Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-311/2018 ~ М-255/2018 от 14.06.2018

Дело № 2-311/2018 УИД: 66RS0060-01-2018-000360-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,

при секретаре Беляевских П.Г.,

с участием представителя соистцов Е.В.В., Е.К.В. – Н.,

ответчика Ш.Э.Е.,

представителя соответчика Муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» по доверенности М.,

представителя ТОИОГВ СО – УСП МСП <адрес> – К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.В.В., Е.К.В. к Ш.Э.Е. о признании права пользования жилым помещением, вселении, возложении обязанности не чинить препятствий в пользовании квартирой и предоставить комплект ключей от квартиры, а так же встречному иску Ш.Э.Е. к Е.В.В., Е.К.В., Е.В.В., Муниципальному унитарному предприятию Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» об исключении из договора найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Е.В.В. и Е.К.В. обратились в суд с иском к Ш.Э.Е. и Муниципальному унитарному предприятию Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложении на Муниципальное унитарное предприятие Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» обязанности внести сведения об истцах в карточку регистрационного учета в указанное жилое помещение, вселить истцов в квартиру по указанному адресу, возложить на Ш.Э.Е. обязанность не чинить препятствий истцам в пользовании этой квартирой и предоставить комплект ключей от квартиры.

В обоснование требований указано, что Ш.Э.Е. являлся нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Е.В.В. и Е.К.В. в качестве членов семьи нанимателя этой квартиры были зарегистрированы на постоянное место жительства на основании дополнительного соглашения к договору социального найма. Ш.Э.Е. в рамках реализации программы по переселению граждан из ветхого аварийного жилья взамен ветхой, непригодной для проживания квартиры по адресу: <адрес>, была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Ш.Э.Е. препятствует истцам вселиться в новую квартиру, ключи от входной двери не дает, в жилое помещение не пускает, договор найма на новое жилое помещение отказывается подписывать с ЖКС. Истец Е.В.В. постоянно с момента начисления платы за социальный найм оплачивает данную коммунальную услугу за новую квартиру. Ответчик Ш.Э.Е. не проживает в новой квартире, не пользуется ею и препятствует пользованию истцам.

Ответчиком Ш.Э.Е. предъявлен встречный иск к Е.В.В., Е.К.В., Е.В.В. об исключении из договора найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В обоснование встречного иска указано, что он является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Без его согласия в этот договор включены в качестве членов его семьи Е.В.В., Е.К.В. и Е.В.В. Квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена первоначально по договору социального найма его маме Ш.Н.В., которая умерла в 2006 году. В последующем нанимателем старой квартиры стал он с 2007 года. С 2009 года ответчики без его согласия по просьбе его сестры включены в качестве членов его семьи в договор социального найма на квартиру, в последующем признанную непригодной для проживания. Все оплаты по коммунальным услугам начислялись ранее и в настоящее время на его имя, ответчики в старой квартире не проживали, коммунальные платежи не платили (л.д. 144-145).

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора были привлечены: Ш.Е.Н., Ш.Е.Э., Ш.А.Э., Е.В.В., зарегистрированные в качестве членов семьи нанимателя Ш.Э.Е. (л.д.2).

Процессуальное положение третьего лица Муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» по встречному иску изменено, указанное предприятие привлечено к участию в деле в качестве соответчика (л.д. 149-152).

К участию в деле в качестве законного представителя малолетнего ответчика Е.В.В. привлечена Е.Н.В. (л.д.165-166).

В судебном заседании представитель соистцов Е.В.В. и Е.К.В. – Н. от исковых требований в части возложении на Муниципальное унитарное предприятие Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» внести сведения об истцах в карточку регистрационного учета в указанное жилое помещение отказался, в остальной части иск поддержал и просил признать за Е.В.В., Е.К.В. право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; вселить Е.В.В., Е.К.В. в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; возложить на Ш.Э.Е. обязанность не чинить препятствий Е.В.В., Е.К.В. в пользовании квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и передать комплект ключей от входной двери в указанную квартиру. Кроме того показал, что Е.В.В. производит оплату коммунальных платежей на квартиру по адресу: <адрес>. Е.В.В. и Е.К.В. были вселены в старую квартиру в качестве членов семьи нанимателя Ш.Э.Е. Иск Ш.Э.Е. о признании Е.В.В. и Е.К.В. не приобретшими право пользования квартирой по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета оставлен без удовлетворения решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением это решение оставлено без изменения. Взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения Ш.Э.Е. как нанимателю по договору социального найма предоставлено новое жилье – квартира по адресу: <адрес>. Е.В.В. и Е.К.В. как члены семьи нанимателя имеют право пользования новой квартирой и быть зарегистрированными по указанному адресу, так как новая квартира выдана в качестве компенсации за старую квартиру, признанную непригодной для проживания. Ответчик препятствует в доступе истцам в новую квартиру, ключи от входной двери не дает, договор социального найма на новую квартиру не заключает, что препятствует соистцам произвести регистрацию по месту жительства в новой квартире. Действиями ответчика нарушены права истцов на пользование жилым помещением по договору социального найма.

Встречный иск Ш.Э.Е. к Е.В.В., Е.К.В., Е.В.В., Муниципальному унитарному предприятию Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» об исключении из договора найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета просит оставить без удовлетворения.

Ш.Э.Е. возражал против удовлетворения исковых требований Е.В.В. и Е.К.В. о признании за ними право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; вселении их в новую квартиру, возложении на него обязанности не чинить им в пользовании указанной квартирой и передать комплект ключей от входной двери в указанную квартиру. Кроме того показал, что договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, им не заключен, так как в этом договоре в качестве членов его семьи записаны Е.В.В., Е.К.В., Е.В.В. Они членами его семьи не являются, так как были зарегистрированы в старую квартиру по просьбе его сестры, но в старой квартире никогда не проживали, расходов не несли. Взамен старой квартиры, признанной непригодной для проживания, ему по договору социального найма предоставлена новая квартира, в отношении которой им заключен договор на оплату коммунальных услуг. Он вселился в новую квартиру и пользуется ею. В новую квартиру он Е.В.В., Е.К.В., Е.В.В. не пускает и не намерен пускать, ключи от входной двери так же не намерен им давать, вещей у Е. в новой квартире не имеется. Против регистрации указанных лиц в новой квартире не возражает, но не в качестве членов его семьи, а только для прописки.

Заявленные им встречные исковые требования по этим же основаниям поддержал в полном объеме.

Представитель Муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» не возражала против отказа от требований к ним о внести сведений об Е.В.В., Е.К.В. в карточку регистрационного учета в указанное жилое помещение. По встречному иску показала, что добровольно Ш.Э.Е. не заключил с ними договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставенного ему взамен ветхого расположенного по адресу: <адрес>. На новое жилое помещение Ш.Э.Е. заключил договор на оплату коммунальных услуг. Без заключения договора социального найма с указанием Е.В.В. и Е.К.В. в качестве членов семьи нанимателя у тех отсутствует возможность зарегистрироваться по месту жительства по новому адресу. Против удовлетворения встречного иска возражала, так как договор социального найма на новое жилье не заключен.

Третьи лица Ш.Е.Н., Ш.Е.Э., Ш.А.Э., Е.В.В. в лице законного представителя Е.Н.В., представитель Администрации Шалинского городского округа, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, с учетом мнения лиц, участвующих в деле суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение представителя ТОИОГВ СО – УСП МСП <адрес> – К. о том, что у несовершеннолетних детей возникло право на новое жилое помещение на тех же условиях, на каких оно было в предыдущем жилом помещении, признанном непригодным для проживания, и не включение указанных детей в договор социального найма нарушает права этих детей на пользование жилым помещением, предоставленным взамен признанного непригодным для проживания, суд пришел к следующему.

Всеобщей Декларацией прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Согласно ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п.1, 7, 12 ч.1 ст.4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; переустройства и перепланировки жилых помещений; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Ш.Э.Е. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В качестве членов его семьи никто не указан. В дополнительном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору в качестве членов семьи Ш.Э.Е. указаны: Е.В.В., Е.К.В., Е.В.В., Ш.Е.Н., Ш.Е.Э., Ш.А.Э., Ш.Е.Н. (л.д. 14-16).

Имеющимися в деле доказательствами подтверждается и не оспаривается сторонами, что жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, и взамен этого помещения нанимателю Ш.Э.Е. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в отношении которого Ш.Э.Е. заключен договор на оплату коммунальных услуг (л.д. 18-22, 45, 63, 82-83, 103-138).

Из договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, видно, что он Ш.Э.Е. как нанимателем указанного жилого помещения не заключен (л.д. 84-85).

Согласно паспортных данных Ш.Э.Е., Е.В.В. и Е.К.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>, то есть в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, взамен которого Ш.Э.Е. предоставлено новое жилье по адресу: <адрес> (л.д. 106, 108-109). Ш.Е.Н. зарегистрирована в <адрес> (л.д.87-88). Е. зарегистрирована в <адрес> (л.д.160-161).

