Постановление по делу № 5-6/2018 (5-538/2017;) от 22.12.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                                         23 января 2018 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Везденев Константин Евгеньевич с участием:

представителей <данные изъяты>» Никитиной О.В., Сахновой Н.Г.,

представителя Департамента Лесного хозяйства по <адрес> САА,

рассмотрев по адресу <адрес>, кабинет 715, дело №5-6/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> ИНН №, КПП № ОГРН № к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела административно-правовой практики Департамента лесного хозяйства по <адрес> было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> по факту несвоевременного предоставления декларации о сделке с древесиной, а также представление ложной информации в декларации № о сделках с древесиной, совершенной на основании договора приобретения/отчуждения древесины № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в Единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС).

Представители <данные изъяты> Никитина О.В., Сахнова Н.Г. полагали, что внесение данных <данные изъяты> в Единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС) было невозможно, вследствие поставки товара контрагенту в течение одного дня, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, что лишило возможности <данные изъяты> возможности исполнить требования ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации. В части неправильного указания даты окончания действия договора, было указано, что ЛесЕГАИС не предусматривает возможности введения значения «бессрочно», по этой причине была указана максимально возможная по длительности дата. Представители <данные изъяты> Никитина О.В., Сахнова Н.Г. просили суд рассмотреть вопрос о возможности прекратить производство по делу ввиду малозначительности допущенного административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, САА поддержала доводы, изложенные в протоколе.

Исследовав представленные материалы, судья считает установленным факт совершения <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении по делу №

В силу ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей

Согласно материалам дела: в департамент Лесного хозяйства по УрФО поступила информация от Федерального агентства лесного хозяйства о проверке информации, изложенной в обращении <данные изъяты>

В ходе проведенного мониторинга ЛесГАИС, размещенной в сети Интернет по адресу: <адрес> установлен факт несвоевременного предоставления юридическим лицом <данные изъяты> декларации и сделки с древесиной, совершенной на основании договора приобретения/отчуждения древесины № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно из договора поставки с предварительной оплатой № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ, к договору с предварительной оплатой № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <данные изъяты> и <данные изъяты> произвели сделку купли-продажи строительного материала – доска обрезная 40*150*6000мм (сорт 1-3) сосна естественной влажности в количестве 40 штук, о чем в ЛесГАИС представлена декларация №.

Согласно ч.1 ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации - договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с ч.1 ст.454 Гражданского кодекса Российской Федерации - по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с ч.3 ст.454 Гражданского кодекса Российской Федерации - условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Таким образом, сделка с древесиной между <данные изъяты> и <данные изъяты> считается заключенной с момента подписания спецификации № к договору с предварительной оплатой № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным документам товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ, форма сопроводительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ – товар по сделке с древесиной был передан покупателю для транспортировки – ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.1 ст.50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе, в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 Лесного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации - декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Согласно пункту № Правил предоставления информации в ЛесЕГАИС, утверждённых Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, информация, представляемая в систему учета древесины, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, уполномоченного представить указанную информацию.

В силу требовании ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, юридическое лицо – <данные изъяты> является ответственным за своевременное представление оператору ЛесЕГАИС декларации о сделке с древесиной в течении пяти рабочих дней со дня заключения договора по сделке с древесиной, но не позднее одного рабочего дня до транспортировки древесины

Кроме того, пунктом 6.8 поставки с предварительной оплатой № от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до ДД.ММ.ГГГГ, а в части обязательств, возникших до окончания срока действия договора – до полного их исполнения, при этом в ЛесЕГАИС обозначена дата окончания договора – ДД.ММ.ГГГГ, что является недостоверной информацией, представленной оператору ЛесЕГАИС.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства в совокупности свидетельствует, что <данные изъяты> допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение <данные изъяты> другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания. Согласно ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административное наказание обстоятельств не установлено.

По убеждению суда цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учетом всех обстоятельств дела, а также приведенных обстоятельств, влияющих на вид и меру назначаемого наказания, с учетом положений ст.3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут достигнуты назначением <данные изъяты> административного наказания в виде административного штрафа.

Доводы представителей <данные изъяты> Никитиной О.В., Сахновой Н.Г. о признании совершенного административного правонарушения малозначительным, суд отвергает как необоснованные.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Основным критерием малозначительности правонарушения является отсутствие в результате его совершения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При формальном составе административного правонарушения, который не предполагает оценки размера вредных последствий деяния, при решении вопроса о малозначительности правонарушения необходимо исходить из анализа всех признаков состава административного правонарушения, а также причин и условий, способствующих его совершению. В частности, необходимо обращать внимание на то, какие общественные отношения составляют объект посягательства.

Доводы представителей <данные изъяты> Никитиной О.В., Сахновой Н.Г. о малозначительности совершенного правонарушения не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие общественно опасных    последствий административного правонарушения само по себе не является основанием для отнесения правонарушения к малозначительным, так как состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, является формальным, то есть не предполагающим обязательного наступления указанных последствий.

При таких обстоятельствах, учитывая значимость тех отношений, на защиту которых направлено установление административной ответственности по указанной выше статье КоАП РФ, обстоятельства совершенного правонарушения, суд не находит оснований для освобождения виновного лица от административной ответственности, ввиду малозначительности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить юридическому лицу <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере СТО ТЫСЯЧ рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН №, КПП № получатель УФК по <адрес> (Департамент лесного хозяйства по УФО), лицевой счет №, р/с 40№, банк Уральское ГУ Банка России <адрес>, БИК 046577001, ОКТМО 65701000, УИН 0, КБК № (денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства на лесных участках, находящихся в Федеральной собственности).

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья                подпись                К.Е. Везденев