Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-18/2015 (2-1192/2014;) ~ М-1060/2014 от 02.09.2014

Дело № 2-№2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Псков ДД.ММ.ГГГГ

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Логинова Д.В.,

при секретаре Юшковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Псковского района об установлении границ земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратился в суд с иском к Администрации Псковского района об установлении границ земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

Представитель истца ФИО3 в ходе судебного разбирательства изменила исковые требования, просила установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, межселенная <адрес>, <адрес>, под зданием аптеки склада, согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ г., обязать Администрацию МО «<адрес>» заключить с ФИО11 договор купли-продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, под зданием аптеки склада, согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование иска указано, что ФИО11 является собственником объекта недвижимости: здания аптеки склада, расположенного по адресу: <адрес>, межселенная территория Залитских островов, остров им. Залита, <адрес>. Для оформления права собственности на земельный участок, расположенный под зданием аптеки, истец обратился в <адрес> с соответствующим заявлением. Однако, <адрес> отказала в предоставлении права собственности на земельный участок по причине того, что принадлежащее истцу на праве собственности здание аптеки расположено на земельном участке с КН №, который принадлежит колхозу <данные изъяты>, вид права общая совместная собственность. В связи с чем, данный орган исполнительной власти не вправе распоряжаться вышеуказанным земельным участком. Границы испрашиваемого земельного участка отражены в межевом плане, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 Площадь сформированного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 было подготовлено уточненное заключение, согласно которого в ходе проверки проведения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, входящих в состав государственной или муниципальной собственности, была выявлена кадастровая ошибка на смежный земельный участок с КН № и на земельные участки с КН №5, КН №. При выходе на место и выносе в натуре поворотных точек границ земельных участков, кадастровым инженером было выявлено, что фактическое местоположение земельных участков не соответствует координатам земельных участков, указанных в государственном кадастре недвижимости. При этом согласно границам земельного участка с КН №, стоящим на кадастровом учете, здание аптеки склада, принадлежащее истцу на праве собственности, находится на данном земельном участке. Таким образом, кадастровые ошибки допущенные в отношении земельных участков с КН № КН №, КН № не позволяют осуществить постановку на кадастровый учет испрашиваемого истцом земельного участка. При исправлении кадастровых ошибок фактические площади и конфигурации участков не изменятся. Поскольку в соответствии с законодательством истец, как собственник объекта недвижимости – здания аптеки склада, имеет преимущественное право на оформление права собственности, права аренды земельного участка, занятого данным зданием и необходимым для его использования просит суд установить границы земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> под зданием аптеки склада, согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Администрацию Псковского района заключить с истцом договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

В суде истец ФИО11 и его представитель ФИО3 поддержали исковые требования и доводы, изложенные в нём, в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО «Псковский район» в суд не явился, извещён надлежаще, в предыдущих судебных заседаниях возражала в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что изменение местоположения границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, соответственно в акте согласования должна быть личная подпись заинтересованных лиц ФИО7, ФИО5, ФИО6

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в суд не явилась, в предыдущих судебных заседаниях просила в иске отказать, ввиду отсутствия согласования с собственниками смежных земельных участков.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, в заявлении суду просила рассмотреть дело в ее отсутствии, в удовлетворении исковых требований истца не возражает (л.д. 149-151).

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, в заявлении суду просила рассмотреть дело в ее отсутствии, в удовлетворении исковых требований истца не возражает (л.д. 146-148).

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании пояснил, что заявленные исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д. 172).

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании пояснил, что заявленные исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д. 173).

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит здание аптеки склада, назначение: нежилое здание, <данные изъяты>, лит А, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.10).

Спорный земельный участок, на котором расположено здание аптеки склада, является в настоящее время свободным.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (п. 5 ст. 36 ЗК РФ).

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

В месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Как усматривается из материалов дела, ФИО11 обратился в Администрацию Псковского района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося под зданием аптеки склада. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> отказала ФИО1 в предоставлении права собственности на земельный участок, на том основании, что испрашиваемый земельный участок, в соответствии с кадастровым паспортом, принадлежит на праве общей совместной собственности колхозу им. Залита (л.д.11).

Согласно Свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц серии 60 № ФИО13 был ликвидирован на основании решения суда и исключен из реестра ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем, собственником земельного участка с КН № быть не может (л.д. 13).

В силу п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Аналогичная норма о запрете отчуждения земельных участков в составе земель общего пользования (площадей, улиц, проездов, автомобильных дорог, набережных, парков, лесопарков, скверов, садов, бульваров, водных объектов, пляжей и других объектов) содержится в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случае, если сторона, для которой в соответствии с законом заключение договора является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, суд считает, что Администрации Псковского района не правомерно отказала ФИО1 в заключении договора купли-продажи спорного земельного участка, в связи с чем исковые требования ФИО1 об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, при подготовке документов в Администрацию Псковского района о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося под зданием аптеки склада истец провел межевание испрашиваемого земельного участка.

Согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, входящих в состав государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, была выявлена кадастровая ошибка на смежный земельный участок с КН №, и на земельные участки, которые не являются смежными с образуемым участком с КН №. На образуемом земельном участке сведения, о границах которого представлены в Межевом плане, расположено нежилое здание, принадлежащее ФИО1 на праве собственности. По данным Кадастровой палаты нежилое здание расположено на земельном участке с КН №. Без исправления кадастровой ошибки на земельные участки с КН № не возможно исправить кадастровую ошибку на земельный участок с КН №. Площадь и конфигурация земельных участков не изменилась (л.д. 70-79).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение); кадастровый номер; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь; категория земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенное использование.

Согласно ст.28 названного закона кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости подлежит исправлению, в том числе и на основании решения суда.

В силу ст.38 ч.1, ч.7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, в котором воспроизведены сведения о земельном участке, внесенные либо необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения его координат.

Согласно ст.36 ч.7 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст.38 ч.9 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из того, что в ходе рассмотрения дела изменение местоположения границ земельных участков согласовано с собственниками смежных земельных участков и не нарушает права и интересы привлечённых по настоящему делу третьих лиц, суд находит требование об установлении границ земельного участка площадью 659 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, под зданием аптеки склада, согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ г., подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Псковского района об установлении границ земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 659 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, под зданием аптеки склада, согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать Администрацию МО «Псковский район» заключить с ФИО11 договор купли-продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, под зданием аптеки склада, согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу 13 апреля 2015 г.

Мотивированное решение изготовлено «09» марта 2015 года.

Судья: Логинов Д.В.