Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-182/2020 от 30.06.2020

66RS0050-01-2020-000393-19

Дело № 5-182/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Североуральск 30 июня 2020 года

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Василенко С.Б., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Лаврентьева Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола № 0211526/642 от 01.05.2020 года, составленного инспектором ГООП ОМВД России по г. Североуральску Свердловской области ФИО4 следует, что Лаврентьев Н.А. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- в том, что он 01.05.2020 года, в 13 часов 00 минут, по адресу: Свердловская область, г. Североуральск, ул. Комсомольская, 1а, в общественном месте, на рынке, вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, нарушив п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при проведении режима повышенной готовности, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 и п. 3-3 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 года № 100-УГ, то есть покинул место своего пребывания для торговли продуктами питания на рынке.

В судебное заседание Лаврентьев Н.А. не явился, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав и проанализировав доказательства по делу, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет административное наказание для граждан в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительством Российской Федерации Постановлением от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (Правила – далее по тексту).

Согласно п. 1 Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пункт 1 Правил, носит отсылочный характер и налагает обязанность по исполнению направленных на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций решений лиц, прямо в указанном пункте поименованных, либо должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии с п.п. «в» п. 8 ст. 4.1 названного Федерального закона, при введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается, в том числе, региональный уровень реагирования – решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона. Они могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На территории Свердловской области Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 года № 100-УГ с последующими дополнениями (далее – Указ), в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введен режим повышенной готовности.

На дату событий, по поводу которых в отношении Лаврентьева Н.А. составлен протокол по делу об административном правонарушении, действовала редакция Указа от 30.04.2020 года № 222-УГ, не содержавшая пункт 3-3.

Подпунктом 3 п. 3 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (ред. от 30.04.2020) "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", предусмотрено ограничение на территории Свердловской области розничной продажи алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, с 19 часов до 10 часов по местному времени.

Как следует из рапорта инспектора ГООП ОМВД России по г. Североуральску ФИО4, и объяснения Лаврентьева Н.А., фотоматериалов, последний находится на рынке по ул. Комсомольская, в г. Североуральске, 01.05.2020 года, в 13 часов, где, покинув место своего проживания, торговал продуктами на рынке.

Таким образом, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что Лаврентьев Н.А. своими действиями нарушил п. п. 3 п. 3 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 года N 100-УГ (ред. от 30.04.2020 года) "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", материалы дела не содержат.

Как следует из положения п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Из представленных материалов и протокола об административном правонарушении, не усматриваю в действиях Лаврентьева Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Лаврентьева Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> за отсутствием состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд. Жалоба может быть подана непосредственно в Свердловский областной суд.

Постановление изготовлено в печатном виде на компьютере.

Судья: Василенко С.Б.