Решение по делу № 2-377/2014 ~ М-205/2014 от 05.03.2014

Дело № 2-377/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2014 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирова Р.Г.,

с участием помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ – Абубакировой Э.И.,

при секретаре Хуснуллиной И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Мой город» о понуждении устранения нарушений законодательства об атмосферном воздухе,

УСТАНОВИЛ:

Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свое обращение тем, что Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ с привлечением главного специалиста - эксперта ТТУ Минэкологии РБ в соответствии с планом работы прокуратуры на ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка деятельности ООО УК «Мой город» на предмет соблюдения последним природоохранного законодательства, в ходе которой было установлено, что основным видом деятельности ООО «УК Мой город» является обеспечение коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений, а также нанимателей жилых помещений и арендаторов жилых и нежилых помещений. Свою деятельность Общество осуществляет на территории городского поселения г. Белебея муниципального района Белебеевский район РБ. В своей хозяйственной деятельности ООО «УК Мой город» использует 5 неорганизованных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в т.ч.: механическая мастерская, участок покрасочных работ во время ремонта, передвижной сварочный пост электрогазосварки и резки металлов, закрытая автостоянка, открытая стоянка. При этом, ООО «УК Мой город» до настоящего времени не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов, также отсутствует у него специальное разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, что является нарушением ст. ст. 12, 14, 22 Федерального закона от 4 мая 1999 г. "Об охране атмосферного воздуха", и ст. 23 Федерального закона РФ от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды". Таким образом, неисполнение требований природоохранного законодательства нарушает гарантированные Конституцией РФ права неопределённого круга граждан на благоприятную окружающую среду, на защиту благоприятной окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью ООО «УК Мой город». Исходя из изложенного просили, обязать ООО «УК Мой город» разработать проект предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до ДД.ММ.ГГГГ г..

В судебном заседании помощник Белебеевского межрайонного прокурора РБ Абубакирова Э.И. исковое заявление поддержала и просила удовлетворить.

Ответчик – представитель ООО «УК Мой город», будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска им разъяснены и понятны, в связи с чем суд, с согласия истца, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо - представитель Туймазинского территориального управления Минэкологии РБ, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд, с согласия истца, рассмотрел дело без участия третьего лица.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно п. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха», в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы, которые устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

В силу пункта 1 статьи 14 вышеуказанного закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно п. 10 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.07.2011 г. № 650 «Об утверждений Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду», для получения разрешения на выбросы хозяйствующий субъект (далее - Заявитель) представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление, содержащее сведения о Заявителе (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый адрес, телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)), реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, опись представляемых материалов, сведения о местонахождении отдельных производственных площадок, с приложением следующих документов:

-    утвержденных в установленном порядке и действующих нормативов ПДВ и
ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;

-    утвержденного в установленном порядке плана снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденных органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается), а также информацию о выполнении завершенных этапов указанного плана, оформленных согласно Приложению 3 к Регламенту.

Как установлено судом, Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ с привлечением главного специалиста - эксперта ТТУ Минэкологии РБ, в соответствии с планом работы прокуратуры на ДД.ММ.ГГГГ, была проведена проверка деятельности ООО УК «Мой город» на предмет соблюдения последним природоохранного законодательства, в ходе которой было установлено, что основным видом деятельности ООО «УК Мой город» является обеспечение коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений, а также нанимателей жилых помещений и арендаторов жилых и нежилых помещений. Свою деятельность ООО «УК Мой город» осуществляет на территории городского поселения г. Белебея муниципального района Белебеевский район РБ.

Так, в своей хозяйственной деятельности ООО «УК Мой город» использует 5 неорганизованных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в т.ч.: механическая мастерская, участок покрасочных работ во время ремонта, передвижной сварочный пост электрогазосварки и резки металлов, закрытая автостоянка, открытая стоянка.

При этом, ООО «УК Мой город» на момент проверки не был разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов, а также отсутствовало специальное разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

Таким образом, неисполнение требований природоохранного законодательства нарушает гарантированные Конституцией РФ права неопределённого круга граждан на благоприятную окружающую среду, на защиту благоприятной окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью ООО «УК Мой город».

В настоящее время ООО УК «Мой город» направило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РБ заявление о согласовании проекта нормативов ПДВ, установлении нормативов выбросов ЗВ для ООО УК «Мой город».

Так, от представителя ответчика поступило заявление о признании иска.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, разъяснив последствия признания иска, принимает признание иска ответчика, так как это не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования Белебеевского межрайонного прокурора РБ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Мой город» о понуждении устранения нарушений законодательства об атмосферном воздухе – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью УК «Мой город», расположенное по адресу<адрес>, разработать проект предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до ДД.ММ.ГГГГ г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: