Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2017 ~ М-657/2017 от 05.10.2017

                                                                                                                   Дело № 2-660/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область                                                            21 декабря 2017 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Образцовой З.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Тищенко Н.С., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности ФИО16 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

    УСТАНОВИЛ:

Администрация Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Хреновского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Тищенко Н.С., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности ФИО17, <дата> года рождения, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения площадью 4,75 га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признании права собственности Хреновского сельского поселения на указанную земельную долю (л.д. 5-7).

Как следует из искового заявления, постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО18, <данные изъяты> года рождения, умершего в <данные изъяты> году. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО19 и его наследники. Администрацией Хреновского сельского поселения были проведены установленные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности ФИО20, <дата> года рождения, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения площадью 4,75 га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Хреновского сельского поселения на неё (л.д. 5-7).

Истец администрация Хреновского сельского поселения, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания (л.д. 91), своего представителя в суд не направила. Представитель истца по доверенности Тищенко Н.С. (л.д. 31) в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 7).

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д. 95).

Ответчик ФИО умер <дата> (л.д. 38).

Ответчик Колоколова (Сысоева) А.В. (л.д. 76-77), будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представила (л.д. 90).

Ответчик Шурыгина Е.В. (л.д. 76-77), будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представила (л.д. 90).

Ответчик Сысоев В.И. (л.д. 63-64), будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представил (л.д. 92).

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца по доверенности Тищенко Н.С. в письменном заявлении, поступившем в суд, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика (л.д. 7).

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом и истребованные по его ходатайству судом, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 05.08.2016 № 2044 колхоз «Победа Октября» Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1335 от 18.12.1992 был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Нива», которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 406 от 30.06.1998 было реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Нива», являющуюся правопреемником колхоза «Победа Октября» и ТОО «Нива». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 29.08.2005 СХА (колхоз) «Нива» Бобровского района Воронежской области признана банкротом (л.д. 26).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 № 695 утвержден список граждан - членов сельхозпредприятий - собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «Нива» Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области под № <номер> указан ФИО21, <дата> года рождения (л.д. 8).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 11.08.2016 размер площади земельной доли в границах бывшей СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области составляет 4,75 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 30).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО, <дата> года рождения, умерший <дата> (л.д. 38), при жизни включенный в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имел на день смерти в собственности земельную долю общей площадью 4,75 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области.

Данное право ФИО на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные    доли,    признанные    в    установленном    настоящей    статьей    порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 12.02.2015 № 36/000/004/2015-15291 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО22, <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (л.д. 11).

На день смерти ФИО не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справкой ООО «ЗОТ», которое по сообщению администрации Хреновского сельского поселения является единственным землепользователем на территории поселения (л.д. 10, 15).

Как следует из материалов наследственного дела № <номер> к имуществу ФИО23, находящегося в делах нотариуса нотариального округа Бобровского района ФИО, в наследство вступили и приняли его в полном объеме Сысоев В.И. и ФИО88 (л.д. 43).

Согласно материалов наследственного дела № <номер> к имуществу ФИО26, находящегося в делах нотариуса нотариального округа городского округа г.Воронеж Болдыревой Р.И., в наследство вступили и приняли его в полном объеме Сысоева А.В. и Шурыгина Е.В. (л.д. 74-75).

В соответствии с телефонограммой адресно-справочного бюро Воронежской области Сысоева А.В. сменила фамилию на Колоколову (л.д. 98).

Поскольку имущество ФИО не является выморочным, Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, осуществляющее функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Надлежащие ответчики - Сысоев В.И., Колоколова А.В. и Шурыгина Е.В..

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

До настоящего времени наследники Сысоев В.И., Колоколова А.В. и Шурыгина Е.В. не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использует по назначению земельную долю более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля ими не востребована.

Администрацией Хреновского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Хреновского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Воронежский курьер» (№ 36 (3746), 6-12 сентября 2016 г.), определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» (в ред. Закона Воронежской области от 05.05.2015 № 72-ОЗ) как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 12).

Дополнительно указанный список был размещен на информационных щитах поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 25.09.2014 № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д. 14, 21, 22).

В газете «Воронежский курьер» (№ 47 (3757), 22-28 ноября 2016 г.) администрацией Хреновского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 09.01.2017 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 13).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Хреновского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 23).

Согласно протоколу от 09.01.2017 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и прекращено (л.д. 24, 27).

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, утвержден постановлением администрации Хреновского сельского поселения от 09.01.2017 № 03 (л.д. 16-20).

В числе лиц, чьи доли признаны невостребованными под номером <номер> указан ФИО34 <дата> года рождения.

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежащая ФИО земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представили в письменной форме возражения в администрацию Хреновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, принадлежащей в ? доле Колоколовой А.В., <дата> года рождения, уроженке <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (л.д. 96), в ? доле Шурыгиной Е.В., <дата> года рождения, уроженке <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (л.д. 96), в ? доле Сысоеву В.И., <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, в порядке наследования за ФИО38, <дата> года рождения, умершим <дата> в <данные изъяты>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер, а наследник, принявший наследство, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным прекратить право собственности Колоколовой А.В., Шурыгиной Е.В. и Сысоева В.И. на указанную земельную долю и признать право собственности Хреновского сельского поселения на неё.

Исходя из п. 19 ч. 1 ст. 333.36. НК РФ ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган, а также в связи с тем, что признан судом ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчиков Колоколовой А.В., Шурыгиной Е.В. и Сысоева В.И., подлежит взысканию в доход муниципального образования «Бобровский муниципальный район Воронежской области» государственная пошлина.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при цене иска 274 348 рублей 45 копеек, государственная пошлина составит 5 943 рубля 48 копеек (при цене иска 274 348 рублей 45 копеек расчет государственной пошлина следующий: 5 200 рублей + 74 348,45 рубля?1% = 5 200 рублей + 743,48 рубля = 5 943 рубля 48 копеек). Так как ответчиков по делу трое, государственная пошлина подлежит уплате пропорционально удовлетворенным требованиям. В связи с тем, что Колоколова А.В. и Шурыгина Е.В. унаследовали по ? земельной доли с них подлежит взысканию государственная пошлина в размере ? от 5 943 рублей 48 копеек, а с Сысоева В.И. в размере ? от указанной суммы, что составляет 1 485 рублей 87 копеек и 2 971 рубль 74 копейки соответственно (5 943 рубля 48 копеек/4 = 1 485 рублей 87 копеек)

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233-237 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

иск администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Тищенко Н.С., удовлетворить.

Прекратить право собственности Колоколовой А.В., <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, унаследованную ею после смерти ФИО<дата> года рождения, умершего <данные изъяты>, который унаследовал ее после смерти ФИО, <дата> года рождения, умершего <дата>.

Прекратить право собственности Шурыгиной Е.В., <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, унаследованную ею после смерти ФИО, <дата> года рождения, умершего <данные изъяты>, который унаследовал ее после смерти ФИО, <дата> года рождения, умершего <дата>.

Прекратить право собственности Сысоева В.И., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, унаследованную им после смерти ФИО, <дата> года рождения, умершего <дата>.

Признать право собственности Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области.

Взыскать с Колоколовой А.В., <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования «Бобровский муниципальный район Воронежской области» государственную пошлину в размере 1 485 (одна тысяча четыреста восемьдесят пять) рублей 87 копеек.

Взыскать с Шурыгиной Е.В., <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования «Бобровский муниципальный район Воронежской области» государственную пошлину в размере 1 485 (одна тысяча четыреста восемьдесят пять) рублей 87 копеек.

Взыскать с Сысоева В.И., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования «Бобровский муниципальный район Воронежской области» государственную пошлину в размере 2 971 (две тысячи девятьсот семьдесят один) рубль 74 копейки.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                        А.Ю. Сухинин