Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-5342/2021 от 16.08.2021

УИД     60RS0001-01-2021-010189-69     Дело №5-5342/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

17 августа 2021 года                     город Псков ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Смирнова А.А.

У С Т А Н О В И Л:

11 августа 2021 года в отношении Смирнова А.А., **.**.1990 года рождения, составлен протокол 60 АП №6947/155504 от 11.08.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить: относится ли рассмотрение дела к компетенции судьи; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлено, что протокол об административном правонарушении 60 АП №6947/155504 от 11.08.2021, составленный в отношении Смирнова А.А., подлежит возвращению органу, его составившему, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении 60 АП №6947/155504 от 11.08.2021 в 16 час 42 минут 11.08.2021 Смирнов А.А. в нарушение правил поведения, предусмотренных указом губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ, находился в общественном транспорте, в автобусе маршрута № ** на остановке по <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что Смирнову А.А. вменено в вину невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В протоколе об административном правонарушении, составленном должностным лицом в отношении Смирнова А.А., действия последнего квалифицированы по ч. 2 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При этом в протоколе 60 АП № 6947/155504 от 11.08.2021 отсутствует указание на повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Также, часть статьи 20.6.1 КоАП РФ, указанная в протоколе об административном правонарушении, написала неразборчиво, имеет явные признаки исправления, что недопустимо.

Кроме того, в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, изменения могут быть внесены только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Отсутствие указанных сведений ведет к нарушению прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как указано в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья, помимо прочего, должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В нарушение ч. 2 ст.28. 2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении Смирнова А.А. неверно отражает объективную сторону совершенного Смирновым А.А. административного правонарушения.

Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, поскольку это влечет нарушение права Смирнова А.А. на защиту, и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Смирнова А.А. и иные материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения его недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол 60 АП №6947/155504 от 11.08.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Смирнова А.А., с прилагаемыми к нему материалами, возвратить в ОП № 1 УМВД России по городу Пскову для устранения недостатков протокола, препятствующих его рассмотрению.

Судья                                      М.В. Новикова