Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-354/2016 (2-6508/2015;) ~ М-6344/2015 от 20.11.2015

2-354/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.01.2016г.                                                                                     г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.

При секретаре Гнутовой М.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шахты к Бондаренко Н.В. о прекращении права собственности на квартиру и признании за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в суд с иском к Бондаренко Н.В., о прекращении права собственности на квартиру и признании за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на <адрес>, ссылаясь на то, Администрация г.Шахты с ответчиком Бондаренко Н.В. заключила договор № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома, согласно которому семье Бондаренко Н.В. в составе трех человек, была предоставлена субсидия в объеме 1 474 200 руб., а также возможность осуществлять самостоятельный поиск подходящего жилья. Администрация г.Шахты свои обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме, ответчик Бондаренко Н.В. была переселена из ветхого жилья в жилое, расположенное по адресу: <адрес>. Также ответчиком подписано обязательство о сдаче жилого помещения, согласно которому она обязалась передать квартиру взамен предоставляемой ей квартиры. Ответчик снялась с регистрационного учета из ветхого жилья и зарегистрировалась в жилом помещении по адресу: <адрес> Однако ответчиком не выполнена безвозмездная передача жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Администрации г.Шахты. Поэтому истец вынужден обратиться в суд и просит прекратить право собственности на квартиру <адрес>, зарегистрированное за Бондаренко Н.В. и признать право собственности на вышеуказанную квартиру за Муниципальным образованием «Город Шахты».

Представитель Администрации г.Шахты - Бешлей Г.Л., действующая на основании доверенности № 70 от 02.11.2015 г. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Бондаренко Н.В. в судебное заседание не явилась, направленная в ее адрес по месту регистрации судебная повестка возвратилась с отметкой об истечении срока хранения, на оставленные извещения ответчик не отреагировал, в связи с чем повестка не была доставлена, поскольку адресат на почтовое отделение для получения повестки не явился, что свидетельствует об уклонении ответчика от получения судебных повесток.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом гражданами.

Согласно п.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

       Таким образом, ответчик, уклоняясь от получения судебных повесток, злоупотребляет своими процессуальными правами. Поэтому с учётом положений ст.117 ГПК РФ суд находит ответчика Бондаренко Н.В. извещенным о времени и месте судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ суд в ее отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №840, от 13.07.2005г. №428 направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 17.07.2015г. Бондаренко Н.В. является правообладателями квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Между Администрацией г.Шахты и Бондаренко Н.В. заключен договор № на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по категориям безопасности от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которого Администрация <адрес> обязуется предоставить социальную выплату за счет средств бюджета в размере 1 474 200 рублей( л.д.13)

Кроме того ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было подписано обязательство о сдаче жилого помещения, согласно которого она обязалась передать квартиру <адрес> Администрации г.Шахты взамен предоставляемой ей квартиры (л.д.14).

Администрацией <адрес> были исполнены обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ и Бондаренко Н.В. была переселена из ветхого жилья в жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается Договором № 5 долевого участия в строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-13).

В настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> никто не проживает, ответчик снялась с регистрационного учета и переселились в иное жилое помещение, приобретенное на денежные средства из федерального бюджета (л.д. 8).

Однако, в нарушение условий договора ответчиком не было выполнено основное условие предоставления социальной выплаты - безвозмездная передача этого жилого помещения органу местного самоуправления (Администрации г. Шахты).

Между тем, статьей 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания прекращения права собственности.

Так, в соответствии с п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как следует из представленных документов ответчик отказалась от собственности на ветхое жилое помещение (<адрес>), подписав обязательство на передачу квартиры, числящейся в списках ветхого жилья, подлежащего сносу.

В жилом помещении по адресу: Россия, <адрес> никто не проживает, ответчик снялась с регистрационного учета и переселилась в иное жилое помещение, что свидетельствует об отказе Бондаренко Н.В. от права собственности на квартиру.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Анализ вышеперечисленных норм закона и установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что право собственности Бондаренко Н.В. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> подлежит прекращению, соответственно у Муниципального образования «Город Шахты» возникает право собственности на данную квартиру.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Шахты - удовлетворить.

Прекратить право собственности Бондаренко Н.В. на квартиру <адрес>

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.01.2016г.

Судья                                                        С.Ф. Романова