Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1864/2014 ~ М-1828/2014 от 11.09.2014

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2014 г.

Дело № 2-1864/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2014 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Ревенко А.А.

При секретаре Абрамовой Д.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова С.В. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Военно-морское строительное управление Северного флота Министерства обороны Российской Федерации» о выдаче документов для реализации права на проезд и провоз личного имущества,

Установил:

Мельников С.В. (далее по тексту – истец) обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Военно-морское строительное управление Северного флота Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту ФГУП «ВМСУ СФ» либо ответчик) о выдаче документов для реализации права на проезд и провоз личного имущества.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проходил военную службу в в/части 28372 и уволен в соответствии с приказом командира в/части № 15 от 11.08.1997 года по ст. 49 ч. 2 п. «А» (в связи с организационно-штатными мероприятиями) Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Место жительства при увольнении в запас не избирал, в связи с чем, был поставлен на воинский учет в ОВК г. Североморска.

В/часть 28372 в период с 1971 года по 1998 год являлась хозрасчетной организацией и была в составе ФГУП «ВМСУ СФ».

В настоящее время он получил жилое помещение по адресу: ***.

ФГУП «ВМСУ СФ» отказало ему в выписке требования формы 1, так как во время его увольнения подобного рода документы не выписывались.

Без получения вышеназванного документа он не сможет реализовать свое право на проезд и провоз личных вещей к избранному месту жительства.

Полагает, что нарушаются его права, гарантированные Приказом МО СССР от 08.10.1984 г. № 200 «О введение в действие Руководства по оформлению воинских перевозок в МО и расчетам за них», Постановлением Правительства № 806 от 06.07.1994 г. «О некоторых вопросах реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы…», Приказом МО РФ № 300 от 02.09.1994 г. «О порядке реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», Приказом Министра Обороны РФ от 06.06.2001 года № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ».

Просит суд обязать ФГУП «ВМСУ СФ» выдать ему требование ф. 1 на бесплатный проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.

Истец, извещавшийся о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился. Воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что на исковых требованиях настаивает, просит иск удовлетворить. Дело рассмотреть в его и истца отсутствие.

Представитель ответчика – ФГУП «ВМСУ СФ» представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с исковые требования признает. Просил рассмотреть дело в его и конкурсного управляющего отсутствие.

Представитель 3-го лица – ОВК Мурманской области по городам Североморск и Островной в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв и указал, что истец обратился в военный комиссариат с просьбой о выдаче воинских перевозочных документов для перевозки личного имущества к избранному месту жительства. Действующим в настоящее время Приказом МО РФ от 06.06.2001 года № 200 предусмотрено, что «военные комиссариаты по месту жительства учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения (п. 70). Указанное требование истцом не было представлено, ввиду чего военный комиссариат был вынужден отказать заявителю в выдаче воинских перевозочных документов.

Со ссылкой на положения Приказа МО СССР от 08.10.1984 г. № 200 «О введении в действие Руководства по оформлению воинских перевозок в МО и расчетам за них», Постановление Правительства № 806 от 06.07.1994 г. «О некоторых вопросах реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы…», Приказа МО РФ № 300 от 02.09.1994 г. «О порядке реализации льгот по проезду и перевозкам личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», Постановление Правительства РФ от 20.04.2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», а также принимая во внимание доказательства, представленные истцом и подтверждение факта постоянного проживания в ЗАТО г. Североморск после увольнения с военной службы, полагал требования истца подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Мельников С.В. проходил военную службу в в/части 28372, которая в период с 1971 года по 1998 год являлась хозрасчетной организацией и была в составе ФГУП «ВМСУ СФ» г. Североморск. Уволен в запас соответствии с приказом № 151 командира в/части 28372 от 11.08.1997 года по ст. 49 ч. 2 п. «А» (в связи с организационно-штатными мероприятиями) Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» и направлен на воинский учет в Североморский ГВК Мурманской области (л.д. 14). При этом, из приказа № 151 от 11.08.1997 г. не следует, что Мельников С.В. убывает на постоянное место жительства в г. Североморск.

В период с 13.08.1997 года по 01.08.2013 года истец состоял на воинском учете в ОВК г. Североморска как военнослужащий, уволенный в запас. В 2013 году постановлением администрации ЗАТО г. Североморск № 364 от 22.04.2013 года истцу и членам его семьи предоставлена квартира № 101 в доме № 53 по ул. Первомайская в г. Луховицы Московской области.

Согласно выданной ФГУП «ВМСУ СФ» справке № 81/8/83 от 04.08.2014 года следует, что истцу на момент исключения из списков личного состава в/части 28372, денежные средства на проезд и перевозку личного имущества, на военнослужащего и членов семьи, не выдавались, расходы не оплачивались. ВМСУ СФ МО РФ бланками Формы-1 не пользовалось.

Из сообщения администрации ЗАТО г. Североморск № 2086 от 19.09.2014 г. следует, что за период с 01.01.2013 г. по настоящее время, компенсация стоимости проезда от прежнего места жительства до места переселения Мельникову С.В. не производилась.

В силу ст. 20 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного).

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, к избранному месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы. Министерству Обороны РФ предписано выдавать воинские перевозочные документы гражданам, уволенным с военной службы, на проезд и перевоз личного имущества (п.5).

Согласно п. 35 Приказа Министра Обороны РФ от 06.06.2001 года № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ» воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке офицерам, прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы, выдаются в военных комиссариатах.

В соответствии с п. 69 названного Приказа военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего.

О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

Согласно п. 70 Приказа Минобороны РФ № 200 военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью.

В приведенных нормативных правовых актах не содержится условий, при которых в выдаче требования формы 1 военнослужащему, уволенному с военной службы, может быть отказано.

Кроме того, в силу п. 70 названного Приказа (абзац 3) воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы выдают Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1.

То обстоятельство, что истец право на проезд и провоз вещей к избранному месту жительства на себя и членов семьи не использовал, подтверждается справкой, выданной ФГУП «ВМСУ СФ» (л.д. 12).

В настоящее время возмещение указанных расходов лицам, уволенным с военной службы, за счет средств военно-строительных отрядов, хозрасчетных предприятий и организации МО РФ и других источников, за счет которых они содержались, не предусмотрено.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования.

Суд принимает признание иска представителем ответчика в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 54 Гражданского процессуального кодекса РФ, представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на признание иска должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Право представителя ответчика на признания иска в доверенности оговорено, судом проверено.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Мельникова С.В., – удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Военно-морское строительное управление Северного флота Министерства обороны Российской Федерации» выдать Мельникову С.В. требование формы 1 на бесплатный проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.А. Ревенко