Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1444/2014 ~ М-1462/2014 от 21.11.2014

Дело № 2-1444/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2014 года г. Шарыпово                                 

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Олейниковой И.А.,

с участием заявителя Харчевой И.А., представителя МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Носковой Я.Ю. (удостоверение ТО № 396555), представителя заинтересованного лица Лисовца А.И. (по доверенности от 29.10.2014 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Харчевой Ирины Алексеевны о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Красноярского края, выразившихся в необоснованном уменьшении суммы задолженности по алиментам за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. на сумму неподтвержденных расходов должника, об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ года о расчете задолженности по алиментам,

Установил:

Заявитель Харчева И.А. обратилась в суд с заявлением признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Красноярского края, выразившихся в необоснованном уменьшении суммы задолженности по алиментам за период <данные изъяты> г.г. на сумму неподтвержденных расходов должника, об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам.

Требования заявителя мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № № возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с Харчева М.В. в пользу Харчевой И.А. алиментов в размере <данные изъяты>% от доходов ежемесячно. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были истребованы из МИ ФНС № 12 по Красноярскому краю книги доходов и расходов за период <данные изъяты> были получен первичные документы и на их основании произведен расчет задолженности по алиментам за весь период, вследствие чего судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ года. Заявитель считает, что принятие указанного постановления и действия судебного пристава-исполнителя произведены в нарушение действующего законодательства. Судебный пристав-исполнитель при определении размера задолженности по алиментам должника – индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, учел понесенные им расходы, не подтвержденные надлежащим образом, так как под подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота согласно ст. 252 НК РФ. Расчет алиментов (задолженности) необходимо производить с учетом выбранной индивидуальным предпринимателем налоговой базы, исходя из предоставленных сведений, и в случае уменьшения суммы дохода индивидуального предпринимателя на величину расходов судебному приставу-исполнителю следует руководствоваться п. 2 ст. 34.5, п.2 ст. 346.17 НК РФ. Налоговый кодекс не препятствует индивидуальным предпринимателям, перешедшим на упрощенную систему налогообложения, независимо от выбора ими расходов для определения объема своих прав и обязанностей в иных, помимо налоговых, правоотношениях. Предъявление таких документов не обязывает принять их как безусловные доказательства обоснованности расходов, ими подтверждаемых, ни другую сторону в алиментном обязательстве, ни правоприменительные органы, устанавливающие размер подлежащих удержанию алиментов, поскольку расходы должны быть определены в соответствии со ст. 346.16 НК РФ, бремя доказывания необходимости и обоснованности заявленных расходов лежит на самом плательщике алиментов. Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, кто избрал в качестве объекта налогообложения только доходы (без вычета расходов) и, следовательно, по смыслу налогового законодательства, вправе не вести учет расходов, могут использовать предусмотренные Федеральным законом от 22.05.2003г. № 54-ФЗ «О бухгалтерском учете» первичные учетные документы, которыми подтверждаются понесенные ими расходы, для учета при определении размера доходов, из которого подлежат удержанию алименты на несовершеннолетних детей.

Заявитель Харчева И.А. в судебном заседании заявление поддержала в том же объеме по тем же основаниям, просила удовлетворить ее требования.

Судебный пристав-исполнитель Носкова Я.Ю., в чьем производстве в настоящее время находится исполнительное производство, в рамках которого оспаривается постановление, в судебном заседании с заявлением не согласилась, просила в удовлетворении указанного заявления отказать по следующим основаниям. В МОСП на исполнении находится судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ выданный мировым судьей судебного участка № в <адрес> о взыскании алиментов ? с должника Харчева М.В. в пользу взыскателя Харчевой И.А. на содержание несовершеннолетней дочери ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в дальнейшем были осуществлены действия, направленные на исполнение исполнительного документа, в том числе на расчет задолженности по алиментам, в частности из МИ ФНС России № 12 по Красноярскому краю были получены заверенные копии книг учета доходов и расходов за ДД.ММ.ГГГГ гг. На основании имеющихся данных судебным приставом было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором расчет произведен согласно книги доходов и расходов за ДД.ММ.ГГГГ., заверенных выписок с лицевого счета ИП, первичных документов по расходной части, предоставленных предпринимателем, данных о заработной плате за период работы должника у ИП ФИО5 с учетом выплаченных алиментов переплата на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. Постановление вынесено в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Должник Харчев М.В., являющийся в данном деле заинтересованным лицом, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, отложить рассмотрение дела не просил, уважительных причин неявки в суд не представил.

Представитель заинтересованного лица - Лисовец А.И. (по доверенности) в судебном заседании заявление не поддержал, просил отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что, исходя из заявления Харчевой И.А. и представленного ею в материалы дела бухгалтерского заключения, заявительница не согласна с суммой задолженности по алиментам, поэтому она вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. Поданное в рамках данного дела заявление рассматривается по правилам публичного, а не искового производства.

    Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно указанным правовым нормам судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

В силу ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

В силу статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 этого Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В силу ст. 82 Семейного кодекса Российской Федерации определение видов заработка и (или) иных доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей в долевом отношении, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Согласно пп. "з" п. 2 Перечня удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. При этом в п. 4 Перечня установлено, что взыскание алиментов производится с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

С учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 20.07.2010 г. N 17-П, при определении размера подлежащих уплате алиментов принимаются во внимание реальные доходы алиментообязанного лица - индивидуального предпринимателя, получаемые от занятия предпринимательской деятельностью.

В пункте 5.3 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16 указано, что с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 20.07.2010 N 17-П, расчет алиментов (задолженности) рекомендуется производить с учетом выбранной индивидуальным предпринимателем налоговой базы, исходя из сведений, представленных в налоговой декларации. В настоящее время налоговым законодательством предусмотрены несколько систем налогообложения индивидуального предпринимателя: общий режим налогообложения (уплата налога на доходы физических лиц); система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - ЕСХН); упрощенная система налогообложения (далее - УСН); система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД).

При определении размера алиментов (задолженности) индивидуального предпринимателя, применяющего ЕСХН либо упрощенную систему налогообложения, судебному приставу-исполнителю следует затребовать у должника книгу доходов и расходов, которую индивидуальный предприниматель должен вести для исчисления налоговой базы по налогу.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 167н утверждена форма Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (приложение N 1), а также Порядок заполнения Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (приложение N 2).

Настоящий нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2006 г., регистрационный номер 7453, и опубликован в "Российской газете" N 34, 17.02.2006; "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 8, 20.02.2006.

В главе 26.2 Налогового кодекса РФ налоговому учету посвящена статья 346.24, в соответствии с которой налогоплательщики обязаны вести учет доходов и расходов для целей исчисления налоговой базы по налогу в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Если должник не представит подтверждающие документы, это дает право судебным приставам-исполнителям определять размер алиментов (задолженность) исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в силу пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> о взыскании алиментов ? с должника Харчева М.В. в пользу Харчевой И.А. на содержание несовершеннолетнюю ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были выполнены действия, направленные на исполнение исполнительного документа, в частности ДД.ММ.ГГГГ были запрошены и ДД.ММ.ГГГГ получены из МИ ФНС России № 12 по Красноярскому краю книги учета доходов и расходов за 2011-2013 г.г. (л.д. 41-44, 185-201).

Сведения, на основе которых судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состояли из данных выписок из лицевого счета индивидуального предпринимателя в ОАО «Сбербанк России», данных о заработной плате за периоды работы должника у индивидуального предпринимателя ФИО5, из сведений, представленных и заверенных МИ ФНС России № 12 по Красноярскому краю, - книги учета расходов и доходов, представленных должником первичных документов бухгалтерского учета по расходной части (л.д. 7-9, 41-84).

С учетом выплаченных алиментов переплата на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> коп.

Не согласившись с расчетом задолженности по алиментам за вышеуказанный период времени, заявитель представила бухгалтерское заключение ООО «Глобус» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором проведена бухгалтерская проверка первичных документов, представленных должником. В данном заключении указано, что задолженность по алиментам от доходов, полученных от предпринимательской деятельности за спорный период времени составляет <данные изъяты> коп. (л.д. 20-40).

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Носкова Я.Ю. пояснила, что поскольку налоговым органом были представлены книги учета расходов и доходов за ДД.ММ.ГГГГ годы, она в основу расчета задолженности по алиментам учитывала расходы от предпринимательской деятельности из данного документа, и не оценивала представленные должником первичные документы на их соответствие требованиям, предъявляемым к оформлению первичных бухгалтерских документов.

При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам действовала в соответствии с вышеприведенными требованиями правовых актов, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 июля 2001 года № 138-О, по смыслу положения, содержащегося в пункте 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в сфере налоговых отношений действует презумпция добросовестности налогоплательщиков.

По смыслу ст. 255 ГПК РФ и ст. 13 ГК РФ действия (решения) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: оспариваемый акт или действие не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам и нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы граждан или юридических лиц.

Заявление Харчевой И.А. подано не в порядке искового производства, а в порядке гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений).

Принимая во внимание, что заявительница не согласна с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, она вправе в соответствии с ч. 4 ст. 102 Закона обратиться в суд с исковым заявлением об определении размера задолженности.

При таких обстоятельствах, суд находит, что заявление Харчевой И.А. является незаконным, необоснованным и поэтому не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении заявления Харчевой Ирины Алексеевны о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району Красноярского края, выразившихся в необоснованном уменьшении суммы задолженности по алиментам за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. на сумму неподтвержденных расходов должника, об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение 30 суток со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Ю. Бриткова