Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2019 (2-2848/2018;) ~ М-2739/2018 от 18.12.2018

Дело № 2-319/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        г. Волгоград                                                                           31 января 2019 года

Советский районный суд города Волгограда

    В составе председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

    при секретаре судебного заседания Арутюнян О.В.,

с участием:

истца Потапьевой Н.П.,

3 – х лиц Гусевой Г.Н., Будаевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Потапьевой Нины Петровны к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, об установлении факта, имеющего юридическое значение

У С Т А Н О В И Л:

Истец Потапьева Н.П. обратилась в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресуадрес; обязать ответчика заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещении, установить факт присвоения многоквартирному жилому дому, указанному в ордере от дата г. № иные данные серии -иные данные) нового адреса: адрес

В обоснование заявленных требований указала, что она зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: адрес. Данное жилое помещение было предоставлено ей и на членов ее семьи: муж - Потапьев Н.Ф., дочери - Потапьева Г.Н., Потапьева Л.Н. на основании ордера иные данные. Все указанные лица зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении.

При оформлении документов по вопросу передачи жилого помещения в собственность в иные данные году Департамент муниципального имущества г. Волгограда сообщил, что имеются разночтения в адресах документов. Так в ордере от дата. указан адрес: квартал иные данные а фактический адрес квартиры: адрес. В связи с этим ей было отказано в заключении договора социального найма.

Истец Потапьева Н.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя и в части возложения обязанности заключить договор социального найма жилого помещения №адрес просили отказать, в остальной части исковых требований полагались на усмотрение суда.

Третьи лица Гусева Г.Н., Будаева Л.Н., в судебном заседании пояснили, что являются дочерями истца и не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Привлеченное к участию в деле в качестве 3 – его лица Гусев С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не представил.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилья.

Согласно п.5 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

По смыслу статей 1 и 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 №5242-1, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона местом жительства являются жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 13 Постановлению Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 года № 8, при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В статье 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с требованиями ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ст.ст. 65, ч. 3 и 4 ст.67, ст. 69 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что истец Потапьева Н.П. дата года рождения постоянно зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: адрес с дата. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы Гусева Г.Н. дата года рождения, Будаева Л.Н. дата года рождения, Гусев С.В. дата года рождения, что подтверждается выпиской из карточки учета собственника жилого помещения, выданной дата. ГКУ ВО «Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг». (л.д. 12).

Согласно ордера №иные данные от дата. истцу Потапьевой Н.П. была предоставлена отдельная квартира адрес на состав семьи из 4 – х человек: муж - Потапьева Н.Ф., дочери – Потапьева Г.Н. и Потапьева Л.Н. (л.д. 11).

Согласно пояснениям, данным истцом Потапьевой Н.П. и третьими лицами – дочерями истца Гусевой Г.Н. и Будаевой Л.Н. в судебном заседании, следует, что квартира, указанная в ордере, на основании которого они были вселены в жилое помещение, и квартира, расположенная по адресу: адрес является одним и тем же жилым помещением.

        У суда нет оснований не доверять данным показаниям, поскольку каких-либо доказательств обратного кем-либо суду представлено не было.

Из письма МКУ «ГИЦ» от дата. №иные данные следует, что в соответствии с Постановлением администрации Советского района Волгограда от дата №иные данные «О переадресации объектов недвижимости» жилой дом адрес переадресована на адрес (л.д. 26).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что жилое помещение, указанное в ордере №иные данные от дата. как квартира адрес и квартира адрес являются разными объектами жилых помещений, согласно статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. ( статья 265 ГПК РФ).

Таким образом, учитывая изложенное и то обстоятельство, что истцом кроме как в судебном порядке невозможно установить, что спорное жилое помещение, указанное в ордере при предоставлении истцу для проживания является одним и тем же жилым помещением - квартирой адрес, и то, что для истца установление данного факта повлечет для нее возникновение жилищных прав, суд приходит к выводу об удовлетворении требования об установлении факта, имеющего юридическое значение, что жилое помещение, указанное в ордере №иные данные от дата. как квартира адрес и квартира адрес являются одним и тем же жилым помещением, с адресом адрес

Также в судебном заседании установлено, что истец выполняет все требования, предъявляемые к нанимателю жилого помещения, установленные ст.67 ЖК РФ: использует его для проживания, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения.

Суд также учитывает, что за все время проживания истца Потапьевой Н.П. в спорном жилом помещении, к ней никаких требований об освобождении занимаемого жилого помещения предъявлено не было, а также то, что истец другого жилья не имеет, законно проживает в спорной квартире с дата

Кроме того, суду не было представлено никаких доказательств того, что истец фактически не проживает в спорном жилом помещении.

Таким образом, судом установлено, что истец Потапьева Н.П. приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, так как вселилась в него на законных основаниях, проживает в указанном жилом помещении длительное время, выполняет все обязанности нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом, согласно положений статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на проживание, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент вселения Потапьевой Н.П. в спорное жилое помещение, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось то жилое помещение.

Истец Потапьева Н.П. неправомерных действий при предоставлении жилья не допустила, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилых помещений не является основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Таким образом, учитывая, что на имя Потапьевой Н.П. был открыт лицевой счет, на ее имя приходят квитанции по оплате за жилье и коммунальные услуги, требования о выселении истца со стороны собственника указанного жилого помещения не предъявлялись, суд приходит к выводу об установленном факте наличия сложившихся между сторонами отношений по договору социального найма жилого помещения.

Поскольку судом установлено, что Потапьева Н.П. длительное время проживает в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: адрес выполняет все требования, предъявляемые к нанимателю жилого помещения, установленные ст.67 ЖК РФ: использует его для проживания, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, при таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 421, 671, 674 ГК РФ, признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1, пунктом 5 постановления администрации Волгограда от 26.12.2017 № 1978 «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с дата. функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда делегированы МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

Таким образом, органом, уполномоченным от имени администрации Волгограда заключать договоры социального найма жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью Волгограда, является МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░░