Решение по делу № 2-826/2014 ~ М-711/2014 от 24.03.2014

Дело № 2–826/2014                                         .....

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Березники Пермского края                              05 мая 2014 года

    Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Баязитовой К.С.,

при секретаре Варламовой Ю.А.,

с участием истцов Гоголева Э.А., Зверева П.И.,

представителя ответчика Администрации г.Березники Гимашева Ф.Х., действующего на основании доверенности от <дата>.,

представителя ответчика ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю» Ивановой О.В., действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по иску Гоголева Э.А., Зверева П.И. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю», Администрации г.Березники Пермского края об исправлении кадастровой ошибки, установлении местоположения границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

    Истцы Гоголев Э.А., Зверев П.И. обратились в суд с иском к ответчикам ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю», Администрации г.Березники Пермского края об исправлении кадастровой ошибки, установлении местоположения границ земельного участка. В обоснование иска указано, что решением суда от <дата> за ними признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> – по ..... доли за каждым, каждому из них выделена в натуре ..... доля домовладения. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ...... Истцы, как собственники квартир в доме по <адрес>, имеют право на приобретение в собственность земельного участка, расположенного по данному адресу с кадастровым номером ...... По заказу истцов с целью уточнения местоположения границ данного участка и закрепления указанных сведений в кадастровом учете по фактическому пользованию истцы обратились в ООО «.....», которое изготовило межевой план земельного участка с кадастровым номером ...... При этом при выполнении кадастровых работ кадастровым инженером ООО «.....» было выявлено, что фактическое расположение и площадь земельного участка с кадастровым номером ..... не соответствует сведениям ГКН, что свидетельствует о наличии кадастровой ошибки в точности определения координат узловых и поворотных точек границ земельного участка на местности, допущенной в <дата> Площадь земельного участка по сведениям ГКН составляет ..... кв.м., разрешенное использование – под многоквартирный жилой дом. Вместе с тем, объекты, расположенные на данном земельном участке, зарегистрированы как части жилого дома на основании решения суда, т.е. фактически на данном земельном участке расположены два жилых дома. После проведения межевания площадь участка увеличилась на ..... кв.м. и составила ..... кв.м. Во внесении изменений в сведения государственного кадастрового учета истцам было отказано. Полагают, что в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ....., расположенного по адресу: <адрес>, имеется кадастровая ошибка. Уточнение местоположения границ земельного участка не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Просят признать кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером ....., расположенного по адресу: <адрес>; установить местоположение границ данного земельного участка, площадью ..... кв.м., в соответствии с координатами характерных точек границ, указанными в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ООО «.....» гр.В.С. от <дата>

Истцы Гоголев Э.А., Зверев П.И. в судебном заседании на иске настаивали по доводам, изложенном в исковом заявлении. Пояснили, что в <дата> на основании судебных решений за ними было признано право собственности на квартиры, расположенные по адресу: <адрес>, за Зверевым П.И. – на квартиру №, за Гоголевым Э.А. – на квартиру №. Решением суда от <дата> за каждым из них было признано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> и произведен выдел в натуре каждому по ..... доли домовладения, Звереву П.И. – занимаемой квартирой №, Гоголеву Э.А. - занимаемой квартирой № Дом по <адрес> используется ими с <дата> Указанный дом ранее представлял собой одно домовладение, состоящее из двух квартир. Летом <дата> дом был снесен и на земельном участке ими были заложены два фундамента для последующего строительства двух отдельных жилых домов. В <дата> был проведено межевание земельных участков, по данным кадастрового учета площадь занимаемого домом № по <адрес> земельного участка составила ..... кв.м., однако фактически площадь земельного участка составляет ..... кв.м. Земельный участок с одной стороны граничит с участком по <адрес>, граница с которым определяется бетонными плитами, а с другой стороны – с земельным участком по <адрес>. В <дата> между земельными участка № и № по <адрес> был возведен забор. Полагают, что при внесении сведений в ГКН в <дата> была допущена ошибка, т.к. фактически площадь участка составляет ..... кв.м., при проведении кадастровых работ в <дата> специалист на место не выезжал.

    Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю» Иванова О.В., действующая на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании с иском не согласна. Пояснила, что земельный участок с кадастровым номером ....., расположенный в <адрес>, является учтенным земельным участком, сведения о нем внесены в ГКН <дата>, уточненная площадь участка составляет ..... кв.м. Государственный кадастровый учет земельного участка был произведен в соответствии с требованиям закона. Кадастровой ошибки в сведениях ГКН в отношении спорного земельного участка нет. Оснований для уточнения границ земельного участка нет.

    Представитель ответчика Администрации г.Березники Гимашев Ф.Х., действующий на основании доверенности от <дата> в судебном заседании с иском не согласен. Пояснил, что истцы фактически претендуют на дополнительный земельный участок площадью ..... кв.м., который расположен между участками № и № по <адрес>. Данный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, сведений о собственнике участка нет, следовательно, данный участок находится в муниципальной собственности. Истцы вправе получить указанный участок в ином предусмотренном законом порядке, в частности, путем выкупа.

    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело №, пришел к следующему.

    В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

    На основании п.2 ч.1 ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой в сведениях ГКН является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

    В соответствии с ч.4 ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

    В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» описание местоположения границ земельного участка и его площадь являются уникальными характеристиками объекта земельного участка, сведения о которых подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.

