Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1257/2013 ~ М-1480/2013 от 07.10.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2013 года г.Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Шангутовой Е.О.

с участием истцов Соколовой Л.С., Ефановой Н.С.

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1257/13 по иску Соколовой Л.С., Ефановой Н.С. к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Соколова Л.С., Ефанова Н.С. обратились в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что Соколова Л.С. является собственником 85/118 долей жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. серии *, Ефанова ( Перепеченова) Н.С. является собственником 33/118 долей жилого дома, расположенного по адресу: ..., на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г., договора дарения от дата г., реестровый №*, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. серии *.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1444 +\-13 кв.м.

Согласно архивной справке от дата г. № * домовладение № * по ... было принято на первичный технический учет дата г. и было расположено на земельном участке общей площадью 1385,65 кв.м. В материалах дела имеется договор застройки от дата г., дата г. в Тульской Государственной нотариальной конторе № *, реестровый *, согласно которого застройщику П.Н. был предоставлен земельный участок № * близ ... № *, общей площадью 781,6 кв.м. Так же в материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата г. о праве владения строениями по адресу: ..., расположенными на земельном участке площадтью1385,65 кв.м., согласно которого владельцами числились Д.Г., Л.П., В.П., что подтверждается Свидетельствами нотариальной конторы от дата г., реестровый номер * На основании вышеуказанного Зключения было вынесено решение Райисполкома от дата г. Самого решения в материалах дела не имеется, в связи с чем содержание по вопросу предоставления земельного участка не имеется, в связи с чем содержание по вопросу предоставления змельного участка возможности нет. Кроме того. в материалах дела имеется техническое

заключение инвентаризационно- технического бюро Горкомхоза по вопросу распределения пользования садово-огородней землей между совладельцами во владении по ... от дата г. По данным последней технической инвентаризации жилой дом по адресу : ... расположен по фактическому пользованию на земельном участке площадью 1386 кв.м.

Согласно сведений технического паспорта на домовладение, расположенное по адресу: ... собственниками домовладения по вышеуказанному адресу являлись Н.С..-1/2 доли, М.Е.. - 1/6 доли, В.П.. -1/3 доли, площадь земельного участка по землеотводным документам 1386,0 кв.м. по данным технической инвентаризации 1386,0 кв.м.

Постановлением администрации г. Тулы от дата г. № * согласована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте ( плане ) территории, согласно которой площадь земельного участка составляет 1444 кв.м.

В последствии в отношении спорного земельного участка было проведено его межевание. Согласно межевому плану, изготовленному МУП «Центр ГиЗ г. Тулы» кадастровому паспорту от дата г. № * площадь проектируемого земельного участка с кадастровым номером * составила 1444+/-13кв.м. Границы установлены. Сведения о правах отсутствуют.

Как указывают истцы для оформления права на земельный участок обратились в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, где им было выдано сообщение об отказе в государственной регистрации, по тем основаниям, что им необходимо предоставить подлинный документ, устанавливающий право истцов или любого прежнего собственника на данный земельный участок, а так же в регистрирующий орган должны обращаться все участники долевой собственности.

Просила суд признать за Соколовой Л.С., право общей долевой собственности на 85/118 долей, Ефановой Н.С. на 33/118 долей на земельный участок площадью 1444+\- кв.м., с кадастровым номером * расположенный по адресу ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом.

Истцы Соколова Л.Н., Ефанова Н.С. в судебном заседании исковые требования уточнили и просили суд признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1444+\-13 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом, без учета самовольных строений по 1/2 доли за каждой.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, представила письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее, в иске просила отказать.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области Тулы в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо Управление Росреестра по Тульской области в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Как установлено судом, что Соколова Л.С. является собственником 85/118 долей жилого дома, расположенного по адресу: ..., на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу ... г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. * Ефанова ( Перепеченова) Н.С. является собственником 33/118 долей жилого дома, расположенного по адресу: ..., на основании решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г., договора дарения от дата г., реестровый №* что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. серии *.

Согласно архивной справке от дата г. № * домовладение № * по ... было принято на первичный технический учет дата г. и было расположено на земельном участке общей площадью 1385,65 кв.м. В материалах дела имеется договор застройки от дата г., дата г. в Тульской Государственной нотариальной конторе № *, реестровый *, согласно которого застройщику П.Н. был предоставлен земельный участок № * близ ... № *, общей площадью 781,6 кв.м. Так же в материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата г. о праве владения строениями по адресу: ..., расположенными на земельном участке площадтью1385,65 кв.м., согласно которого владельцами числились Д.Г., Л.П., В.П., что подтверждается Свидетельствами нотариальной конторы от дата г., реестровый номер *. На основании вышеуказанного Зключения было вынесено решение Райисполкома от дата г. Самого решения в материалах дела не имеется, в связи с чем содержание по вопросу предоставления земельного участка не имеется, в связи с чем содержание по вопросу предоставления земельного участка возможности нет. Кроме того. в материалах дела имеется техническое заключение инвентаризационно-технического бюро Горкомхоза по вопросу распределения пользования садово-огородней землей между совладельцами во владении по ... от дата г. По данным последней технической инвентаризации жилой дом по адресу : ... расположен по фактическому пользованию на земельном участке площадью 1386 кв.м.

Из сведений технического паспорта на домовладение, расположенное по адресу: ... усматривается, что собственниками домовладения по вышеуказанному адресу являлись Н.С..-1/2 доли, М.Е. - 1/6 доли, В.П. -1/3 доли, площадь земельного участка по землеотводным документам 1386,0 кв.м. по данным технической инвентаризации 1386,0 кв.м.

При межевании площадь фактически занимаемого истцом земельного участка с кадастровым номером * составила 1444+\-13 кв.м, что подтверждено межевым планом, составленным МУП «Центр ГиЗ г. Тулы».

Постановлением администрации г. Тулы от дата г. № * согласована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте ( плане ) территории, согласно которой площадь земельного участка составляет 1444 кв.м.

Из кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка от дата г. № * усматривается, что по адресу: ... расположен земельный участок с кадастровым номером * категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование земли –индивидуальный жилой дом. Границы установлены, сведения о правах отсутствуют.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу : ...

... отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата г., №*.

Из письма Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области следует, что в регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок истцам отказано ввиду того, что им необходимо предоставить подлинный документ, устанавливающий право истцов или любого прежнего собственника на данный земельный участок, а так же в регистрирующий орган должны обращаться все участники долевой собственности.

Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истица, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ней в установленном законом порядке площадью 1444+/-13 кв.м, уточненной в процессе его межевания.

Отсутствие у истцов необходимых документов для государственной регистрации права, как на то указывают сведения из представленного сообщения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не может служить основанием к отказу в иске.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Соколовой Л.С., Ефановой Н.С. о признании за ними права собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1444+\-13 кв.м., расположенный по адресу: ... с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием –индивидуальный жилой дом, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Соколовой Л.С., Ефановой Н.С. удовлетворить.

Признать за Соколовой Л.С. право собственности на земельный участок площадью 1444+\-кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом.

Признать за Ефановой Н.С. право собственности на земельный участок площадью 1444+\-кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий