Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-425/2019 ~ М-154/2019 от 22.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05.03.2019 года                                               г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н..,

при секретаре Пениной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-425/2019 по иску Щербаковой Любови Ивановны к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения,

                установил:

    Щербакова Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения, мотивируя, что 30.11.2016 г. она подала ГУ ТО «УСЗН Тульской области» заявление о присвоении звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения. Решением ответчика от 14.12.2016 г. в присвоении звания "Ветеран труда" ей отказано, поскольку имеющаяся у нее награда – Почетная грамота Государственной хлебной инспекции при правительстве РФ не относится к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда". Не согласившись с отказом, просила суд обязать ГУ ТО УСЗН Тульской области присвоить ей звание "Ветеран труда" и выдать соответствующее удостоверение.

    В судебном заседании истец Щербакова Л.И. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Тульской области «Управления социальной защиты населения Тульской области» по доверенности Фесак Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основания изложенным в решении об отказе в и просила отказать в удовлетворении.

    Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Тульской области порядок присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи соответствующего удостоверения устанавливается Законом Тульской области N 797-ЗТО от 28.02.2007 г. "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда".

В силу ст. 1 вышеуказанного Закона условиями присвоения звания "Ветеран труда" являются награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно материалов дела Щербакова Л.И. награждена Почетной грамотой государственной хлебной инспекции при Правительстве РФ от 16.07.2003 г.

     В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.03.2001 г. №191 Государственная хлебная инспекция при Правительстве Российской Федерации (Росгосхлебинспекция) является государственным органом при Правительстве Российской Федерации, специально уполномоченным в области государственного контроля за качеством и рациональным использованием семян хлебных злаков, зернобобовых и масличных культур, муки, крупы, хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий, комбикормов, побочных продуктов переработки зерна (далее именуются - зерно и продукты его переработки). Руководитель Росгосхлебинспекции - главный государственный хлебный инспектор Российской Федерации, который в соответствии с п.11 названного постановления представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Росгосхлебинспекции к награждению государственными наградами Российской Федерации.

    Вместе с тем в указанном положении отсутствует перечень ведомственных наград государственной хлебной инспекции при Правительстве РФ.

    Постановлением от 1 декабря 2004 г. N 708 Государственная хлебная инспекция при Правительстве Российской Федерации – упразднена.

    Почетная грамота государственной хлебной инспекции при Правительстве РФ согласно Общероссийскому классификатору информации о населении ОК 018-2014, утвержденному Приказом Росстандарта от 12.12.2014 года N 2019-ст, не входит в перечень государственных и ведомственных наград.

При этом следует учесть, что в силу п. 1.1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела и пояснений ответчика следует, что такой утвержденный порядок в Росгосхлебинспекции отсутствует.

Проанализировав с учетом положений вышеприведенных норм установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства и исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Щербаковой Л.И. исковых требований, поскольку правовым основанием для присвоения звания "Ветеран труда" является награждение лица, претендующего на такое звание, ведомственным знаком отличия органа государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    исковые требования Щербаковой Любови Ивановны к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                              Н.Н. Николотова