Из писем Муниципального унитарного предприятия Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» и отделения по вопросам миграции следует, что для регистрации по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, необходимо предоставить договор социального найма на указанное жилое помещение (л.д. 17, 86).

Согласно квитанций об оплате коммунальных услуг за квартиру по адресу: <адрес>, расходы несут Е.В.В. и Ш.Э.Е. (л.д. 24-29, 185-193).

Согласно ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Судом установлено, что первоначально права на жилое помещение у Ш.Е.Э. и членов его семьи Е.В.В., Е.К.В., Е.В.В., Ш.Е.Н., Ш.А.Э., Ш.Е.Н. возникли на основании договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>

Взамен указанной квартиры, в установленном законом порядке признанной непригодной для проживания, Ш.Э.Е. предоставлено новое жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, так же на условиях социального найма.

С учетом изложенного договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, прекращен у нанимателя и членов его семьи.

Предоставление нового жилого помещения Ш.Э.Е. взамен признанной непригодной для проживания в соответствии со ст.ст. 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации носит компенсационный характер, поэтому у нанимателя и членов его семьи сохраняются права на новое жилое помещение на тех же условиях, на каких ими использовалось предыдущее жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Указанной нормой не предусмотрена обязанность по заключению нанимателем договора социального найма.

Как установлено судом, Администрацией Шалинского городского округа и Муниципальным унитарным предприятием Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» исполнены обязанности по предоставлению Ш.Э.Е. и членам его семьи по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, взамен признанного непригодным для проживания.

С учетом изложенного у Ш.Э.Е., как нанимателя жилого помещения по договору социального найма, возникло право пользования квартирой по адресу: <адрес>.

Об этом так же свидетельствует то, что путем заключения договора на оплату коммунальных услуг Ш.Э.Е., как наниматель жилого помещения по договору социального найма, согласился с правами и обязанностями наймодателя по договору социального найма, предусмотренными ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь у Ш.Э.Е. возникли права и обязанности, предусмотренные ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, как у нанимателя нового жилого помещения.

Согласно ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Поскольку судом установлено, что Е.В.В., Е.К.В. и Е.В.В. были включены в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя Ш.Э.Е. на жилое помещение, признанное непригодным для проживания, соответственно при переселении нанимателя Ш.Э.Е. в новое жилое помещение у членов его семьи сохраняются те же права, какие были в ранее занимаемом ими жилом помещении. Указанные члены семьи подлежат указанию в договоре социального найма.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1, п.2 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право.

С учетом изложенного у Е.В.В. и Е.К.В. возникло право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, по договору социального найма, они подлежат включению в договор социального найма этого жилого помещения и вселению в указанное жилое помещение.

Судом установлено, что доступ Е.В.В. и Е.К.В. в жилое помещение по адресу: <адрес>, не обеспечен Ш.Э.Е., чем нарушены права указанных членов его семьи на пользование указанным помещением.

На основании изложенного требования Е.В.В. и Е.К.В. об устранении препятствий в пользовании указанной квартирой и возложении обязанности на Ш.Э.Е. передать им ключи от входной двери в указанную квартиру подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации - местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

С учетом изложенного несовершеннолетний Е.В.В., ранее включенный в договор социального найма квартиры, признанной непригодной для проживания, подлежит включению в договор социального найма новой квартиры, предоставленной взамен ветхой.

Удовлетворение первоначального иска полностью исключает удовлетворение встречного иска.

На основании изложенного встречные требования Ш.Э.Е. к Е.В.В., Е.К.В., Е.В.В., Муниципальному унитарному предприятию Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» об исключении из договора найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета Е.В.В., Е.К.В., Е.В.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск Е.В.В., Е.К.В. к Ш.Э.Е. о признании права пользования жилым помещением, вселении, возложении обязанности не чинить препятствий в пользовании квартирой и предоставить комплект ключей от квартиры, удовлетворить.

Признать за Е.В.В., Е.К.В. право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

Вселить Е.В.В., Е.К.В. в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Возложить на Ш.Э.Е. обязанность не чинить препятствий Е.В.В., Е.К.В. в пользовании квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и передать комплект ключей от входной двери в указанную квартиру.

Встречный иск Ш.Э.Е. к Е.В.В., Е.К.В., Е.В.В., Муниципальному унитарному предприятию Шалинского городского округа «Шалинская жилищно-коммунальная служба» об исключении из договора найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета, из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 16.09.2018.

Судья С.Н. Миронова