На основании п.1 ч.5 ст.27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от <дата> за Зверевым П.И. признано право собственности на квартиру, расположенную адресу: <адрес> (гражданское дело № л.д.27).

    Решением Березниковского городского суда Пермского края от <дата> за Гоголевым Э.А. признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (гражданское дело № л.д.5).

    Решением Березниковского городского суда Пермского края от <дата> за Гоголевым Э.А. и Зверевым П.И. признано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> – по ..... доли за каждым, Звереву П.И. и Гоголеву Э.А. выделены в натуре по ..... доли указанного домовладения, Звереву П.И. – занимаемой квартирой №, Гоголеву Э.А. – занимаемой квартирой № (гражданское дело № л.д.98-101).

    Жилой дом по адресу: <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером ...... Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет <дата> По сведениям ГКН площадь земельного участка составляет ..... кв.м., разрешенное использование – под многоквартирный жилой дом, правообладателями участка являются собственники помещений в многоквартирном доме.

    Согласно межевого плана от <дата>, координаты характерных точек земельного участках были определены тахеометрическим методом, с учетом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Березниковской городской Думы от <дата> №, и устанавливающих предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков. Площадь земельного участка составила ..... кв.м.

    По заказу истцов в <дата> ООО «.....» был изготовлен межевой план земельного участка по <адрес>, согласно которого площадь земельного участка с кадастровым номером ..... составляет ..... кв.м. (л.д.16-25).

Истцы обратились в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю» с заявлением о государственном учете изменений земельного участка, поставив вопрос об изменении площади участка и изменении описания местоположения его границ, по которому органом кадастрового учета <дата> принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, не оспоренное истцами в установленном законом порядке (л.д.27-29).

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу указанной нормы заинтересованность лица определяется наличием у него материально-правового интереса к актам либо действиям других участников правоотношений, которые в порядке ст.8 ГК РФ порождают или могут порождать определенные правовые последствия.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 и Верховного Суда РФ № 10 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ.

Исходя из положений Гражданского кодекса и Земельного кодекса РФ, в качестве оснований возникновения права на земельные участки могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения права на землю, договоры и другие сделки, предусмотренные законом, приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом, судебные решения.

Предоставление земельного участка относится к исполнительно-распорядительным функциям органов государственной власти и местного самоуправления, поскольку связано с правом предоставления земельных участков, т.е. компетенцией (ст.ст.9-11 Земельного кодекса РФ), так как выражает правомочие распоряжения собственника.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ определено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.

Согласно п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п.9 ст.38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в данной части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    В судебном заседании установлено, что право собственности истцов на домовладение по <адрес> зарегистрировано <дата> Граница между земельными участками № и № была закреплена только в <дата> путем установления забора. Допрошенная в судебном заседании свидетель гр.В.С. подтвердила, что в <дата> участок огражден не был.

    Из схемы расположения земельного участка (л.д.14) следует, что один из фундаментов жилого дома, возведенный истцами в <дата>, расположен за пределами земельного участка с кадастровым номером ..... (на земельном участке площадью ..... кв.м., который не поставлен на кадастровый учет). Данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании свидетель гр.В.С.

    Кроме того, в материалах гражданского дела № по иску Гоголева Э.А., Зверева П.И. о выделе в натуре доли домовладения имеется технический паспорт домовладения по <адрес>, составленный по состоянию на <дата>, из которого следует, что площадь занимаемого данным жилым домом земельного участка по фактическому использованию составляет ..... кв.м., в том числе застроенная – ..... кв.м., незастроенная – ..... кв.м. (гражданское дело № л.д.7-10). Согласно имеющегося в данном техническом паспорте инвентарного плана земельного участка по состоянию на <дата>, земельный участок, занимаемый домом № по <адрес> имеет следующие размеры – ..... х ..... х ..... х ..... кв.м. Данные размеры участка соответствуют размерам земельного участка, содержащимся в инвентарном деле на домовладение по <адрес>, из которого также следует, что площадь земельного участка, занимаемого домом по <адрес>, по плану, составленному в <дата>, составляет ..... кв.м. (гражданское дело № л.д.54-64).

    Согласно межевого плана, составленного в <дата> при постановке земельного участка на кадастровый учет, площадь участка, занимаемого домом по <адрес>, составляет ..... кв.м., при этом горизонтальное проложение участка составляет: от точки ..... до точки ..... – ..... кв.м., от точки ..... до точки ..... – ..... кв.м., от точки ..... до точки ..... – ..... кв.м., от точки ..... до точки ..... – ..... кв.м. Сведений о выделении под использование данного домовладения земельного участка большей площадью истцами не представлено. Фактически истцами заявлено требование о присоединении к земельному участку по <адрес> иного земельного участка площадью ..... кв.м., который не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

    Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Гоголева Э.А. и Зверева П.И. В нарушение ст.56 ГПК РФ истцами не представлено доказательств наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. Содержание в документах, на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости о спорном земельном участке, неверных сведений, судом не установлено. Фактически истцы претендуют на получение нового земельного участка, который они вправе получить в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Гоголева Э.А., Зверева П.И. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю», Администрации г.Березники Пермского края об исправлении кадастровой ошибки, установлении местоположения границ земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца с момента составления мотивированного решения (<дата>)

Судья                     /подпись/                  К.С. Баязитова    

Копия верна. Судья