Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2480/2016 ~ М-2333/2016 от 24.10.2016

          Дело №2-2480/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Холм

Новгородской области                                                                  12 декабря 2016 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Голубевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тогодского сельского поселения Холмского района Новгородской области к Солдатовой Г.В. о прекращении права собственности и признании права собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Тогодского сельского поселения Холмского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с исковым заявлением к Солдатовой Г.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах ТОО <данные изъяты> по адресу: <адрес> и прекращении права собственности на указанную земельную долю.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в период с 1992 года по 1994 год на территории Холмского района в результате проведения земельной реформы были предоставлены гражданам земельные участки в общую долевую собственность.

Постановлениями Администрации Холмского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации сельскохозяйственных предприятий района» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» была выделена среднерайонная земельная доля в количестве 79 баллогектаров на один пай каждому участнику бывшего ТОО <данные изъяты>

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Областным законом от 11 марта 2003 года № 124-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области» Администрацией поселения проводилась работа по выполнению действующего законодательства в сфере оборота и рационального использования сельскохозяйственных земель.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и областным законом от 11.03.2003 г. №124 -0З « О мерах по реализации Федерального закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области на территории Тогодского поселения Администрацией Тогодского сельского поселения проводилась работа по выполнению действующего законодательства в сфере оборота и рационального использования сельскохозяйственных земель.

На основании п.3.ст.12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Тогодского сельского поселения по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО <данные изъяты>, и находящегося в долевой собственности, был составлен список, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (невостребованных земельных долей).

Выше указанный список был опубликован Администрацией Тогодского сельского поселения в соответствии со ст. 12 областного закона от 03.10.2011 №1157-03 «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» в газете « Новгородские ведомости (№ от ДД.ММ.ГГГГ), в газете «Маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на своём официальном сайте в сети « Интернет» ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационном щите в Администрации поселения.

После опубликования списка лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных не представил в Администрацию Тогодского сельского поселения возражений в письменном виде.

Администрация Тогодского сельского поселения инициировала проведение общего собрания участников долевой собственности.

Администрация Тогодского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> в газете «Новгородские Ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ и в газете « Маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ размещено на официальном сайте Администрации в сети «Интернет», на информационном щите в здании администрации поселения за сорок дней до проведения общего собрания.

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Администрации Тогодского сельского поселения было созвано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> Холмского муниципального района Новгородской области. Из 223 участников присутствовало на собрании 2 собственника земельных долей, которые составляют менее двадцати процентов от общего числа участников долевой собственности или владеющие менее чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Таким образом, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> Холмского муниципального района Новгородской области в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 14.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на момент проведения являлось не правомочным и не могло принимать решения о невостребованных земельных долях.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно. Реализуя данную норму Федерального закона Администрация Тогодского сельского поселения своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердила список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «Заря» на территории Тогодского сельского поселения в количестве 223 земельных долей, кадастровый № (средний размер доли-4,7 га с суммарной оценкой 79 баллогектара)

Земельная доля Солдатовой Г.В. осталась невостребованной.

В связи с вышеизложенным, Администрация Тогодского сельского поселения просит прекратить право собственности на земельную долю Солдатовой Г.В. и признать право муниципальной собственности Тогодского сельского поселения на земельную долю, принадлежащую Солдатовой Г.В..

Представитель истца - Администрации Тогодского сельского поселения Холмского муниципального района Новгородской области Цветкова М.М., действующая на основании доверенности, просила суд рассмотреть дело без ее участия, в поданном заявлении указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Солдатова Г.В. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия, в предоставленном в суд заявлении указала, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Проверив письменные материалы дела, суд находит требования Администрации Тогодского сельского поселения подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

          На основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления администрации Холмского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации сельскохозяйственных предприятий района», постановления администрации Холмского района Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на землю собственникам земельных паев в сельскохозяйственных ТОО района» были выделены гражданам, на праве общей долевой собственности, земельные доли каждому с оценкой в 79 баллогектара (4,7 га), из земельного участка земель ТОО <данные изъяты> без выдела в натуре. Были выданы свидетельства на право собственности на указанные земельные доли.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в последующих редакциях, (далее по тексту Закон об обороте земель сельхозназначения).

В соответствии со статьей 15 названного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 данного закона предусматривает, что без выделения земельного участка, в счет земельной доли, такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление, либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3-8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельхозназначения», постановлением Главы Администрации Тогодского сельского поселения Холмского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты>, в который включена земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО1.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Маяк» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» Администрацией опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, собрания участников долевой собственности ТОО <данные изъяты> с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей ТОО <данные изъяты> Данное объявление также было размещено на официальном сайте Администрации Тогодского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах за сорок дней до проведения собрания. В назначенное время данное собрание проведено, однако принимать решения оно неправомочно в силу малой численности участников.

В газете «Маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Новгородские ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> Тогодского сельского поселения Холмского района. Вышеуказанный список был также размещен Администрацией Тогодского сельского поселения на информационных щитах, расположенных на территории Тогодского сельского поселения.

Возражений по включению в список невостребованных земельных долей в соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ от ответчиков в Администрацию не поступило.

Таким образом, Администрацией Тогодского сельского поселения соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, определенный Федеральным Законом № 101-ФЗ, и в силу п.8 ст.12.1 указанного Федерального закона Администрация Тогодского сельского поселения вправе была обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ данных о том, что дольщик Солдатова Г.В. распорядилась каким-либо образом принадлежащей ей долей в общей собственности на указанный выше земельный участок, из земель ТОО <данные изъяты> не имеется.

Правомерность требований истца подтверждается нормами действующего законодательства, представленными документами, не оспаривается ответчицей.

Статья 173 ГПК РФ предусматривает, что при признании ответчицей иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

         Признание иска ответчицей Солдатовой Г.В. не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, а потому может быть принято и принимается судом.

Статья 12.1 Закона N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Таким образом, суд пришел к выводу, что требования истца в отношении земельной доли, принадлежавшей на праве общедолевой собственности Солдатовой Г.В. законны, обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению. Судебные расходы взысканию с ответчицы не подлежат.

           На основании ст.ст. 8, 125, 129, 218, 1151 ГК РФ, Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Областного закона от 03 октября 2011 года № 1057 «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области», ст. ст. 56, 98, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Принять признание требований Администрации Тогодского сельского поселения Холмского района Новгородской области ответчицей Солдатовой Г.В..

Прекратить право собственности в отношении Солдатовой Г.В. на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 4,7 га (79 б/га), расположенную в границах товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

           Признать за муниципальным образованием - Тогодским сельским поселением Холмского района Новгородской области право муниципальной собственности на признанную невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> с оценкой 79 баллогектара (4,7 га.) принадлежавшую Солдатовой Г.В..

     Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2016 года.

Судья:                                                                                      Иванова Ю.А.