Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2017 (2-1478/2016;) ~ М-1348/2016 от 28.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года                                                                                       пгт Безенчук

     Безенчукский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Кудрявовой Е.В., при секретаре Клыниной Ю.Н., рассмотрев материалы гражданского дела № 2-53/2017 по исковому заявлению Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области к Нотариусу по Безенчукскому району Нечаевой Галине Викторовне об обязывании нотариуса по Безенчукскому району в установленный законом срок выполнить нотариальные действия в соответствии с нормами, предусмотренными «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате» и ГК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

     Представитель городского поселения Безенчук в судебном заседании указал, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения Безенчук обратилась к нотариусу Безенчукского района Самарской области Нечаевой Г.В. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на выморочное имущество, оставшееся после смерти ФИО2, умершего в 2013 году, о чем имеется запись в актах гражданского состояния о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ.

     Истец уточнил заявленные требования просил суд: обязать нотариуса по Безенчукскому району в установленный законом срок выполнить нотариальные действия в соответствии с нормами, предусмотренными «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате» и ГК РФ.

     Имущество, оставшееся после смерти ФИО2, представляет собой <адрес> подтверждаются выпиской из ЕГРП. Наследники не выявлены.

     В соответствии с положениями п.1 ст. 1151 ГК РФ имущество должно быть признано выморочным, право наследования по закону должно быть зарегистрировано за органами местного самоуправления.

     В подтверждение истцом представлено свидетельство о смерти Суркова ФИО9 III-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

     Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг на однокомнатную квартиру общей <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в кВ.53 <адрес>, выданного на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

      Выписка из ЕГРП от 21.12.2016г о правах на недвижимое имущество.

      Справка от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО2, 1942 года рождения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ.

      Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, заключенный между ФИО2 и ФИО3, ФИО4, ФИО5.

      Нотариус Нечаева Г.В. в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ указала, что отсутствует карточка поквартирного учета, что является препятствием для совершения нотариальных действий.

       В судебном заседании нотариус рекомендовала истцу обратиться в суд.

       Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения статьи 310 ГПК Российской Федерации, определяя процессуальный порядок, в котором должно быть рассмотрено заявление лица, обратившегося в суд, устанавливают, что в процедуре особого производства могут быть рассмотрены заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении в отношении нотариусов, должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий, при условии, если у заинтересованных лиц отсутствует спор о праве.

        Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.( ст. 49)

      Общим положением для выдачи свидетельства о праве на наследство является обязанность нотариуса проверить все необходимые юридические факты (смерть, принятие наследства, родственные отношения и др.) после установления объема наследственной массы. Свидетельство о праве на наследство вступает в законную силу с момента его выдачи нотариусом.

       В пункте 1 разд. IX Методических рекомендаций ФНП по оформлению наследственных прав определено, что свидетельство о праве на наследство является публичным документом, подтверждающим право на указанное в нем наследственное имущество, выдается свидетельство по заявлению наследника по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом (статьи 1115 и 1162 ГК РФ); в таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества по наследству к России (ст. ст. 1151 и 1162 ГК РФ); если просьба наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство была изложена в заявлении о принятии наследства, то дополнительного заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство не требуется.

      Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ). Имущество наследодателя, которое переходит к Российской Федерации на основании его завещания, выморочным не является. На выморочное имущество нотариусы выдают свидетельства о праве на наследство по закону, в которых в качестве наследника указывают Российскую Федерацию. Нотариусы не должны указывать в свидетельствах о праве на наследство на выморочное имущество в качестве наследников ни субъекты Российской Федерации, ни муниципальные образования. Получив свидетельство о праве на наследство, государство по своему усмотрению может распорядиться перешедшим к нему выморочным имуществом, в том числе и передать его в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и любых других лиц.

      В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

      Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

      В силу положений ч. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде жилого помещения, В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

      жилое помещение;

      земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

      доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

     Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 333-ФЗ)

      Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

      Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 223-ФЗ)

      Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

(в ред. Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ)

     Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

      Статья 46 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому судебную защиту его прав и свобод, право обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, не предусматривает возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых в отношении отдельных видов судопроизводства и категорий дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

      В силу п. 1 ст. 1162 Гражданского кодекса РФ свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

     В соответствии со статьей 48 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ)

     Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

     Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

     В ч. 1 рассматриваемой статьи определен исчерпывающий перечень случаев, в которых нотариус отказывает в совершении нотариального действия. Соответственно, отказ в совершении нотариального действия по любому из иных оснований будет являться незаконным. В соответствии с ч. 2 указанной статьи нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.

     В соответствии с ч. 1 ст. 17 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено настоящей статьей.

      Как следует из правовой нормы, приведенной выше, причины отказа в совершении нотариального действия и разъяснение порядка его обжалования, возложены на нотариуса только в случае наличия об этом соответствующей просьбы лица, которому отказано в совершении нотариального действия.

     Согласно пункту 1 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ, утвержденных Приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 года N 91, нотариальные действия совершаются при предъявлении всех необходимых и отвечающих требованиям законодательства документов.

      Из материалов следует, что нотариусу представлены все необходимые документы.

     Нотариусом не выдано постановления об отказе в совершении нотариальных действий.

     Реестры для регистрации нотариальных действий относятся к документам постоянного хранения, в которых в соответствии со ст. 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате регистрируются все нотариальные действия, совершаемые нотариусом. Нотариус в установленных законом случаях обязан выдавать выписки из реестра заинтересованным лицам.

    Доказательств о совершении нотариальных действий нотариусом не представлено.

    Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Удовлетворить заявленное требование Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области к Нотариусу по Безенчукскому району Нечаевой Галине Викторовне об обязывании нотариуса по Безенчукскому району в установленный законом срок выполнить нотариальные действия в соответствии с нормами, предусмотренными «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате» и ГК РФ.

    Обязать нотариуса по Безенчукскому району в установленный законом срок выполнить нотариальные действия в соответствии с нормами, предусмотренными"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) и Гражданским Кодексом Российской Федерации.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.

Судья Безенчукского районного суда                                                            Е.В.Кудрявова

Решение в полном объеме изготовлено 06 марта 2017г