Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5174/2016 ~ М-4081/2016 от 04.05.2016

Дело № 2-5174/16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2016 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Сподынюк Л.В.,

с участием старшего помощника военного прокурора Ставропольского гарнизона Завгороднева В.В.,

при секретаре Барсегян Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску военного прокурора Ставропольского гарнизона в интересах РФ, действующего в интересах войсковой части 5559 к Брагину Е. А. о признании не приобретшим права нахождения на регистрационном учете, обязании снять с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Ставропольского гарнизона в интересах РФ, действующий в интересах войсковой части 5559 обратился в суд с иском (в дальнейшем с уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ) к Брагину Е. А. о признании не приобретшим права нахождения на регистрационном учете, обязании снять с регистрационного учета, ссылаясь на то, что военной прокуратурой Ставропольского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части 5559 законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия военнослужащих с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации по адресам воинских частей. Проверкой установлено, что жилой фонд и все недвижимое имущество войсковой части, расположенные по адресу: 355038, <адрес>, являются собственностью Российской Федерации и закреплено за войсковой частью на праве оперативного управления. Войсковая часть 5559 по своему статусу является войсковой частью внутренних войск МВД России, находится в подчинении Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России (Далее СК РК ВВ МВД России). Установлено, что согласно справке о регистрации по адресу войсковой части 5559 (355038, <адрес>) с дата зарегистрирован Брагин Е. А.. Основанием регистрации Брагина Е.А. по месту жительства по адресу войсковой части явилось зачисление его в списки личного состава на военную службу по контракту в войсковую часть 5559 для дальнейшего прохождения военной службы. Согласно приказу командира войсковой части 5559 № от дата Брагин Е.А. зачислен в списки личного состава войсковой части и поставлен на все виды довольствия с дата. Приказом командира войсковой части 5559 от дата № с дата Брагин Е.А исключен из списков личного состава войсковой части 5559 и снят со всех видов довольствия, на основании приказа командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от дата №, переведен к новому месту военной службы в войсковую часть 6775 (<адрес>). Таким образом, поскольку Брагин Е.А. переведен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 6775, исключен из списков личного состава войсковой части 5559 и снят со всех видов довольствия, тем самым он утратил связь с войсковой частью 5559, фактически по адресу дислокации в/части (355038, <адрес>, в/ч 5559) не проживает, следовательно законных оснований находиться на регистрационном учете по месту жительства по адресу войсковой части Брагин Е.А. не имеет и подлежит снятию с регистрационного учета по адресу войсковой части 5559. Установлено, что Брагин Е.А. на территории войсковой части 5559 фактически не проживает. Таким образом, необходимо констатировать, что Брагин Е.А. утратил право находиться на регистрационном учете по месту жительства на территории войсковой части 5559 с момента исключения его из списков личного состава войсковой части, в связи с чем Брагин Е.А. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу войсковой части 5559. В связи с этим, поскольку Брагин Е.А. исключен из списков личного состава войсковой части 5559 и по адресу войсковой части не проживает, при смене места жительства в установленный законом срок не зарегистрировался по новому месту жительства, и, поскольку регистрация граждан по месту жительства осуществляется в целях исполнения гражданами обязанностей перед государством и обществом, невыполнение этих обязанностей Брагиным Е.А. нарушают права Российской Федерации. Просит суд признать Брагина Е. А. утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу войсковой части 5559 (355038, <адрес>, в/ч 5559). Обязать отдел УФМС России по <адрес> (правопреемник) снять Брагина Е.А. с регистрационного учета по адресу войсковой части 5559 (355038, <адрес>, в/ч 5559).

Старший помощник военного прокурора Ставропольского гарнизона Завгороднев В.В. в судебном заседании иск поддержал и просил его удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Истец войсковая часть 5559 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Брагин Е.А., извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, уважительной причины своей неявки в суд не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало.

Во избежание необоснованной волокиты при рассмотрении данного гражданского дела, руководствуясь требованиями ст. 233 ГПК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», суд с согласия истца, считает возможным рассмотреть и разрешить дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Отдел УФМС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав старшего помощника военного прокурора Ставропольского гарнизона Завгороднева В.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с Конституцией РФ, ст.1 ЖК РФ граждане РФ имеют право на жилище.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжение своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Постановлением Правительства РФ № от дата, утверждены правила регистрации граждан по месту жительства, согласно которым регистрация производится органами паспортно-визовой службы соответствующего УВД.

