление в статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности для долевого сособственника по несению расходов по содержанию общего имущества соразмерно его доле, не исключает возможности заключения между сособственниками соглашения, которым будет установлен иной порядок оплаты ими данных расходов.

В силу положений ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно положениям ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (п.9,11).

Размер платы за коммунальные услуги в соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Во исполнение указанных положений Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно представленным квитанциям начисление оплаты предоставляемых коммунальных услуг производится за предоставление услуг газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения, электроснабжения, исходя из как нормативов потребления услуг по установленным тарифам, так и из расчета количества зарегистрированных в квартире лиц. Начисление оплаты за содержание жилья и отопление производится, исходя из общей площади жилого помещения.

Управляющей организацией дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ОАО фирма «РЭМС», что не оспаривалось сторонами по делу и установлено в судебном заседании.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая обязанность проживающих в квартире лиц, по несению расходов, связанных с пользованием жилым помещением, требования истцов об обязании управляющей организации заключить с ними соглашение о порядке и размере их участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, содержание жилого помещения суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ч.ч.1,2 ст.156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма определяется исходя из занимаемой общей площади.

Порядок оплаты коммунальных услуг регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307.

В соответствии с пп.1,3 п.1 приложения №2 к указанным Правилам размер платы за отопление определяется, исходя из тарифов, устанавливаемых для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством РФ, и общей площади отапливаемого жилого помещения, а за холодное и горячее водоснабжение, электро- и газоснабжение, при отсутствии индивидуальных приборов учёта, -исходя из нормативов потребления и количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении.

Размер платы за коммунальные услуги в соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Во исполнение указанных положений Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Порядок оплаты коммунальных услуг регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307. Согласно подпунктов 1, 3 пункта 1 приложения № 2 к указанным Правилам, размер платы за отопление определяется, исходя из тарифов, устанавливаемых для ресурсоснабжающих организаций, определенном законодательством РФ, и общей площади жилого помещения, а за холодное и горячее водоснабжение, электро - и газоснабжение, при отсутствии индивидуальных приборов учета, исходя нормативов потребления и количества граждан, зарегистрированных и проживающих, в жилом помещении. При этом согласно п. 86 Правил, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Согласно п.3 Правил:

- «поставщик газа» - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества;

- «абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению;

- «поставка газа» - выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети либо сжиженного углеводородного газа из резервуарной или групповой баллонной установки до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке (далее - границы раздела собственности);

В силу п.5 Правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Согласно п.16 Правил, в договоре помимо сведений, указанных в п. 15 настоящих Правил, должны быть отражены договоренности сторон по следующим существенным условиям: а) порядок определения объема потребленного газа (по показаниям приборов учета газа или в соответствии с нормативами потребления газа в случае отсутствия приборов учета газа); б) случаи и порядок определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа; в) порядок определения размера платы за потребленный газ; г) порядок, срок и форма оплаты потребленного газа; д) периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования.

В соответствии с п. 32 Правил, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа, которые утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 40 названных Правил, внесение абонентом (то есть стороной договора, обязанной принять поставленный газ и оплатить его, которой может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению) поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Согласно п. 41 Правил, размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из письменных возражений ООО «Газпром Межрегионгаз Тула», для отдельного начисления платы за газ и получения отдельных платежных документов за газ в одном жилом помещении, Комарова Е.А., Мальцева А.А. и Комаров А.Н. должны стать самостоятельными абонентами по различным договорам поставки газа, в случае определения порядка участия в расходах по внесению платы за газ, указанные лица вправе обратиться в Общество и заключить отдельные договоры поставки газа в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения: в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включен в качестве самостоятельного вида платежа взнос на капитальный ремонт, а из платы за содержание и ремонт жилого помещения исключена плата по капитальному ремонту общего имущества.

В силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ч. 8 ст. 170 и ч. 4 ст. 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1. ст. 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Частью 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта утверждена Постановлением Правительства Тульской области от 30.12.2013 №840.

Для реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Тульской области создан региональный оператор - Фонд капитального ремонта Тульской области, который обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области, и осуществляет финансирование капитального ремонта за счет взносов собственников помещений, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Разрешая требование истцов к Фонду капитального ремонта Тульской области об обязанности производить начисления и взимание платы за капитальный ремонт, суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать, поскольку оплата капитального ремонта должна осуществляется по отдельным финансовым счетам каждого собственника помещений в многоквартирном доме, либо лицом, заключившим соответствующий договор по их оказанию, с последующим возможным взысканием понесенных расходов лиц, также использующих данную услугу.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

определить размер участия Комаровой <данные изъяты> и Мальцевой <данные изъяты> в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых по адресу: <адрес>, исходя из 2/3 долей общей площади в квартире по оплате жилья и коммунальных услуг.

Определить размер участия Комарова <данные изъяты> в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых по адресу: <адрес>, исходя из 1/3 доли общей площади в квартире по оплате жилья и коммунальных услуг.

Обязать ОАО фирма «РЭМС» заключить с Комаровой <данные изъяты> и Мальцевой <данные изъяты> отдельное соглашение, определяющее порядок и размер их участия в расходах по внесению оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес>, исходя из 2/3 части оплаты общей площади за жилое помещение по услугам за содержание жилья и отопление, исходя из норматива потребления на одного человека по услугам водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения с выдачей отдельного платежного документа на оплату жилья и коммунальных услуг.

Обязать ОАО фирма «РЭМС» заключить с Комаровым <данные изъяты> отдельное соглашение, определяющее порядок и размер его участия в расходах по внесению оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес>, исходя из 1/3 части оплаты общей площади за жилое помещение по услугам за содержание жилья и отопление, исходя из норматива потребления на одного человека по услугам водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения с выдачей отдельного платежного документа на оплату жилья и коммунальных услуг.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» заключить с Комаровой <данные изъяты>, Мальцевой <данные изъяты> и Комаровым <данные изъяты> отдельные соглашения, определяющее порядок и размер их участия в расходах по внесению платы за услуги газоснабжения по адресу: <адрес>, с выдачей отдельных платежных документов.

В удовлетворении требований к Фонду капитального ремонта Тульской области Комаровой <данные изъяты> и Мальцевой <данные изъяты> отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий