Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2018 (2-1041/2017;) от 14.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е                                                                                                                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук                                                                                                             23 января 2018 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре ПЕТУХОВОЙ О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-41/2018 по иску Едукова ФИО8 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (далее – УПФ) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с имеющимся специальным стажем работы более установленного, включении в льготный трудовой стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

            Едуков В.В. обратился с иском к УПФ о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с имеющимся специальным стажем работы более установленного, включении в льготный трудовой стаж периодов работы.

    Истец Едуков В.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

    Представитель УПФ Борисова Н.Н., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в отзыве и просила в удовлетворении заявленных требований отказать

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы пенсионного и гражданского дела, приходит к следующему.

    Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

    В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

        В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), досрочная страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

        В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Судом установлено, что Едуков В.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ. в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.30 « О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

    Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

    Из Решения УПФ следует, что стаж работы истца на соответствующих видах работ в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. отсутствует, при этом из специального стажа исключены периоды работы:

    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в <данные изъяты>. Справка, уточняющая характер работы выдаваемая работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке ФИО3 не представлена;

    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика, поскольку документально не подтвержден вид сварки и постоянная занятость в течение полного рабочего дня. Представленные заявителем архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №№, 454 выданы на основании приказов по личному составу, находящихся на хранении в архиве муниципального района Хворостянский Самарской области. Дополнительные документы, подтверждающие постоянную полную занятость Едукова В.В. на сварочных работах, а также подтверждающих вид сварки заявителем не представлены;

    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение службы в рядах Советской Армии засчитан в общий страховой стаж. Согласно подп. "а" п. 3 Постановления № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97. 108. 109. 110. 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

     Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

        До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

    Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики", занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

    Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000г., "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" представляют собой разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

    Из вышеизложенного следует, что периоды работы в должности газосварщика и газоэлектросварщика подлежат включению в специальный стаж.

    Из материалов дела следует, что в период осуществления трудовой деятельности связанной с тяжелыми условиями труда Едуков В.В. проходил службу в Вооруженных Силах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно подп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона "О страховых пенсиях", указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

    В силу пункта 109 названного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"), служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

        Абзацем 3 п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" п. 109 Положения, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

    Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

        Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то, суд приходит к выводу, что он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы приведенным положениям Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-п и от 24.05.2001 № 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 № 320-0.

        Поскольку с учетом включенных судом и пенсионным органом периодов работы истца, его льготный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, что позволяет ему назначить пенсию с момента возникновения на нее права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Едукова ФИО9 удовлетворить.

    Обязать ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии Едукова В.В. периоды работы:

    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности газосварщика в <данные изъяты> ;

    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>

    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение службы в рядах Советской Армии.

    Обязать ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию Едукову ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

    Мотивированное решение изготовлено 23.01.2018г.

СУДЬЯ________________