Как установлено судом, военной прокуратурой Ставропольского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части 5559 законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия военнослужащих с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации по адресам воинских частей.

В ходе проверки установлено, что жилой фонд и все недвижимое имущество войсковой части, расположенные по адресу: 355038, <адрес>, являются собственностью Российской Федерации и закреплено за войсковой частью на праве оперативного управления. Войсковая часть 5559 по своему статусу является войсковой частью внутренних войск МВД России, находится в подчинении Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России.

Согласно справке о регистрации по адресу войсковой части 5559 (355038, <адрес>) с дата зарегистрирован Брагин Е. А..

Основанием регистрации Брагина Е.А. по месту жительства по адресу войсковой части явилось зачисление его в списки личного состава на военную службу по контракту в войсковую часть 5559 для дальнейшего прохождения военной службы. Согласно приказу командира войсковой части 5559 № от дата Брагин Е.А. зачислен в списки личного состава войсковой части и поставлен на все виды довольствия с дата.

Приказом командира войсковой части 5559 от дата № с дата Брагин Е.А исключен из списков личного состава войсковой части 5559 и снят со всех видов довольствия, на основании приказа командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от дата №, переведен к новому месту военной службы в войсковую часть 6775 (<адрес>).

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбу по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии с пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военные службу по призыву, до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

По смыслу закона, устанавливающего военнослужащему по контракту, поступившего на военную службу до получения им жилого помещения право регистрироваться по месту жительства по адресу воинской части, где этот военнослужащий проходит службу, указанное право дано лишь лицу, проходящему военную службу по контракту в указанной воинской части и лишь до момента получения им жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Необходимо констатировать, что с момента обеспечения жилым помещением либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом, лицо теряет право быть зарегистрированным по месту жительства по адресу воинской части.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата производится органами регистрационного учета изменения места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявлении о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или форме электронного документа). Этот же нормативный акт в пункте 16 устанавливает обязанность граждан, фактически изменивших место жительства, встать на регистрацию по новому месту жительства не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства, обратившись к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации.

В судебном заседании установлено, что Брагин Е.А. на территории войсковой части 5559 фактически не проживает. Таким образом, необходимо констатировать, что Брагин Е.А. утратил право находиться на регистрационном учете по месту жительства на территории войсковой части 5559 с момента исключения его из списков личного состава войсковой части, в связи с чем Брагин Е.А. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу войсковой части 5559.

Согласно части 3 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от дата № 138-ФЗ в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов. В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции Российской Федерации и действующего законодательства.

Интересы Российской Федерации заключаются в следующем: согласно статье 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Статья 2 Конституции Российской Федерации устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статья 27 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

В связи с этим, поскольку Брагин Е.А. исключен из списков личного состава войсковой части 5559 и по адресу войсковой части не проживает, при смене места жительства в установленный законом срок не зарегистрировался по новому месту жительства, и, поскольку регистрация граждан по месту жительства осуществляется в целях исполнения гражданами обязанностей перед государством и обществом, невыполнение этих обязанностей Брагиным Е.А. нарушают права Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории страны. Свою деятельность прокуратура Российской Федерации осуществляет в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от дата №-I прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 71 ГПК РФ, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

Согласно ст. 31 п. «е» «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае, признания утратившим право пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд считает что ответчик Брагин Е.А. исключен из списков личного состава войсковой части 5559 и снят со всех видов довольствия, тем самым он прекратил право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ул.50 лет ВЛКСМ, 28/3, <адрес>, следовательно иск подлежит удовлетворению.

Суд приходи к выводу, что поскольку Брагин Е.А. переведен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 6775, исключен из списков личного состава войсковой части 5559 и снят со всех видов довольствия, тем самым он утратил связь с войсковой частью 5559, фактически по адресу дислокации в/части (355038, <адрес>, в/ч 5559) не проживает, законных оснований находиться на регистрационном учете по месту жительства по адресу войсковой части Брагин Е.А. не имеет и подлежит снятию с регистрационного учета по адресу войсковой части 5559.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5559 ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5559 (355038, <░░░░░>, ░/░ 5559).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5559 (355038, <░░░░░>, ░/░ 5559).

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 355038, <░░░░░>, ░/░ 5559 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░: 355038, <░░░░░>, ░/░ 5559 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░