Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1031/2013 ~ М-251/2013 от 23.01.2013

Дело № 2-1031/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

*** 2013 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.В.

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Т.Н., Павлова Г.А., Ершовой Н.Г., Павловой И.Г. к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Павлова Т.Н., Павлов Г.А., Ершова Н.Г., Павлова И.Г. обратились в суд с иском к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова о признании права общей долевой собственности по 1/4 доли в праве собственности за каждым на квартиру №*** в доме №*** по ул. Г. в г. Пскове в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указали, что Павловой Т.Н на основании ордера на жилое помещение № 029030 от 11.08.1995 г. на состав семьи из 4 человек с учетом мужа Павлова Г.А., дочерей Павловой Н.Г., Павловой И.Г. предоставлено жилое помещение по адресу: г. Псков, ул. Г., д. ***, кв. ***. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают наниматель Павлова Т.Н., муж Павлов Г.А., дочь Ершова Н.Г., дочь Павлова Т.Г. С целью реализации права на приватизацию спорного жилого помещения, истцы обратились в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилья. В удовлетворении указанного заявления Павловым было отказано по тем основаниям, что квартира № ***, дома № *** по ул. Г. не является муниципальной собственностью. Разъяснено, что по вопросу приватизации им необходимо обращаться к собственнику жилья либо оформить право собственности в судебном порядке.

По мнению истцов, данный отказ является незаконным, нарушающим их жилищные права и интересы, в связи с чем, просят суд признать за ними право общей долевой собственности по 1/4 доли в праве собственности за каждым на жилое помещение по адресу: г. Псков, ул. Г., д. ***, кв. *** в порядке приватизации.

Истец Павлова Т.Н., действующая на основании доверенности в интересах Павлова Г.А., Павловой И.Г., Ершовой Н.Г., в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Павлов Г.А., Павлова И.Г., Ершова Н.Г. в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, указали, что исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова и третьего лица Администрации г. Пскова в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации и Управления. Решение по заявленным требованиям оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Выслушав истца Павлову Т.Н., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Непосредственная передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонда праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из смысла указанных норм закона, право граждан на бесплатное получение занимаемого жилья в собственность постановлено в зависимость от наличия двух основных условий:

-        принадлежность жилого помещения к составу государственного или муниципального жилого фонда;

-        предоставление жилого помещения гражданину в пользование на условиях договора социального найма.

Судом установлено, что на основании распоряжения Администрации города Пскова № 1884-р от 11.08.1995 г. «Об утверждении совместных решений администрации и профкома предприятий, организаций на предоставление жилой площади» Павловой Т.Н. как сотруднику Управления архитектуры и градостроительства г. Пскова предоставлено жилое помещение по адресу: г. Псков, ул. Г., д.***, кв. *** на состав семьи из 4 человек.

11 августа 1995 г. на основании указанного решения Павловой Т.Н. был выдан ордер на данное жилое помещение (л.д.13).

Как усматривается из выписки из лицевого счета №01107 от 20.12.2012 г. в указанном жилом помещении зарегистрированы: наниматель Павлова Т.Н., муж – Павлов Г.А., дочери – Ершова Н.Г. и Павлова И.Г. (л.д. 11).

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцы занимают жилое помещение на условиях договора социального найма, соответственно обладают правом на приватизацию занимаемого ими жилого помещения согласно вышеуказанному закону.

Материалами дела подтверждено, что право на приватизацию жилого помещения Павловой Т.Н., Павловым Г.А., Ершовой Н.Г., Павловой И.Г. не использовано.

Решив реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, истцы обратились в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилья.

Ответом начальника Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова № П-1876 от 15.01.2013 г. в удовлетворении заявления о передаче в собственность жилого помещения отказано, т.к. квартира по адресу: г. Псков, ул. Г., д. ***, кв. *** не является муниципальной собственностью (л.д. 14).

Вместе с тем, согласно пп. 5, 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.02.2013 года следует, что в отношении объекта недвижимого имущества по адресу: г. Псков, ул. Г., д. ***, кв. ***, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах (л.д. 49).

Судом установлено, что передача жилого дома № *** по ул. Г., в городе Пскове в муниципальную собственность в установленном законом порядке не произведена, данное обстоятельство является препятствием для реализации истцами своего права на приобретение в собственность, принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения.

Суд считает, что истцы не могут нести ответственность за отсутствие факта передачи данного жилого дома в муниципальную собственность. При этом право истцов на бесплатное получение жилья в собственность никем не оспаривается.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений ст. 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона.

В соответствии со статьей 8 Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Соответственно, если гражданин по независим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

При таких обстоятельствах, суд признает заявленные требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павловой Т.Н., Павлова Г.А., Ершовой Н.Г., Павловой И.Г. к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Павловой Т.Н., Павловым Г.А., Ершовой Н.Г., Павловой И.Г., право общей долевой собственности по 1/4 доли в праве собственности за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Псков, ул. Г., дом № ***, квартира № ***, в порядке приватизации.

Права, установленные настоящим решением, подлежат обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено *** 2013 года.

Судья Псковского городского суда: Л.В. Емельянова

Решение в апелляционном порядке не обжаловано.

Вступило в законную силу.