Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-39/2020 от 16.10.2020

Дело № 12-39/2020

РЕШЕНИЕ

05 ноября 2020 года село Шебалино

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Поленникова Т.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шарахова В.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка Шебалинского района Республики Алтай от 01 октября 2020 года по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении:

Шарахова В.Ф., <ДАТА> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении детей, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Шебалинского района Республики Алтай от 01.10.2020 Шарахов В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией оружия с номерным обозначением <данные изъяты>, <ДАТА> г.в. (далее также – Постановление).

В жалобе, поданной в Шебалинский районный суд Республики Алтай Шарахов В.Ф, просит Постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что в соответствии с Приложением № 2 к постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 № 44 и распоряжением Росгвардии от 01.08.2020 № 1/891-Р «Об установлении особенностей осуществления в 2020 г. Разрешительной деятельности, нормативно-правовое регулирование которой отнесено к компетенции Федеральной службы войск национальной гвардии РФ», срок разрешения серии <данные изъяты>, выданного ОП № 3 МО МВД России «Онгудайский» истекает не <ДАТА>, а <ДАТА>. Кроме того, в период с <ДАТА> по <ДАТА> Шарахов В.Ф. находился на лечении в ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Барнаула» и физически не мог подать документы на продление разрешения хранение, ношение своего огнестрельного оружия.

В судебном заседании Шарахов В.Ф. поддержал доводы жалобы, изложенные в жалобе по указанным обстоятельствам.

ВыслушавШарахова В.Ф., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу абзаца 1 ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее, также – Закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814.

Статьей 13 поименованного Федерального закона установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия.

В соответствии с абз. 14 ст. 13 Закона об оружии, гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

На основании ст. ст. 9, 13 Закона об оружии, продление срока действия разрешения на право хранения и ношения гражданского оружия осуществляется на основании заявления, подаваемого гражданином.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В соответствии с п.67 «Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, при истечении срока действия разрешения хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Как следует из материалов дела, Шарахов В.Ф. имеет разрешение <данные изъяты> на право хранения и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, на оружие с номерным обозначением <данные изъяты>, <ДАТА> г.в. (далее, также – Разрешение). Срок действия разрешения до <ДАТА>

Указанное оружие Шарахов В.Ф. в органы внутренних дел не сдал и хранил его до момента сдачи и изъятия <ДАТА>. Данный факт послужил основанием для привлечения Шарахова В.Ф. к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительством Российской Федерации вынесено постановление от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», согласно которому продлевается действие срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, согласно приложению № 1.

Кроме того, установлено, что в отношении форм разрешительной деятельности по перечню согласно приложению № 2 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, принимается одно из следующих решений: решение о переносе сроков прохождения данных процедур на период до 12 месяцев либо подтверждение соответствия обязательным требованиям считать пройденным.

На основании п. 20 Приложения №2 к постановлению правительства № 440, в перечень форм разрешительной деятельности включена выдача разрешительных документов в сфере оборота оружия.

Распоряжением Росгвардии от 01.08.2020 № 1/891-Р «Об установлении особенностей осуществления в 2020 году разрешительной деятельности, нормативно-правовое регулирование которой отнесено к компетенции Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» установлено, что подтверждение соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям, в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, установленных законодательством Российской Федерации об оружии и частной охранной деятельности, за исключением лицензий на осуществление частной детективной и частной охранной деятельности, по которым сроки подтверждения соответствия наступили или наступают в период с 6 апреля по 1 ноября 2020 года, переносится на срок до 1 декабря 2020 года.

Таким образом, с учетом приведенных норм, срок действия Разрешения переносится на срок до <ДАТА>, следовательно, привлечение Шарахова В.Ф. к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ не основано на законе.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах Постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, в отношении Шарахова В.Ф. - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Шарахова В.Ф. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Шебалинского района Республики Алтай от 01 октября 2020 года по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ в отношении Шарахова В.Ф. отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в порядке надзора.

Судья Т. В. Поленникова