Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5557/2018 ~ М-5176/2018 от 03.09.2018

№ 2-5557/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 ноября 2018 года                         город Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Воронцовой Р. Р.,

с участием:

представителя истца Грицаевой И.В., действующего на основании доверенности №-АА 3579479 от дата Ивашова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Грицаевой И. В. к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о прекращении права собственности за Российской Федерацией и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Грицаева И. В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ) о прекращении права собственности за Российской Федерацией и признании права собственности в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, Грицаева И.В, супруга Голиадзе Д. А.. Ее супруг умер дата. Он был военным пенсионером МО РФ. В июне 2013 года ему предоставлена квартира(по договору социального найма) расположенная по адресу: <адрес> обход, 55/1 <адрес>.Заключение договора социального найма осуществлено в связи с реализацией права на обеспечение жильем от МО РФ.

Предметом заключенного договора социального найма жилого помещения является бессрочное пользование изолированным жилым помещением, находящимся в федеральной собственности, состоящее из 1-й комнаты в жилом доме, общей площадью 34,3кв.м.

дата между Голиадзе Д.А. и ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в лице заместителя начальника управления Шустовой И.А., действовавшей на основании доверенности Министра обороны РФ от дата, от имени собственника жилого помещения, был заключен договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> обход, 55/1, <адрес>.

Улучшение жилищных условий военнослужащих в иных случаях, а также пользование жилыми помещениями должно производиться на общих основаниях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. По установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей.

Письмом Голиадзе Д.А. обратился в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений МО РФ» с заявлением о даче согласия на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилья. Ответчиком ответ не дан.

На основании п.8 Пленума ВС РФ от дата № Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

При таких обстоятельствах, истец вынужден обратиться в суд для защиты своих жилищных прав путем признания права.

Данные факты послужили основанием для предъявления в суд исковых требований: прекратить право собственности за Российской Федерацией на жилое помещение - <адрес>, расположенную в <адрес> обход в <адрес>; признать за Грицаевой И.В. право собственности в порядке приватизации на <адрес> расположенную в <адрес> обход в <адрес>.

В судебное заседание истец Грицаева И.В., извещенная о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, не явилась. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца с участием её представителя по доверенности Ивашова А.В.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности Ивашов А.В., исковые требования Грицаевой И.В. поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в письменном виде. Просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерациине явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще. Суду об уважительных причинах неявки не сообщили, заявлений об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в их отсутствие ответчики не представили.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства, пришел к следующим выводам.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого гражданина иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений. Правовым основанием для этого является Федеральный Закон «О статусе военнослужащих».

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» от дата № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Судом установлено, что на основании решения № от дата о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, дата между Федеральным государственным учреждением «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в лице заместителя начальника управления Шустовой И.А., действовавшей на основании доверенности от Министра обороны Российской Федерации от дата (наймодатель) и Голиадзе Д.А (наниматель), был заключен договор социального найма жилого помещения №.

Согласно пункту 1 указанного договора, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 34,30кв.м., расположенное по адресу: <адрес> обход, <адрес>.

Квартира № передана истцу для постоянного проживания в ней.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что правообладателем на праве собственности недвижимого имущества – однокомнатной <адрес>, расположенной в <адрес> обход в <адрес>, является Российская Федерация. Правообладателем на праве оперативного управления является Федеральное государственное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что истец Грицаева И.В. вселилась в спорное жилое помещение, предоставленное для проживания в нем, и соответственно постоянно в нем проживает, используя квартиру по её назначению, оплачивает коммунальные услуги и несет бремя её содержания.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, истец приобрела право на проживание (пользование) в изолированном жилом помещении – <адрес>, расположенной в <адрес> обход в <адрес>.

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения по использованию жилого помещения на постоянной основе.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от дата и пунктом 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

Требованиями статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от дата № предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от дата №, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно Определению Конституционного суда РФ от дата №-О-0 ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление дата №-П).

В судебном заседании не установлено обстоятельств подтверждающих, что спорная квартира является жилым помещением специализированного жилищного фонда - служебным жилым помещением и в связи с этим не подлежит приватизации. Из материалов дела также не усматривается, что спорная квартира является служебным жилым помещением, и в отношении данного жилого помещения соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных документов, суд пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение № в <адрес> обход в <адрес>, отвечает требованиям закона, является изолированным и согласно статье 62 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации в силу требований статей 1, 2, 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» от дата №.

Судом установлено, что Грицаева И.В. и ее покойный супруг обратились с заявлением к руководителю Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о даче согласия, на приватизацию занимаемого ими по договору социального найма квартиры.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ не поступали отдельные задания собственника квартиры - Российской Федерации по вопросу приватизации истцом спорной квартиры, в связи с чем, истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения во внесудебном порядке, что нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от дата №.

Государство же, установив в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Согласно положениям статьи 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от дата № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что истец на законных основаниях вселился в спорное жилое помещение, то есть приобрел право на проживание (пользование) изолированным жилым помещением – квартирой, состоящей из одной комнаты №, расположенной по адресу: <адрес> обход, 55/1, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от дата.

При таких обстоятельствах, суд считает, что намерение истца воспользоваться правом на приватизацию занимаемого им жилого помещения является законным и обоснованным.

Поскольку истец является гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на условиях социального найма в жилом помещении, находящемся на праве оперативного управления у ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, суд считает, что Грицаева И.В. вправе приватизировать занимаемое им жилое помещение – <адрес>, расположенную в <адрес> обход в <адрес>.

Согласно статье 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от дата № передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права.

Исходя из вышеприведенных норм права и установленных судом фактов, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствие со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации признание судом права истца, на приватизацию занимаемого им жилого помещения является основанием для прекращения права собственности на указанную квартиру за Российской Федерацией, а также согласно норме статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения права оперативного управления имуществом ФКГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьями 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от дата, в ступившие в законную силу судебные решения являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 34,30 ░░.░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                         ░░░░░░░░░ ░.░.