Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-343/2019 ~ М-305/2019 от 19.08.2019

Дело № 2-343/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2019 года                                           п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кирсановой Н.В., при помощнике судьи Поповой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко Натальи Геннадьевны к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, отмене решения и понуждении включить в специальный стаж в льготном исчислении периода,

У С Т А Н О В И Л:

Коваленко Н.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, отмене решения и понуждении включить в специальный стаж в льготном исчислении периода ее работы с 04.09.1985 по 14.08.2005 в <данные изъяты> № в должности наборщика вручную 4 разряда.

В обоснование иска указала, что с 01.09.1984 года по 15.07.1986 год она (ранее Акиншина Н.Г.) обучалась в СПТУ № <адрес> по профессии наборщик вручную.

04.09.1985 она была направлена в <данные изъяты> № на практику, на должность наборщика вручную. Также как и основные работники, работала полный рабочий день и получала заработную плату.

15.07.1986 года по окончанию училища, ей была присвоена квалификация наборщик вручную четвертого разряда.

21.07.1986 году она была принята на работу на постоянной основе, на должность наборщика вручную в «<данные изъяты> №». Однако запись о прохождении практики с 04.09.1985 в трудовую книжку не была внесена.

03.07.2019 Коваленко Н.Г. обратилась в ГУ ОПФ РФ по Пограничному району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

09.07.2019 ГУ ОПФ РФ по Пограничному району принято решение об отказе в назначении пенсии, в обосновании указано, что для установления досрочной страховой пенсии по старости, с учетом работы наборщиком вручную, то есть с тяжелыми условиями труда, необходимо не менее 10 лет, что дает женщине уйти на пенсию при достижении 50 лет и при страховом стаже не менее 20 лет. Установить факт льготной работы Коваленко Н.Г. в <данные изъяты> № не представилось возможным, в связи с отсутствием книги приказов.

Доказательством ее работы в указанный период подтверждается записью в трудовой книжке и индивидуальным лицевым счетом застрахованного лица, выпиской из лицевого счета из организации, а также решением Пограничного районного суда от 02.08.2019 об установлении факта работы в <данные изъяты> № в должности наборщика вручную с 04.09.1985 года.

Следовательно, период работы с 04.09.1985 по 14.08.2005 в <данные изъяты> № в должности наборщика вручную 4 разряда, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Просит признать незаконным решение ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края № от 09.07.2019 года об отказе в назначении пенсии незаконным, отменить решение и обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении период ее работы с 04.09.1985 по 14.08.2005 в <данные изъяты> № в должности наборщика вручную 4 разряда.

В судебном заседании Коваленко Н.Г. поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края - Кашаева А.С. (на основании доверенности), исковые требования не признала. Пояснила, что на момент вынесения решения об отказе в назначении Коваленко Н.Г. пенсии, не имелось вступивших в законную силу решений Пограничного районного суда об установлении юридического трудовой деятельности истицы и факта принадлежности трудовой книжки. Кроме того, отсутствуют приказы о приеме на работу, поступлении на практику с 04.09.1985. Не подтвержден факт работы с тяжелыми условиями труда. Представила письменный отзыв от начальника ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края, в котором ответчик просит отказать в иске. Указав, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается досрочно женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, исчисление специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, может производиться с учетом норм Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Решением ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края    отказано истцу в назначении досрочной пенсии из-за невозможности определения начала и факта льготной работы. Перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, содержится в разделе XXV «Полиграфическое и кинокопировальное производства» Списка № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Право на досрочное пенсионное обеспечение установлено только рабочим в профессии «наборщик вручную». Администрация Типографии ожжет подтвердить указанный факт работы лишь первичными документами (приказами о приеме на работу, переводе. Увольнении, лицевыми счетами и т.д.). Коваленко Н.Г. указанные документы не представлены. В трудовой книжке указана запись о периоде учебы с 01.09.1984 по 15.07.1986 и начале трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. На запрос ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края     в Редакцию «<данные изъяты>» (<данные изъяты> №) документы, подтверждающие факт льготной работы Коваленко Н.Г. за период с 1986 по 2005 не представлено, в связи с ликвидацией. По лицевым счетам истицы, начало работы просматривается с 04.09.1985. Других документов нет. В иске просит отказать.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 показала, что работала вместе с Коваленко Н.Г. в <данные изъяты> №. 04.09.1985 Коваленко Н.Г. была принята на работу в качестве практиканта наборщиком вручную, но работала как основные работники, был открыт лицевой счет, получала заработную плату. Проработала 1 год, затем уехала на учебу в г.Владивосток. По окончанию обучения Коваленко Н.Г. вернулась в <данные изъяты> №, была принята на работу с 21.07.1986, где работает по настоящее время. С 2005 года Типография 17 была ликвидирована, но образовалась новая организация - Редакция районных СМИ «<данные изъяты>». Коваленко Н.Г. также работает в редакции, оборудование стало новым. До этого работа наборщика вручную была связана с тяжелыми условиями труда, так как была связана со свинцом. За вредность работникам давали сок и молоко, велся журнал в их получении, была предусмотрена спец.одежда – халаты и маски на лицо. Также обязательным являлось прохождение мед. комиссии, сдача анализа крови.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что с 04.09.1985 Коваленко Н.Г. проходила практику в Типографии №. Затем уехала для защиты диплома. По окончанию обучения Коваленко Н.Г. вернулась в Типографию №, была принята на работу с 21.07.1986. на должность наборщика вручную. С 14.08.2005 Типография № была объединена с Редакцией районных СМИ «<данные изъяты>». Должность ФИО1 стала называться – печатник. Работа наборщика вручную связана с тяжелыми условиями труда, так как была связана со свинцом. За вредность на предприятии иногда давали сок, были предусмотрены халаты.

         Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит следующему к выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается досрочно женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, исчисление специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, может производиться с учетом норм Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Как установлено в судебном заседании, Коваленко (ранее Акиншина) Н.Г. обучалась с 01.09.1984 года по 15.07.1986 год в СПТУ № <адрес> по профессии наборщик вручную.

15.07.1986 года окончила училище, ей была присвоена квалификация наборщик вручную четвертого разряда.

21.07.1986 году была оформлена трудовая книжка, Коваленко Н.Г. принята на работу, на должность наборщика вручную в «Типографию №».

03.07.2019 Коваленко Н.Г. обратилась в ГУ ОПФ РФ по Пограничному району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

09.07.2019 ГУ ОПФ РФ по Пограничному району принято решение об отказе в назначении пенсии, в обосновании указано, что для установления досрочной страховой пенсии по старости с учетом работы наборщиком вручную не менее 10 лет, которая дает женщине уйти на пенсию при достижении 50 лет Коваленко Н.Г. предоставила трудовую книжку, дата заполнения 21.07.1986, первой записью в которой занесен период обучения в СПТУ № с 01.09.1984 по 15.07.1986. Данная запись подтверждается дипломом А №. Документ, на основании которого внесена запись о зачислении на работу заявителя с 21.07.1986 года в «<данные изъяты> №» отсутствует.

Из ответа Редакции «<данные изъяты>» следует, что «<данные изъяты> №» ликвидирована, книги приказов за 1985-2005 гг. отсутствуют.

Из выписки из лицевого счета, следует, что Коваленко Н.Г., принята в «<данные изъяты> №» на должность «практикант» с 04.09.1985. С сентября 1985 года Коваленко Н.Г. начисляется заработная плата.

Решением Пограничного районного суда от 01.08.2019 установлен факт начала работы Коваленко Н.Г. в должности наборщик вручную в «<данные изъяты> №» с 04 сентября 1985 года. Решение вступило в законную силу 04.09.2019.

Согласно п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с разд. 25 «Полиграфическое и кинокопировальное производства», Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", правом на досрочное назначение пенсии, пользуются наборщики вручную (код 2270000а-14792).

Следовательно, период работы Коваленко Н.Г. с тяжелыми условиями труда в должности наборщика вручную в <данные изъяты> № с 04 сентября 1985 года по 14.08.2005 подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с ч.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Законодательством, действовавшим в спорный период работы Коваленко Н.Г. согласно положениям ст. ст. 66, 68, 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 39 КЗОТ РСФСР от 09.12.1971, в обязанности истца не входило заполнение трудовой книжки, следовательно Клваленко Н.Г. не должна нести ответственность за действия других работников (предприятие), допустивших ошибки при оформлении и внесении записей в трудовую книжку. Предоставление истцом в Отдел пенсионного фонда иных, кроме трудовой книжки и лицевого счета, доказательств работы с тяжелыми условиями труда в <данные изъяты> №, невозможно по объективным причинам, связанным с ликвидацией организации, а не какими-либо виновными действиями работника.

Таким образом, решение Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края № от 09.07.2019 года об отказе в назначении трудовой пенсии истцу является незаконным, а пенсионные права истца подлежат восстановлению путем возложения обязанности по включению периода работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении с 04.09.1985 по 14.08.2005 в <данные изъяты> № в должности наборщика вручную.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Коваленко Натальи Геннадьевны к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда РФ удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края включить в специальный трудовой стаж Коваленко Натальи Геннадьевны в льготном исчислении период работы с 04.09.1985 по 14.08.2005 в <данные изъяты> № в должности наборщика вручную.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2019.

      Судья:                                                Н.В. Кирсанова