Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2013 ~ М-249/2013 от 08.08.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2013 г. г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Золотавина А.В., при секретаре судебного заседания Балдиной М.К., с участием военнослужащего войсковой части № <иные данные> Мельника <иные данные> и представителя командира войсковой части № Кашаповой М.А., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению первого об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с непредоставлением основного отпуска за 2013 год,

УСТАНОВИЛ:

Мельник А.М. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части № по непредоставлению основного отпуска за 2013 год на безвозмездной основе, обязать указанное должностное лицо издать приказ о предоставлении основного отпуска за 2013 год с 19 по 26 августа 2013 г., а оставшуюся часть отпуска с 9 января по 25 февраля 2014 г. с выдачей ВПД к месту его проведения, а также возместить судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере <иные данные> руб.

В обоснование своего заявления Мельник А.М. указал, что 27 мая 2013 г. он обратился с рапортом о предоставлении основного отпуска за 2013 год с 22 июня 2013 г., однако в этом ему было отказано в связи с тем, что до настоящего времени он не прошел перед увольнением военно-врачебную комиссию (далее – ВВК). Поскольку с со 2 сентября по 28 декабря 2013 г. он направлен в Военный университет (г. Москва) на профессиональную переподготовку по экономической гражданской специальности, он желает использовать отпуск в указанный период. Предоставление основного отпуска после прохождения ВВК является незаконным, поскольку данный отпуск и ВВК никак не взаимосвязаны.

Дополнительно заявитель указал, что до настоящего времени он находится на должности помощника командира по финансово-экономической работе (главный бухгалтер), однако должностные обязанности не исполняет, поскольку указанная должность сокращена с 28 февраля 2011 г. В настоящее время он обеспечен жилым помещением по избранному месту жительства в <адрес>, с ним заключен договор социально найма <дата>, командованию и начальнику отделения кадров об этом достоверно известно, поскольку копию заключенного договора социального найма он предоставил в отделение кадров еще в апреле 2012 г., а командиру части ФИО4 об этом было известно не позднее даты разрешения ему регистрации при части после получения жилья.

Кроме того, заявитель указал, что в ходе оформления листов беседы и в своем рапорте об увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями он указал о желании пройти ВВК перед увольнением, однако направление на ВВК ему было выдано только 5 июня 2013 г., но до настоящего времени ВВК он не прошел из-за требований врача о прохождении дополнительного обследования.

В настоящее время он желает пройти профессиональную переподготовку по экономической гражданской специальности, о своем желании ее пройти он сообщил командованию рапортом 11 февраля 2013 г., уже после обеспечения жильем.

Представитель командира войсковой части № Кашапова М.А., не признавая требований заявителя, указала, что основной отпуск за 2013 год ему не предоставлен, в связи с тем, что Мельник А.М. сам всячески затягивает процесс увольнения и до настоящего времени не прошел ВВК, хотя в этом ему никто не отказывал. Поскольку основной отпуск предоставляется в году увольнения пропорционально прослуженному времени и на основании приказа командира части, заявителю отпуск будет предоставлен после прохождения ВВК.

Заслушав заявителя и представителя командира войсковой части №, изучив материалы дела, военный суд считает, что заявление Мельника А.М. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что основной отпуск за 2013 год заявителю до настоящего времени не предоставлен.

Как следует из пояснений сторон и резолюции командования на рапорте заявителя от 27 мая 2013 г. и бланке отпускного билета, данный отпуск заявителю бкдет предоставлен после прохождения ВВК.

Согласно п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положение) основной отпуск военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части и по просьбе военнослужащих отпуск может быть предоставлен им по частям.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Положения продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков.На основании п. 16 ст. 29 Положения предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы, они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками с исключением военнослужащего из списков личного состава воинской части по окончании последнего из отпусков.

На основании вышеизложенного военный суд приходит к выводу, что график предоставления отпусков определяет командир воинской части, доводы заявителя об обратном являются ошибочными.

Кроме того, в соответствии с п. 14 ст. 29 Положения в случае, когда основной отпуск за истекший год не был предоставлен военнослужащему в связи с его болезнью или другими исключительным обстоятельствами, отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года.

Таким образом, ни одной из указанных норм не предусмотрено предоставление военнослужащему основного отпуска только после обращения к командованию с просьбой о предоставлении отпуска, при этом сам факт не обращения военнослужащего с рапортом о предоставлении отпуска не является основанием для нарушения прав военнослужащего, поэтому отпуск за 2013 год заявителю может быть предоставлен на основании соответствующего приказа командира воинской части и при наличии уважительных обстоятельств и в первом квартале следующего года, доводы заявителя об обратном являются ошибочными.

Поскольку в настоящее время никаких препятствий для представления заявителя к увольнению не имеется: жильем заявитель обеспечен, на ВВК направлен, полномочиями по предоставлению отпуска обладает командир воинской части, основной отпуск за 2013 год, пропорционально прослуженному времени, заявителю может быть предоставлен, в первом квартале следующего года, его право на отдых еще не нарушено, поэтому данное требование является преждевременным, а поэтому необоснованным.

Дополнительно военный суд считает необходимым указать о необоснованном бездействии командования войсковой части № по вопросу увольнения заявителя, поэтому доводы Кашаповой М.А. о том, что Мельник А.М. всячески затягивает увольнение и до настоящего времени не прошел ВВК являются несостоятельными, впервые заявитель был направлен на ВВК только 5 июня 2013 г., несмотря на то, что еще при оформлении листа индивидуальной беседы от 20 сентября 2010 г. Мельник А.М. указал о своем желании перед увольнением пройти ВВК, что также указал в своем рапорте от того числа об увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями, что было установлено в ходе судебного разбирательства.

При этом, военный суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу, как правило, на воинской должности. Возможность прохождения военной службы не на воинских должностях допускается только лишь в прямо предусмотренных законом случаях, которые в силу п. 4 ст. 42 названного Федерального закона предполагают зачисление военнослужащего в распоряжение.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы. В соответствии со ст. 13 указанного Положения при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части военнослужащий может быть зачислен в распоряжение командования.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» содержит запрет на увольнение военнослужащих, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Поскольку должность заявителя сокращена с <дата>, он обеспечен жилым помещением по избранному месту жительства <дата>, на ВВК направлен, более того, Мельник А.М. направлен на переподготовку, однако до настоящего времени даже не представлен к увольнению, иные доводы Кашаповой М.А. в обоснование бездействия командования войсковой части № соблюдением прав заявителя являются надуманными.

Руководствуясь ст. 194 – 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Мельника <иные данные> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме <дата>.

Председательствующий по делу А.В. Золотавин